記者30日從杭州住房保障和房產(chǎn)管理局獲悉，杭州今日正式發(fā)布了《杭州市加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)試點(diǎn)工作方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《試點(diǎn)方案》）?！对圏c(diǎn)方案》包括總體要求、工作措施、保障措施，明確了培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的指導思想和基本目標，從5個(gè)方面提出了19條措施，確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。

　　培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的重要舉措，意義重大，勢在必行。對此，杭州市委市政府高度重視，將加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)工作納入市委十二屆二次全會(huì )工作報告和全市29項重點(diǎn)改革任務(wù)之一，并作為杭州打造“獨特韻味、別樣精彩”世界名城的重要內容。在此背景下，杭州市住保房管局緊緊圍繞“以滿(mǎn)足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)、以建立購租并舉的住房制度為主要方向、以市場(chǎng)為主滿(mǎn)足多層次需求、以政府為主滿(mǎn)足基本保障”的指導思想,分別赴上海、廣州、深圳等城市調研；通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、座談會(huì )等形式，廣泛聽(tīng)取市直有關(guān)部門(mén)、房地產(chǎn)企業(yè)、中介機構、住房租賃企業(yè)、承租人和出租人代表等的意見(jiàn)建議，形成了培育和發(fā)展思路；努力打造大數據監管與開(kāi)放式服務(wù)并舉的全國首個(gè)智慧住房租賃監管服務(wù)平臺;啟動(dòng)租賃住房發(fā)展規劃編制工作，初步形成《杭州市住房租賃市場(chǎng)發(fā)展規劃研究方案》；擬定并發(fā)布試點(diǎn)工作方案初稿，并在網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　今天發(fā)布的《試點(diǎn)方案》提出了要加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，構建購租并舉的住房制度，實(shí)現城鎮居民住有所居?；灸繕藶榈?020年年底，基本形成供應主體多元、經(jīng)營(yíng)服務(wù)規范、租賃關(guān)系穩定的住房租賃市場(chǎng)體系，?；?、促公平、可持續的公共租賃住房保障體系，市場(chǎng)規則明晰、權益保障充分的住房租賃法規制度體系，便民高效、規范有序、體制順暢的住房租賃監管服務(wù)體系，推動(dòng)實(shí)現城鎮居民住有所居的目標。

　　《試點(diǎn)方案》明確了包括增加租賃住房供應、培育住房租賃市場(chǎng)供應主體、鼓勵住房租賃消費、加大政策支持力度、加強住房租賃市場(chǎng)監管等5個(gè)方面的19條工作舉措。

　　增加租賃住房供應。未來(lái)三年，新增租賃住房總量占新增商品住房總量的30%。一是加大公租房供應力度，未來(lái)5年公租房保有總量不少于8萬(wàn)套。二是增加租賃住房用地有效供應，將租賃住房用地供應納入年度土地供應計劃， 2017年9月底前，推出人才專(zhuān)項租賃住房用地進(jìn)行試點(diǎn)；出臺《杭州市企業(yè)自持商品房屋租賃管理實(shí)施細則》（杭房市場(chǎng)〔2017〕4號），明確企業(yè)自持商品房屋租賃管理各環(huán)節工作要求和監管職責，確保自持商品房屋足額建設，按期開(kāi)竣工和交付，并嚴格用于公開(kāi)對外租賃，確保租賃住房有效供應。三是盤(pán)活存量土地、用房，探索村集體10%留用地上建設租賃住房。四是允許成套住房按間出租，出租的每個(gè)房間人均租住使用面積不得低于4平方米。五是鼓勵和規范個(gè)人出租閑置房源，推行全市統一的住房租賃合同示范文本。

　　培育住房租賃市場(chǎng)供應主體。扶持國有企業(yè)發(fā)展規?；赓U，市級層面發(fā)展2家國有企業(yè)開(kāi)展規?；》孔赓U業(yè)務(wù)；扶持發(fā)展專(zhuān)業(yè)化住房租賃企業(yè)，選擇15家左右具有一定規模、品牌的住房租賃企業(yè)作為發(fā)展專(zhuān)業(yè)化住房租賃試點(diǎn)企業(yè)；規范住房租賃中介機構，促進(jìn)中介機構依法經(jīng)營(yíng)、誠實(shí)守信、公平交易；鼓勵和規范個(gè)人出租住房，支持個(gè)人委托住房租賃企業(yè)和中介機構出租住房。

　　鼓勵住房租賃消費。符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權益，在杭州市居住證積分管理中，對租賃住房達到一定年限的，實(shí)行“租購同分”；加大住房公積金對租賃住房的支持力度，支持公積金按月轉賬支付房租；逐步加大貨幣住房保障政策實(shí)施力度，建立與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的貨幣補貼調整機制，實(shí)行實(shí)物配租與貨幣補貼并舉的保障模式；擴大公租房貨幣補貼覆蓋面，將新就業(yè)大學(xué)生和青年醫生、青年教師等杭州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展所需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員納入貨幣補貼保障范圍，形成多層次住房保障體系。

　　加大政策支持力度。明確對依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機構和個(gè)人，給予稅收優(yōu)惠政策支持；鼓勵金融機構按照依法合規、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的原則，對住房租賃企業(yè)提供金融支持；建立住房租賃企業(yè)獎勵專(zhuān)項資金，未來(lái)3年市級財政安排1億元資金，專(zhuān)項用于獎勵扶持住房租賃行業(yè)中的優(yōu)秀企業(yè)，引導、培育和規范住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　加強住房租賃市場(chǎng)監管。以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維搭建高效、便民的住房租賃監管服務(wù)平臺。目前，杭州住保房管局已著(zhù)手創(chuàng )新打造一個(gè)功能先進(jìn)、亮點(diǎn)突出、大數據監管與開(kāi)放式服務(wù)并舉的全國首個(gè)智慧住房租賃監管服務(wù)平臺。建成后的杭州住房租賃監管服務(wù)平臺將長(cháng)租公寓、開(kāi)發(fā)企業(yè)自持租賃住房、中介居間代理房源、個(gè)人出租房源等納入服務(wù)平臺監管；通過(guò)房源委托合同網(wǎng)上簽約、房源核驗、房源信息發(fā)布、租賃合同網(wǎng)上簽約備案等措施，實(shí)現住房租賃交易全流程監管；強化住房租賃信用管理，定期公布住房租賃經(jīng)營(yíng)主體信用等信息；推進(jìn)部門(mén)間信息共享，為住房租賃經(jīng)營(yíng)主體、出租人、承租人提供網(wǎng)上“一站式”服務(wù)。

　　此外，還通過(guò)建立市、區、街道（鎮）三級政府租賃住房管理體系、實(shí)行住房租賃網(wǎng)格化管理，以及進(jìn)一步完善住房租賃法律法規、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用維護住房租賃市場(chǎng)健康有序發(fā)展。?