近期，隨著(zhù)各地樓市調控措施的不斷完善，一線(xiàn)和熱點(diǎn)二線(xiàn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)趨于穩定，環(huán)比下降或漲幅放緩者開(kāi)始增多，很多區域房地產(chǎn)交易變得更加理性。不過(guò)，也有一些業(yè)內聲音認為，當前樓市調控限制過(guò)嚴束縛了合理需求，不久之后樓市調控政策可能重新松綁。對此，專(zhuān)家指出，作為經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，房地產(chǎn)行業(yè)能否健康發(fā)展十分重要。在“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”已經(jīng)成為社會(huì )共識的背景下，中國樓市調控政策不會(huì )反反復復、虎頭蛇尾，而是將真正確保房屋回歸居住屬性，并為建立房地產(chǎn)長(cháng)效機制創(chuàng )造環(huán)境。

　　各地調控祭出實(shí)招

　　7月17日，國家統計局新聞發(fā)言人邢志宏表示，今年上半年全國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比增長(cháng)8.5%，增速比一季度回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。專(zhuān)家認為，結合此前房地產(chǎn)貸款增量占比下降、個(gè)人住房貸款期限縮短等現象不難分析出，在各地扎實(shí)的分類(lèi)調控政策之下，中國樓市正趨于平穩。

　　在北京，有關(guān)部門(mén)今年2月出臺了全國首部公租房建設與評價(jià)地方標準，公租房設計水平大幅提升，同時(shí)首次放開(kāi)22 最小面積限制，既減輕了住房者的租金負擔，又提高了土地利用效率。在上海，《上海市住房發(fā)展“十三五”規劃》明確提出，通過(guò)加大土地儲備力度、盤(pán)活存量土地以及提高土地利用效率等多種措施，增加住房用地供應達5500公頃，預計新增供應各類(lèi)住房約170萬(wàn)套。

　　與此同時(shí)，還有近30個(gè)城市將限售政策作為遏制炒房的有力武器。例如，廣東東莞規定，企業(yè)購房需不動(dòng)產(chǎn)權證滿(mǎn)2年才能交易；陜西西安也延長(cháng)了限售期限，規定新房網(wǎng)簽滿(mǎn)5年方可交易。在易居研究院研究總監嚴躍進(jìn)看來(lái)，限售意味著(zhù)持有房產(chǎn)的時(shí)間成本大幅提高，從而凍結了房產(chǎn)的流動(dòng)性，有利于打擊炒房。

　　“雖然當前各地樓市調控政策以限購為主，但要看到 限購 并非不允許人們買(mǎi)房。實(shí)際上，調控政策對購買(mǎi)第一套房的剛需來(lái)說(shuō)影響不大，其主要針對的還是投資性、投機性需求。目前來(lái)看，調控政策在促進(jìn)樓市平穩運行方面成效比較明顯?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究部研究員張立群在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　回歸居住已成共識

　　那么，未來(lái)樓市調控會(huì )否因為穩增長(cháng)壓力或購房呼聲而“松綁”呢？

　　交通銀行(6.380, 0.01, 0.16%)金融研究中心高級研究員夏丹認為，當前調控政策呈現“限購+限貸+限價(jià)+限售”四位一體的嚴控狀態(tài)。未來(lái)，隨著(zhù)調控效應持續發(fā)酵，市場(chǎng)將認同并習慣這種節奏，更多緊縮政策的出現和調控范圍擴容也多在預期之中。

　　“ 房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的 已經(jīng)成為全社會(huì )共識，樓市調控政策恰恰是針對炒房需求所做的必要調整?！睆埩⑷褐赋?，中國房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的問(wèn)題從根本上看源于城鎮化過(guò)程中“人口過(guò)度集中在大城市”帶來(lái)的不均衡。隨著(zhù)一線(xiàn)城市周邊城市群的發(fā)展及諸多二線(xiàn)城市的崛起，這種不均衡有望得以緩解，但這需要一個(gè)較長(cháng)的過(guò)程。因此，在房地產(chǎn)長(cháng)效機制真正建立之前，中國仍將堅持因城施策的分類(lèi)調控，不會(huì )反反復復、虎頭蛇尾。

　　而在穩增長(cháng)方面，中國經(jīng)濟轉型升級的良好勢頭決定了中國不可能通過(guò)“松綁調控、刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)”來(lái)實(shí)現穩增長(cháng)目標。例如，目前中國創(chuàng )業(yè)人數已經(jīng)超過(guò)德國人口總數，市場(chǎng)主體數量也超過(guò)了美國、歐盟和日本的市場(chǎng)主體總數。共享單車(chē)、網(wǎng)絡(luò )約車(chē)、快遞送餐、在線(xiàn)醫療、遠程教育等新業(yè)態(tài)保持強勁增長(cháng)，不僅表明中國微觀(guān)經(jīng)濟主體的活力，更意味著(zhù)中國經(jīng)濟長(cháng)期向好有著(zhù)十分堅實(shí)的基礎。

　　長(cháng)效機制加快腳步

　　調控政策保駕護航，長(cháng)效機制加快腳步。稍早前，住建部印發(fā)的《住房租賃和銷(xiāo)售管理條例（征求意見(jiàn)稿）》（簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn)稿），便被視為建立房地產(chǎn)市場(chǎng)穩定發(fā)展長(cháng)效機制的重要一步。

　　針對房東隨意提租等現象，意見(jiàn)稿提出，鼓勵出租人與承租人簽訂長(cháng)期住房租賃合同，住房租賃合同中未約定租金調整次數和幅度的，出租人不得單方面提高租金。同時(shí)，該意見(jiàn)稿還提出完善房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構、房地產(chǎn)估價(jià)機構及從業(yè)人員的信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺，以構建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。

　　國家發(fā)改委學(xué)者撰文指出，當房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現過(guò)熱態(tài)勢時(shí)，市場(chǎng)自身修復通常需要較長(cháng)時(shí)間甚至在一定條件下難以自我實(shí)現均衡，因此適時(shí)適度的行政干預是必要的。同時(shí)，實(shí)行購租并舉，培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，以市場(chǎng)為主滿(mǎn)足多層次需求，以政府為主提供基本保障，是穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要途徑。

　　“未來(lái)，我們一方面要加快房地產(chǎn)長(cháng)效機制的設計和實(shí)施，加大住房土地供給，發(fā)展租賃市場(chǎng)以疏解自住剛需；另一方面要進(jìn)一步完善樓市的分類(lèi)調控政策，緩解樓市局部過(guò)熱，防范相關(guān)金融風(fēng)險?！睆埩⑷航ㄗh。