《住房租賃管理條例》立法正在加速。近日，國務(wù)院法制辦、住房和城鄉建設部組成聯(lián)合調研組，赴多地對《住房租賃管理條例》等征求意見(jiàn)和建議。

　　中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )法律事務(wù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)康俊亮對《經(jīng)濟參考報》記者表示，《住房租賃管理條例》將成為我國第一部專(zhuān)門(mén)規范住房租賃的行政法規，進(jìn)一步凸顯了建立租售并舉長(cháng)效機制，加快租賃市場(chǎng)發(fā)展的重要性。同時(shí)，立法中如何規定租售同權及如何設計鼓勵機構進(jìn)入租賃行業(yè)的相關(guān)制度值得關(guān)注。

　　湖北省住房和城鄉建設廳官網(wǎng)透露，9月下旬，專(zhuān)題調研組到湖北省展開(kāi)調研，與湖北省發(fā)改委、財政廳、住建廳、國土廳、教育廳等17家省直部門(mén)、企業(yè)、房主、租客進(jìn)行座談，聽(tīng)取了企業(yè)情況介紹，詳細了解了租金水平、占收入比重、租期約定、押金標準等具體租賃情況，詢(xún)問(wèn)了租客對居住生活體驗、企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的滿(mǎn)意度。

　　《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，《住房租賃管理條例》將對租賃行為各方權責進(jìn)行認定，對政府公共租賃平臺建設與監管、住房租賃企業(yè)的房屋建設標準、裝修設施標準和價(jià)格標準等方面予以規范，同時(shí)從稅收、融資等方面對租賃企業(yè)予以支持。

　　此前，住房和城鄉建設部房地產(chǎn)市場(chǎng)監管司副司長(cháng)楊佳燕接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，將加快推進(jìn)住房租賃的立法，配合相關(guān)部門(mén)，積極推動(dòng)住房租賃管理條例盡快出臺，為住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

　　今年7月底，住建人士透露，通過(guò)立法，將明確租賃當事人的權利義務(wù)，保障當事人的合法權益，建立穩定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服務(wù)方面與買(mǎi)房居民享有同等待遇。同時(shí)，還要健全住房租賃監管的體制機制，明確相關(guān)各方的職責，加大對違法違規行為的處罰力度。

　　“住房租賃單獨出臺條例說(shuō)明管理層已將租賃納入我國住房體系重要部分，確立租賃與購買(mǎi)的平等地位，真正實(shí)現租售并舉?！睋嘘P(guān)人士介紹，今年5月時(shí)，我國曾就第一部明確規范住房租賃和銷(xiāo)售管理的行政管理法規——《住房租賃和銷(xiāo)售管理條例》征求意見(jiàn)，而下階段《住房租賃管理條例》和《住房銷(xiāo)售管理條例》或將分別出臺。

　　2016年年底，中央首提要準確把握住房的居住屬性，以滿(mǎn)足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，建立購租并舉的住房制度，讓房地產(chǎn)政策悄然發(fā)生變化。今年7月，住建部等九部委下發(fā)了《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》，選取了廣州、深圳、南京、杭州等12個(gè)城市作為首批開(kāi)展住房租賃試點(diǎn)的單位，再度明確購租并舉，租售同權。隨后，國土部、住建部聯(lián)合發(fā)布《利用集體建設用地建設租賃住房試點(diǎn)方案》，確定北京、上海、南京、杭州等13個(gè)城市進(jìn)行集體建設用地建設租賃住房試點(diǎn)，正式開(kāi)啟租房時(shí)代。

　　方正證券分析師任澤平表示，截至目前，我國已有二十余個(gè)省份（直轄市）出臺“加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)”的實(shí)施細則，從供給、金融、財政等方面給予政策支持。

　　除政策鋪墊外，住房租賃的具體落地也在鋪開(kāi)。10月13日，武漢首次召開(kāi)住房租賃企業(yè)與銀行對接會(huì )，助推武漢住房租賃國家試點(diǎn)工作。會(huì )議透露，為給住房租賃市場(chǎng)各方提供統一標準和質(zhì)量的服務(wù)，全市將建立融合政府監管、金融服務(wù)、企業(yè)供房和個(gè)人選房功能于一體的城市級租房平臺。

　　此外，中國銀聯(lián)也宣布與沈陽(yáng)市房產(chǎn)局簽署住房租賃服務(wù)平臺合作協(xié)議，共同推動(dòng)住房租賃市場(chǎng)建設，提升老百姓租房、用房綜合服務(wù)體驗。與此同時(shí)，中國銀聯(lián)還正在積極加快與其他住房租賃試點(diǎn)城市的合作進(jìn)展，今年年內有望在12個(gè)試點(diǎn)城市全部實(shí)現服務(wù)開(kāi)通。

　　一線(xiàn)城市更是直接從土地入手，推動(dòng)住房租賃執行。10月11日，廣州首宗全自持土地進(jìn)行出讓?zhuān)貕K要求整體確權不得出售，將用于建設租賃住房且出租對象需要政府同意。值得關(guān)注的是，地塊要求競買(mǎi)申請人應當符合房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準入和外匯管理的規定；在廣州市范圍內競買(mǎi)商品住宅用地從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)必須使用自有資金。

　　北京方面，增加19宗住宅70年產(chǎn)權出租房用地的供應，將提供近2萬(wàn)套房源。上海方面，推出多宗低價(jià)“只租不售”地塊，要求受讓人應在出讓年限內整體持有租賃住房物業(yè)并持續出租運營(yíng)。深圳方面，不僅要求企業(yè)建設過(guò)程中進(jìn)行配建不低于20%的自持租賃住房，并將收儲100萬(wàn)套城中村房統一租賃。

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