鹽業(yè)體制改革落地實(shí)施五十多天以來(lái)，各地暴露出種種問(wèn)題。突出表現在，食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)跨省賣(mài)鹽，卻被多個(gè)省市的鹽業(yè)管理部門(mén)查扣。

　　鹽業(yè)在中國維持了兩千多年的壟斷，引入市場(chǎng)機制嘗試也花費了十多年，直到今年才“靴子落地”。因此，鹽業(yè)市場(chǎng)競爭取代壟斷需要一定時(shí)間，不能寄希望鹽改“一蹴而就”，一實(shí)施便實(shí)現充分的市場(chǎng)競爭。市場(chǎng)各參與者都需要時(shí)間的磨合，出現一些違背市場(chǎng)競爭的行為也在情理之中。而這些行為反過(guò)來(lái)會(huì )促進(jìn)各地區落實(shí)鹽改，制定符合當地市場(chǎng)的監管政策。

　　鹽改引入的競爭機制，打破了當地鹽業(yè)公司的區域壟斷地位。這些當地鹽業(yè)公司以往采用壟斷定價(jià)，可以獲取比競爭市場(chǎng)更高的壟斷利潤，而鹽改打破了區域行業(yè)壁壘，使外地鹽業(yè)公司可以進(jìn)入市場(chǎng)。當地原有鹽業(yè)企業(yè)的利潤短期內必然大幅下降。而這些企業(yè)與當地鹽業(yè)主管部門(mén)已經(jīng)建立了深厚的利益關(guān)系，因此，這些企業(yè)會(huì )迫使當地鹽業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行地方貿易保護、設置行政壁壘阻擾外地企業(yè)進(jìn)入。

　　除此之外，部分外地鹽業(yè)企業(yè)為了搶占市場(chǎng)嚴重擾亂了市場(chǎng)秩序。由于鹽業(yè)競爭市場(chǎng)尚在建立中，因此各項市場(chǎng)規則還不健全。一些外地鹽業(yè)企業(yè)為降低企業(yè)運營(yíng)成本、搶占市場(chǎng)，將食鹽轉賣(mài)、再批發(fā)給沒(méi)有資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人，還以招商會(huì )或是加盟、授權經(jīng)營(yíng)等形式，廣設轉代批點(diǎn)，并以保證金和押金等名義，收取大量的預收貨款。競爭市場(chǎng)也需要市場(chǎng)秩序，對于這類(lèi)破壞正在構建的競爭市場(chǎng)的行為，鹽業(yè)主管部門(mén)要依法打擊。

　　當前，各地鹽業(yè)主管部門(mén)的轉型已經(jīng)迫在眉睫。原有的食鹽專(zhuān)營(yíng)體制下，鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)必須由省鹽務(wù)局分配生產(chǎn)計劃，給多少計劃，企業(yè)就生產(chǎn)多少。而省鹽務(wù)局與鹽業(yè)公司又是兩塊牌子一套人馬，鹽業(yè)企業(yè)事實(shí)上既是鹽業(yè)的管理者，也是經(jīng)營(yíng)者，掌管著(zhù)生產(chǎn)企業(yè)的“飯碗”。因此，鹽業(yè)主管部門(mén)應盡快轉型，打破政企合一的模式，只負責管理本行政區域內的食鹽專(zhuān)營(yíng)工作，加快建設標準體系，建立健全監管制度，完善食鹽儲備制度，在特殊情況下防止普通食鹽價(jià)格異常波動(dòng)。

　　我國食鹽資源十分豐富，海鹽、井礦鹽、湖鹽資源都十分可觀(guān)。按照國家發(fā)改委數據，探明的井礦鹽儲量有大約1.1萬(wàn)億噸。我國食鹽年產(chǎn)能有5000多萬(wàn)噸，消費量大約1000萬(wàn)噸，產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩，急需推進(jìn)供給側改革。各地的鹽業(yè)企業(yè)必將迎來(lái)優(yōu)勝劣汰的激烈競爭，這種激烈競爭還會(huì )帶來(lái)更多爭議。但是鹽業(yè)的市場(chǎng)化改革的方向是正確的，需要在爭議中繼續深化，最終完成鹽業(yè)供給側改革，提升我國鹽業(yè)的整體競爭力。