新華社北京6月26日電中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導小組組長(cháng)習近平6月26日上午主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三十六次會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。他強調，注重系統性、整體性、協(xié)同性是全面深化改革的內在要求，也是推進(jìn)改革的重要方法。改革越深入，越要注意協(xié)同，既抓改革方案協(xié)同，也抓改革落實(shí)協(xié)同，更抓改革效果協(xié)同，促進(jìn)各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰，朝著(zhù)全面深化改革總目標聚焦發(fā)力。

　　中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導小組副組長(cháng)劉云山出席會(huì )議。

　　會(huì )議審議通過(guò)了《祁連山國家公園體制試點(diǎn)方案》、《中央企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》、《地區生產(chǎn)總值統一核算改革方案》、《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》、《中國國際進(jìn)口博覽會(huì )總體方案》、《關(guān)于改進(jìn)境外企業(yè)和對外投資安全工作的若干意見(jiàn)》、《全國和地方資產(chǎn)負債表編制工作方案》、《關(guān)于設立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的方案》、《領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計暫行規定》、《國家生態(tài)文明試驗區(江西)實(shí)施方案》、《國家生態(tài)文明試驗區(貴州)實(shí)施方案》。會(huì )議審議了《國家生態(tài)文明試驗區(福建)推進(jìn)建設情況報告》、《中國(廣東)、中國(天津)和中國(福建)自由貿易試驗區建設兩年進(jìn)展情況總結報告》。

　　會(huì )議指出，祁連山是我國西部重要生態(tài)安全屏障，是黃河流域重要水源產(chǎn)流地，也是我國生物多樣性保護優(yōu)先區域。開(kāi)展祁連山國家公園體制試點(diǎn)，要抓住體制機制這個(gè)重點(diǎn)，突出生態(tài)系統整體保護和系統修復，以探索解決跨地區、跨部門(mén)體制性問(wèn)題為著(zhù)力點(diǎn)，按照山水林田湖是一個(gè)生命共同體的理念，在系統保護和綜合治理、生態(tài)保護和民生改善協(xié)調發(fā)展、健全資源開(kāi)發(fā)管控和有序退出等方面積極作為，依法實(shí)行更加嚴格的保護。要抓緊清理關(guān)停違法違規項目，強化對開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的監管。

　　會(huì )議強調，今年年底前基本完成國有企業(yè)公司制改制工作，是深化國有企業(yè)改革的一個(gè)重要內容。要以推進(jìn)董事會(huì )建設為重點(diǎn)，完善公司法人治理結構，實(shí)現權利和責任對等。要對改制全流程加強監管，嚴格履行決策審批程序，嚴防國有資產(chǎn)流失。要處理好企業(yè)改革發(fā)展穩定關(guān)系，依法維護職工合法權益。要把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統一起來(lái)，確保黨的領(lǐng)導和黨的建設在企業(yè)改制中得到充分體現和切實(shí)加強。

　　會(huì )議指出，推動(dòng)地區生產(chǎn)總值統一核算改革，要堅持真實(shí)準確、規范統一、公開(kāi)透明的原則，改革核算主體，改革核算方法，改革工作機制，提高核算數據質(zhì)量，準確反映地區經(jīng)濟增長(cháng)的規模、結構、速度。

　　會(huì )議強調，制定統計違紀違法責任人處分處理建議辦法，要對統計違紀違法行為發(fā)現、調查、行政處罰、案件移送提出程序性要求，明確對領(lǐng)導人員、統計機構及有關(guān)部門(mén)責任人員、統計調查對象、統計檢查對象等違紀違法行為的認定。統計、組織和紀檢監察部門(mén)要加強配合，各司其職，各負其責，嚴格按照黨紀政紀有關(guān)規定作出嚴肅處理。

　　會(huì )議指出，舉辦中國國際進(jìn)口博覽會(huì )，是黨中央著(zhù)眼推進(jìn)新一輪高水平對外開(kāi)放作出的一項重大決策，是我們主動(dòng)向世界開(kāi)放市場(chǎng)的重大舉措。要堅持政府引導、市場(chǎng)運作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)，加強同世界各國和國際組織的合作，調動(dòng)部門(mén)、地方、企業(yè)積極性，努力辦成國際一流的博覽會(huì )。

　　會(huì )議強調，境外企業(yè)和對外投資安全是海外利益安全的重要組成部分。要堅持黨對境外企業(yè)和對外投資安全工作的領(lǐng)導，在國家安全體系建設總體框架下，完善對境外企業(yè)和對外投資的統計監測，加強監督管理，健全法律保護，加強國際安全合作，建立統一高效的境外企業(yè)和對外投資安全保護體系。

　　會(huì )議指出，編制全國和地方資產(chǎn)負債表，要堅持真實(shí)準確與審慎核算相統一、整體推進(jìn)與分步實(shí)施相結合、國際標準與我國實(shí)際相協(xié)調的原則，明確基本分類(lèi)，規范基本表式和編制方法，客觀(guān)、真實(shí)、準確地反映我國企業(yè)、政府、住戶(hù)等常住機構部門(mén)所擁有資產(chǎn)負債的規模、結構，為提高宏觀(guān)調控科學(xué)性有效性提供統計服務(wù)保障。

　　會(huì )議強調，設立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院，是司法主動(dòng)適應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大趨勢的一項重大制度創(chuàng )新。要按照依法有序、積極穩妥、遵循司法規律、滿(mǎn)足群眾需求的要求，探索涉網(wǎng)案件訴訟規則，完善審理機制，提升審判效能，為維護網(wǎng)絡(luò )安全、化解涉網(wǎng)糾紛、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會(huì )深度融合等提供司法保障。

　　會(huì )議指出，實(shí)行領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，要以自然資源資產(chǎn)實(shí)物量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況為基礎，重點(diǎn)審計和評價(jià)領(lǐng)導干部貫徹中央路線(xiàn)方針政策、遵守法律法規、作出重大決策、完成目標任務(wù)、履行監督責任等方面情況，推動(dòng)領(lǐng)導干部切實(shí)履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任。

　　會(huì )議強調，根據黨中央部署，福建省推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區建設一年來(lái)，就重大改革任務(wù)開(kāi)展綜合試驗，在構建生態(tài)文明建設責任體系、完善國土開(kāi)發(fā)保護制度、推動(dòng)綠色惠民、強化生態(tài)監管、發(fā)展綠色金融等方面，取得一批經(jīng)驗。江西省、貴州省繼續建設國家生態(tài)文明試驗區，要注意總結借鑒有關(guān)經(jīng)驗做法，做實(shí)做細實(shí)施方案，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在體制機制創(chuàng )新上下功夫，為完善生態(tài)文明制度體系探索路徑、積累經(jīng)驗。

　　會(huì )議指出，中國(廣東)、中國(天津)和中國(福建)自貿試驗區建設兩年來(lái)，以制度創(chuàng )新為核心，圍繞服務(wù)國家戰略開(kāi)展差別化探索，在政府職能轉變、投資貿易便利化、金融開(kāi)放創(chuàng )新、服務(wù)國家戰略、支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、加強事中事后監管等領(lǐng)域取得明顯成效，有效發(fā)揮了全面深化改革和擴大開(kāi)放試驗田的重要作用。下一步，要針對新情況新問(wèn)題，進(jìn)一步擴大開(kāi)放領(lǐng)域，加大壓力測試，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，加強改革系統集成，更好服務(wù)全國改革開(kāi)放大局。

　　會(huì )議強調，改革能不能做到協(xié)同推進(jìn)，方案設計是前提。要加強對改革方案的整體規劃，既統籌考慮戰略、戰役層面的問(wèn)題，又統籌考慮戰斗、戰術(shù)層面的問(wèn)題。已經(jīng)出臺總體方案的，要抓緊推出相關(guān)配套文件和實(shí)施細則。少數尚未形成總體方案的重點(diǎn)領(lǐng)域改革，要加快頂層設計，盡快拿出總體方案。涉及政策配套的改革方案，相互要留有制度接口，時(shí)間節點(diǎn)要能銜接得上。涉及落實(shí)標準、責任分工的，能細化的要盡可能細化，能明確下來(lái)的要盡量明確下來(lái)，能統一標準的要盡可能統一標準，讓部門(mén)和地方好操作、好落實(shí)。

　　會(huì )議指出，抓改革方案落實(shí)，要發(fā)揮好部門(mén)和地方兩個(gè)積極性，形成上下聯(lián)動(dòng)、條塊結合的工作推進(jìn)機制。改革牽頭部門(mén)要擔負起牽頭抓總的責任，及時(shí)協(xié)調相關(guān)部門(mén)解決意見(jiàn)分歧、相互掣肘等問(wèn)題。要加強對地方抓落實(shí)的督促指導，指導地方細化實(shí)施方案。地方對黨中央部署的改革任務(wù)，要結合實(shí)際抓好統籌。

　　會(huì )議強調，改革成效要靠實(shí)踐檢驗，既要看單項改革的成效，也要看改革的綜合成效。各有關(guān)方面要對已經(jīng)出臺的改革方案經(jīng)?！盎仡^看”，既要看相關(guān)聯(lián)的改革方案配套出臺和落實(shí)情況，又要評估改革總體成效，對拖了后腿的要用力拽上去，對偏離目標的要趕緊拉回來(lái)。

　　中央全面深化改革領(lǐng)導小組成員出席，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)負責同志列席會(huì )議。

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