首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇15日落下帷幕。會(huì )議達成五點(diǎn)重要共識,會(huì )議公報發(fā)表了成果清單。要將這些共識和成果變?yōu)橥七M(jìn)“一帶一路”建設務(wù)實(shí)而又富有成效的合作,亟待構建起一個(gè)具有廣泛包容性的“一帶一路”金融生態(tài)圈。
資金融通需要各國共商、共建、共享。但是,各國金融體制、金融機構、金融規模等各有不同,金融運行的外部環(huán)境,包括法律與制度環(huán)境、社會(huì )信用體系、會(huì )計與審計準則、中介服務(wù)體系、企業(yè)組織管理模式、銀企關(guān)系等方面,也是千差萬(wàn)別,因而金融支持“一帶一路”建設在努力滿(mǎn)足項目參與主體利益訴求的同時(shí),也會(huì )受到項目落地國獨特金融生態(tài)環(huán)境制約。
這些情況表明,要發(fā)揮金融支持“一帶一路”建設的作用,滿(mǎn)足沿線(xiàn)發(fā)展中國家大力推進(jìn)基礎設施建設的強烈愿望,沿線(xiàn)各國必須朝著(zhù)政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通的方向,積極推動(dòng)本國金融生態(tài)環(huán)境建設,在“一帶一路”建設總框架下,努力尋求最大公約數。
首先,“一帶一路”包容性金融生態(tài)圈必須建立在市場(chǎng)化原則之上。中國積極為“一帶一路”搭建資金平臺,促進(jìn)資金融通,通過(guò)與沿線(xiàn)國家搭建利益共同體,充分調動(dòng)沿線(xiàn)國家資源,努力創(chuàng )造多贏(yíng)局面。但這并不意味著(zhù)單向資金支持或單方面讓利。只有按照市場(chǎng)化原則運作,才有可能最大規模引入內外部建設資金,高效可持續地服務(wù)于“一帶一路”沿線(xiàn)發(fā)展中國家提升基礎設施建設、促進(jìn)本國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的目標。
第二,“一帶一路”包容性金融生態(tài)圈,要服務(wù)于有效防控項目金融風(fēng)險的目標?!耙粠б宦贰苯ㄔO項目通常周期長(cháng),信用風(fēng)險、市場(chǎng)風(fēng)險、利率風(fēng)險、匯率風(fēng)險、操作風(fēng)險都存在較大不確定性,既需要通過(guò)金融要素的重新組合與排列,實(shí)現金融風(fēng)險的分散與共擔,也需要相關(guān)國家通過(guò)內部金融生態(tài)環(huán)境的帕累托改進(jìn),努力降低項目運行的環(huán)境風(fēng)險。
第三,“一帶一路”包容性金融生態(tài)圈,要努力形成適應資金融通的最大金融生態(tài)環(huán)境公約數。服務(wù)于金融運行的內外部環(huán)境,既是金融運行成本的構成部分,也在相當程度上決定了金融運行的風(fēng)險。而資金融通屬于國際資本流動(dòng)范疇,各國金融生態(tài)環(huán)境客觀(guān)上存在差異,只有努力形成最大公約數,才有可能最大程度降低交易成本與風(fēng)險,提高市場(chǎng)主體積極性。而追求最大公約數的措施包括:降低和消除準入壁壘,進(jìn)一步推進(jìn)“一帶一路”沿線(xiàn)國家金融機構和金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò )化布局,推動(dòng)金融服務(wù)對接,實(shí)現資本市場(chǎng)和金融基礎設施融通,發(fā)揮國際、區域金融中心作用,加強金融監管當局交流與合作,推進(jìn)社會(huì )信用體系建設,強化公司治理,擴大市場(chǎng)中介服務(wù),等等。
一言以蔽之,一個(gè)效率高、風(fēng)險低、包容性強的金融生態(tài)系統,是推進(jìn)“一帶一路”建設不斷取得新進(jìn)展的重要基礎和保證。
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