2017年夏季達沃斯論壇于6月27日~6月29日正式舉行，國務(wù)院總理李克強出席開(kāi)幕式并發(fā)表特別致辭。

　　李克強表示，中國不發(fā)展是最大的風(fēng)險，在金融領(lǐng)域有些風(fēng)險，但有能力來(lái)守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。目前看風(fēng)險是總體可控的，正在采取有效措施，把這些風(fēng)險點(diǎn)逐步化解。

　　本屆夏季達沃斯論壇的主題是“在第四次工業(yè)革命中實(shí)現包容性增長(cháng)”。李克強總理在致辭時(shí)表示，中國是包容性增長(cháng)的積極實(shí)踐者，就業(yè)是包容性增長(cháng)的根本，中國的就業(yè)已經(jīng)出現結構轉化。

　　李克強強調，當今時(shí)代，推動(dòng)包容性增長(cháng)，必須堅定維護經(jīng)濟全球化。中國積極主動(dòng)擴大對外開(kāi)放，打造具有國際競爭力的營(yíng)商環(huán)境。鼓勵外資企業(yè)在華利潤留在境內投資，“所有外資企業(yè)的利潤只要在中國取得的，完全可以按照你們的意愿自由進(jìn)出，不會(huì )有任何限制?！?/p>

　　中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，全球部分經(jīng)濟體出現復蘇態(tài)勢，利好中國出口外部需求，且中國自身供給側結構性改革不斷推進(jìn)，去產(chǎn)能、去杠桿已取得顯著(zhù)進(jìn)展，改革的紅利還在發(fā)揮效力，宏觀(guān)政策的穩定也給了穩定、明確的市場(chǎng)預期，下半年中國經(jīng)濟增長(cháng)仍有諸多積極因素。

　　我國經(jīng)濟將保持中高速增長(cháng)

　　今年中國經(jīng)濟一季度經(jīng)濟增長(cháng)6.9%，李克強表示，二季度保持了一季度繼續向好的態(tài)勢。已公布的一系列數據表明，中國經(jīng)濟延續了穩中向好的發(fā)展態(tài)勢。1~5月，發(fā)電量、貨運量、企業(yè)新訂單都明顯增加，反映新經(jīng)濟的一些數據增長(cháng)得更快，規模以上的工業(yè)企業(yè)利潤是兩位數以上的增長(cháng)，外匯儲備回升，人民幣匯率基本穩定。

　　李克強表示，從上半年的形勢看，完全可以實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要目標任務(wù)。

　　在看到經(jīng)濟穩中向好的同時(shí)，可能面臨的風(fēng)險也不容忽視。李克強表示，中國不發(fā)展是最大的風(fēng)險。在金融領(lǐng)域還有一些風(fēng)險，但我們有能力來(lái)守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。

　　今年年初的政府工作報告中就提出，當前系統性風(fēng)險總體可控，但對不良資產(chǎn)、債券違約、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等累積風(fēng)險要高度警惕。

　　李克強表示，會(huì )統籌兼顧，在推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展中化解各種風(fēng)險。中國政府的負債率在世界主要經(jīng)濟體中相對較低，國民儲蓄率、商業(yè)銀行的資本充足率、撥備覆蓋率等相對較高，我們有足夠的能力防范各類(lèi)風(fēng)險，確保經(jīng)濟運行在合理區間，并保持經(jīng)濟中高速增長(cháng)，邁向中高端水平。

　　高玉偉認為，兩年前就已經(jīng)在推進(jìn)化解地方政府的債務(wù)風(fēng)險問(wèn)題。政府融資已經(jīng)從過(guò)去的平臺貸款轉向地方政府債券，去年年底已經(jīng)置換超過(guò)8萬(wàn)億元，地方政府債務(wù)風(fēng)險已經(jīng)下降了很多。此外，今年強化監管以及金融領(lǐng)域去杠桿，影子銀行風(fēng)險也在降低。

　　信用評級機構惠譽(yù)國際發(fā)表研究報告稱(chēng)，中國近來(lái)加強金融監管之舉已使影子銀行信貸成長(cháng)有所降溫，中國政府眼下仍致力于控制金融領(lǐng)域風(fēng)險。若是中期內能夠堅持下去，將有利于金融穩定。

　　國家統計局發(fā)布數據顯示，5月末，規模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為56.1%，同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　而對于實(shí)現中國經(jīng)濟中高速增長(cháng)，李克強強調，一是要保持宏觀(guān)政策的穩定，繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，不會(huì )搞“大水漫灌”;二是繼續深化改革開(kāi)放，著(zhù)力推動(dòng)簡(jiǎn)政放權，減費降稅，給企業(yè)減負，讓市場(chǎng)的活力更多迸發(fā);三是加快推進(jìn)新舊動(dòng)能的轉換。

　　新動(dòng)能貢獻七成新增就業(yè)

　　就業(yè)一直是總理關(guān)注的重點(diǎn)。在此次夏季達沃斯論壇上，總理直言，“特別是就業(yè)使我們感到更加欣慰，因為5月份全國城鎮調查失業(yè)率降到4.91%，處于多年來(lái)最低水平?！?/p>

　　李克強表示，就業(yè)是包容性增長(cháng)的根本。沒(méi)有比較充分的就業(yè)，就談不上包容性增長(cháng)，增加收入、創(chuàng )造社會(huì )財富就成為無(wú)本之木。中國有9億多勞動(dòng)力，每年有1300萬(wàn)左右大中專(zhuān)畢業(yè)生，還有大量農業(yè)富余勞動(dòng)力需要向城鎮轉移。

　　總理強調，就業(yè)是衡量經(jīng)濟運行狀況的關(guān)鍵指標，穩增長(cháng)主要是為了保就業(yè)。

　　近些年，國家層面對就業(yè)支持的舉措不斷。例如今年4月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于做好當前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的意見(jiàn)》，要求堅持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等。

　　一系列的舉措也帶來(lái)了就業(yè)人數的不斷增加。李克強表示，過(guò)去幾年中國城鎮每年新增就業(yè)超過(guò)1300萬(wàn)人，城鎮調查失業(yè)率保持在5%左右，這4年來(lái)新增城鎮就業(yè)5000多萬(wàn)人。

　　其中，大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新所貢獻的就業(yè)數不容小覷?？偫肀硎?，對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，比如電子商務(wù)、移動(dòng)支付、共享單車(chē)，都實(shí)行包容審慎監管方式，促進(jìn)其健康發(fā)展。在去年城鎮新增就業(yè)中，新動(dòng)能的貢獻率占70%左右。

　　目前，由于新技術(shù)的快速發(fā)展，市場(chǎng)也產(chǎn)生了諸如人工智能、機器人(19.540, 0.04,0.21%)大規模發(fā)展會(huì )不會(huì )導致失業(yè)的疑問(wèn)。對此李克強表示，新一輪工業(yè)革命通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+，通過(guò)“雙創(chuàng )”，它帶來(lái)像網(wǎng)購、快遞、共享單車(chē)等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)所創(chuàng )造的就業(yè)崗位，遠遠大于被機器人所代替的工作和崗位。

　　李克強認為，這只是一個(gè)結構轉換，或者說(shuō)是對人的技能的培訓調整問(wèn)題，我們敢于去應對這種挑戰，因為這個(gè)挑戰是不可避免的，而且通過(guò)發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，會(huì )讓幾乎所有人的個(gè)性選擇大大地發(fā)揮，形成巨大的市場(chǎng)潛力，每個(gè)人的智慧能夠充分地發(fā)揮，眾智能夠更多地聚集起來(lái)，所創(chuàng )造的財富、所增加的崗位就一定會(huì )遠遠大于失去的。

　　引導外資投向西部及東北

　　中國強化自身經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，對外開(kāi)放的力度也在不斷擴大，這也是推進(jìn)世界經(jīng)濟包容性增長(cháng)的重要方式。

　　自2008年以來(lái)，我國吸引外資規模一直居全球前三位。據聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議報告顯示，在2016年全球跨國投資總量下降13%的大背景下，我國吸引外資逆勢增長(cháng)2.3%，達1390億美元，創(chuàng )歷史新高。

　　李克強表示，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)的市場(chǎng)準入，放寬外商多年來(lái)投資且十分關(guān)注的一些領(lǐng)域的外資股比限制，推進(jìn)和完善負面清單的管理模式，在支持政策上對內外資企業(yè)一視同仁。

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者獲得的一份渣打銀行調查顯示，該行認為中國對于外國投資者而言仍是充滿(mǎn)吸引力的投資選擇。

　　渣打銀行調查顯示，投資者感受到中國的監管透明度有所提高，而這是他們在決定使用何種投資渠道時(shí)最重要的考慮因素。并且超過(guò)60%的受訪(fǎng)投資者將中國列為其投資首選地的前三位。這比2016年的調查結果所顯示的要高出近20%。

　　此外，值得注意的是，李克強指出，支持跨國公司在華設立地區總部，引導外資投向中國的西部地區和東北老工業(yè)基地，因為那里的潛力很大。

　　高玉偉認為，與中部及東部地區相比，西部地區由于發(fā)展起步晚，近年來(lái)投資增速增長(cháng)較快，投資潛力仍然很大。西部及東北老工業(yè)基地的高端服務(wù)業(yè)、裝備制造業(yè)以及戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展潛力強，對外資很有吸引力。與東部相比，目前西部及東北的地方政府需要不斷改善當地投資環(huán)境，完善信息、市政建設等基礎設施建設，并出臺鼓勵科技、文化等領(lǐng)域的發(fā)展政策，以創(chuàng )造更好的投資環(huán)境。

　　此外，李克強表示，當今時(shí)代，推動(dòng)包容性增長(cháng)，必須堅定維護經(jīng)濟全球化。未來(lái)5年，中國將進(jìn)口8萬(wàn)億美元的商品。對于貿易中出現的問(wèn)題和爭端，要考慮彼此國情，通過(guò)平等協(xié)商、互諒互讓?zhuān)瑢で罄嫫鹾宵c(diǎn)和平衡點(diǎn)，尤其是在國際多邊規則下，應一視同仁，不能將單邊規則強加于人，最終實(shí)現優(yōu)勢互補、雙贏(yíng)多贏(yíng)。

　　李克強還表示，講到可持續發(fā)展就不能不提應對氣候變化。應對氣候變化，是國際社會(huì )的共同責任，中國將信守承諾，說(shuō)到做到，落實(shí)應對氣候變化的措施。雖然中國作為一個(gè)發(fā)展中國家，在應對氣候變化當中要付出艱苦卓絕的努力，但這是中國轉變發(fā)展方式的需要。