10月5日，由中國企業(yè)采用全套中國標準和中國裝備建造的非洲首條現代電氣化鐵路——埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴至吉布提首都吉布提鐵路(亞吉鐵路)正式通車(chē)。亞的斯亞貝巴城市輕軌線(xiàn)路總長(cháng)34公里，由中國中鐵股份有限公司于2012年1月開(kāi)工建設，在2015年9月正式通車(chē)。作為非洲大陸首條正式投入運營(yíng)的現代化城市輕軌，該輕軌的開(kāi)通將大大提高亞的斯亞貝巴居民的出行效率，帶動(dòng)整個(gè)城市經(jīng)濟的發(fā)展。圖為2015年9月20日斯亞貝巴輕軌列車(chē)資料照片。新華社

　　10月5日，由中國企業(yè)采用全套中國標準和中國裝備建造的非洲首條現代電氣化鐵路——埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴至吉布提首都吉布提鐵路(亞吉鐵路)正式通車(chē)。亞的斯亞貝巴城市輕軌線(xiàn)路總長(cháng)34公里，由中國中鐵股份有限公司于2012年1月開(kāi)工建設，在2015年9月正式通車(chē)。作為非洲大陸首條正式投入運營(yíng)的現代化城市輕軌，該輕軌的開(kāi)通將大大提高亞的斯亞貝巴居民的出行效率，帶動(dòng)整個(gè)城市經(jīng)濟的發(fā)展。圖為2015年9月20日斯亞貝巴輕軌列車(chē)資料照片。新華社

　　加快央企產(chǎn)能“走出去”、推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，是中國經(jīng)濟對外開(kāi)放的一種新模式，也是增強世界經(jīng)濟活力的新途徑。前不久，由中國鐵建等中央企業(yè)承建的“新時(shí)期坦贊鐵路”——亞吉鐵路建成通車(chē)，這標志著(zhù)中非產(chǎn)能合作走穩走實(shí)，也為中國擴大國際產(chǎn)能合作開(kāi)墾出一塊“試驗田”，創(chuàng )造中國央企產(chǎn)能“走出去”、實(shí)施國際經(jīng)濟合作的一種新模式。

　　當前，全球經(jīng)濟持續低迷，國際貿易增速大幅下降，國際投資跌宕前行。國際產(chǎn)能合作將中國制造業(yè)的性?xún)r(jià)比優(yōu)勢同發(fā)達經(jīng)濟體的高端技術(shù)相結合，向廣大發(fā)展中經(jīng)濟體提供“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的裝備，幫助他們加速工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程，可以凝聚全球經(jīng)濟穩定增長(cháng)的新動(dòng)力。亞吉鐵路打通了非洲屋脊與亞丁灣運輸新動(dòng)脈，為埃塞俄比亞乃至東非腹地的物資流動(dòng)提供出?？?，吉布提港也將因此變成名副其實(shí)的物流中心。亞吉鐵路如期通車(chē)，使埃塞俄比亞聯(lián)邦政府看到了發(fā)展工業(yè)化、建設非洲制造業(yè)大國的希望，更提振了投資商到埃塞發(fā)展工業(yè)項目的信心。

　　亞吉鐵路是中國企業(yè)在海外建設的第一條全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”鐵路，從融資、設計、施工、裝備材料，到通車(chē)后的運營(yíng)管理，都由中國企業(yè)負責，展現了全流程“中國化”鐵路項目的實(shí)力。它完成的不僅僅是非洲經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中鐵路“補位”的簡(jiǎn)單使命，更是刷新了中國經(jīng)濟對外合作的傳統模式，構建起了由“政府援助為主向企業(yè)投資和建設合作為主”，由“一般貿易向中高端領(lǐng)域合作”邁進(jìn)的全方位深度融合發(fā)展新模式。

　　“亞吉模式”對中國對外開(kāi)放主要有兩層含義：一是通過(guò)實(shí)施“中國標準”的鐵路項目，把包括建設、裝備、運營(yíng)在內的全產(chǎn)業(yè)鏈帶出去;二是通過(guò)鐵路帶動(dòng)沿線(xiàn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，建設沿線(xiàn)經(jīng)濟帶，助推國際產(chǎn)能合作。

　　——全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”，為中國對外開(kāi)放提供了新路徑。早在2000年，我國就提出實(shí)施“走出去”戰略，但彼時(shí)更多著(zhù)眼于經(jīng)濟全球化和中國加入WTO，企業(yè)多數情況下是自發(fā)地、零散地“走出去”。以前，中國經(jīng)濟“向外走”，主要靠貿易，即產(chǎn)品輸出;現在，則瞄準產(chǎn)業(yè)能力輸出，即推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作。這個(gè)轉變的核心在于，通過(guò)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，由產(chǎn)品貿易和輸出推進(jìn)到整個(gè)產(chǎn)業(yè)和能力輸出。全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”，改變了通過(guò)貿易進(jìn)行產(chǎn)品輸出的單一模式，更加側重于產(chǎn)業(yè)能力輸出。國際產(chǎn)能合作，就是根據國際市場(chǎng)需求和中國經(jīng)濟內在發(fā)展階段提出的構建跨國產(chǎn)業(yè)體系戰略，可以視為“走出去”戰略的升級版。

　　——全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”，為中國產(chǎn)能“走出去”提供了新渠道。當前，一些產(chǎn)能出現過(guò)剩，并非都是技術(shù)上的問(wèn)題。很多先進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，受市場(chǎng)周期性變化影響引發(fā)的短期需求變動(dòng)影響而顯得相對富余。這就需要重視生產(chǎn)要素向新供給轉移，讓企業(yè)產(chǎn)能“走出去”，在全球范圍內配置產(chǎn)能要素、開(kāi)拓產(chǎn)能市場(chǎng)，為中國經(jīng)濟中高速發(fā)展增力減負。在全球價(jià)值鏈上，不同國家和地區處于不同位置，實(shí)現產(chǎn)業(yè)、資金及技術(shù)合作的國際產(chǎn)能合作“多贏(yíng)”格局，機遇很多。事實(shí)上，目前中國參與的許多國際產(chǎn)能合作，除高鐵建設外，核電、電力、通信和裝備制造等領(lǐng)域，也都代表了中國裝備制造業(yè)的先進(jìn)水平，在國際上也有相當高的水平。亞吉鐵路之所以成為中國與相關(guān)國家合作“新典范”，一個(gè)重要原因就在于，我國鐵路產(chǎn)能質(zhì)優(yōu)價(jià)廉且綜合配套能力強，具有很強的國際競爭力。

　　——全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”，為中央企業(yè)“抱團出?！碧峁┝诵聵颖?。央企“抱團出?！?，既是全球經(jīng)濟復蘇乏力、中國經(jīng)濟增速調整對央企的一種“倒逼”，也是央企發(fā)展成為具有國際競爭力跨國公司的需要。浩浩蕩蕩的出海大軍中，央企是“主力軍”。目前，我國非金融類(lèi)對外直接投資70%以上為央企;我國對外承包工程營(yíng)業(yè)總額60%以上為央企。中國企業(yè)“散兵游勇”“各自為戰”，在國際上失敗的教訓很多。中國企業(yè)需要在整合資源的基礎上“抱團出?！?。我們要營(yíng)造基礎設施相對完善、法律政策銜接配套、具有集聚和輻射效應的良好區域投資環(huán)境，引導國內企業(yè)“抱團出?！?、集群式“走出去”?！氨F”，不應僅僅是企業(yè)之間“抱團”，還要讓各種資源“抱團”把中國企業(yè)的技術(shù)、裝備和融資結合起來(lái)，形成更大的“抱團組合拳”?！皝喖Ｊ健庇芍袊鹑谕顿Y、鐵路建設、機車(chē)、經(jīng)營(yíng)管理等多家央企合作參與，減少了內部惡性競爭，增強了抗風(fēng)險能力，是央企“抱團出?！钡某晒Ψ独?。

　　——全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”，是開(kāi)展投資與貿易有效融合的重要抓手。為推動(dòng)裝備“走出去”和國際產(chǎn)能合作，金融服務(wù)要同步跟進(jìn)。金融層面，中國資本需要拓展國際化空間，而發(fā)展中經(jīng)濟體財力相對有限，可以實(shí)現兩相契合。產(chǎn)能“走出去”，實(shí)際上是在促進(jìn)我國企業(yè)在世界進(jìn)行資源有效配置，因此需要創(chuàng )造性地利用國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，并拓寬外匯儲備運用渠道。要通過(guò)定向發(fā)行專(zhuān)項債券等方式，對重點(diǎn)合作項目提供更多融資服務(wù)。要在加強風(fēng)險防范前提下，更好發(fā)揮優(yōu)買(mǎi)貸款、援外優(yōu)惠貸款作用，擴大支持國別范圍和行業(yè)領(lǐng)域。

　　全球視野下的包容性發(fā)展，是中國在推進(jìn)“一帶一路”和國際產(chǎn)能合作過(guò)程中所秉持的發(fā)展理念?！皝喖Ｊ健币匀a(chǎn)業(yè)鏈“走出去”，帶動(dòng)鐵路沿線(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，以多種方式開(kāi)展物流倉儲、工業(yè)園、土地開(kāi)發(fā)等合作項目，拓寬了國際產(chǎn)能合作前景。

　　對中國企業(yè)而言，拓展國際產(chǎn)能合作，是中國積極參與全球市場(chǎng)競爭和價(jià)值鏈重構，使中國企業(yè)在國際市場(chǎng)與技術(shù)先進(jìn)、實(shí)力雄厚的跨國公司同臺競爭，裝備“走出去”將倒逼企業(yè)不斷提高技術(shù)、質(zhì)量和服務(wù)水平，提高企業(yè)的整體素質(zhì)和核心競爭力。

　　在世界經(jīng)濟新格局以及全球新一輪產(chǎn)業(yè)轉移大背景下，國際產(chǎn)能合作打開(kāi)了中國經(jīng)濟對外開(kāi)放發(fā)展的新窗口，已經(jīng)成為中國構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制的重要目標。中國企業(yè)要在建設“一帶一路”、周邊國家互聯(lián)互通、中非“三網(wǎng)一化”等戰略部署下，在開(kāi)放中不斷拓展增長(cháng)空間，尤其是要積極推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，加快全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”，以提高有效供給催生新需求，這有助于中國經(jīng)濟加速轉型升級，拓寬國際合作領(lǐng)域和發(fā)展空間，增進(jìn)與相關(guān)國家各領(lǐng)域交流和互信，進(jìn)而提振全球經(jīng)濟增長(cháng)信心，推動(dòng)實(shí)現全球經(jīng)濟再平衡。這些舉措將給“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區帶來(lái)發(fā)展新契機，為促進(jìn)世界繁榮進(jìn)步持續注入正能量。(作者系中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì )副會(huì )長(cháng)）