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農業(yè)補貼以綠色生態(tài)為導向
2016-11-04 作者: 記者 包興安 來(lái)源: 證券日報

  中央全面深化改革領(lǐng)導小組近日召開(kāi)會(huì )議審議通過(guò)了《建立以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度改革方案》。會(huì )議提出,建立以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度,要在確保國家糧食安全和農民收入穩定增長(cháng)前提下,堅持穩妥推進(jìn)、漸進(jìn)調整。要以現有補貼政策的改革完善為切入點(diǎn),從制約農業(yè)可持續發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節入手,突出綠色生態(tài)導向,加快推動(dòng)落實(shí)相關(guān)農業(yè)補貼政策改革。

  “過(guò)去的補貼是鼓勵農民使用化肥農藥迅速提高農作物產(chǎn)量,這種資金導向導致農戶(hù)大量濫用農藥化肥,這樣雖然能促進(jìn)糧食產(chǎn)量增長(cháng),但是長(cháng)期使用不利于糧食安全?!敝醒胴斀?jīng)大學(xué)教授譚云明對記者表示,因此,現在要調整理念,重視對土地地力的培育、土壤的整治等,需要建立以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度。

  據《證券日報》記者了解,在2015年試點(diǎn)基礎上,經(jīng)國務(wù)院同意,2016年在全國范圍內將農業(yè)“三項補貼”合并為農業(yè)支持保護補貼,政策目標調整為支持耕地地力保護和糧食適度規模經(jīng)營(yíng)。體現“誰(shuí)多種糧食,就優(yōu)先支持誰(shuí)”, 種糧大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社和農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織等新型經(jīng)營(yíng)主體,無(wú)疑成為優(yōu)先獲補貼主體。

  目前中央財政已下達2016年農業(yè)支持保護補貼、農機購置補貼、農業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補助、現代農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農田水利設施建設補助及農業(yè)防災增產(chǎn)等相關(guān)資金2011億元。

  “加快推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革,強化糧食安全保障能力,建立以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度,迫切需要調整完善農業(yè)‘三項補貼’政策,加大對糧食適度規模經(jīng)營(yíng)的支持力度,促進(jìn)農業(yè)可持續發(fā)展?!鞭r業(yè)部有關(guān)負責人表示。

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