剛剛過(guò)去的“十一”長(cháng)假，又帶來(lái)了一個(gè)旅游消費高潮。近年來(lái)，三駕馬車(chē)中投資與出口對經(jīng)濟的貢獻度逐年下降，消費逐漸成為推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的最大動(dòng)力，中國經(jīng)濟正在由傳統的投資拉動(dòng)模式向消費驅動(dòng)模式轉型。然而，當前消費驅動(dòng)力的充分釋放還面臨一系列制約因素，需要高度重視消費結構升級的意義，著(zhù)重解決讓消費者有能力消費、愿意消費、敢于消費、放心消費等核心問(wèn)題，尤其是解決“放心消費”更為迫切。

　　隨著(zhù)收入水平和消費能力的不斷提高，一線(xiàn)城市居民消費需求結構已經(jīng)接近發(fā)達國家，二、三線(xiàn)城市居民的消費需求偏好正向一線(xiàn)城市居民靠攏，農村消費需求結構也日益城市化。

　　消費需求結構變化將促進(jìn)消費升級和經(jīng)濟增長(cháng)方式變革。根據麥肯錫預測，受益于可負擔非生活必需品消費人群的日益增加，2010年到2020年中國非生活必需品消費將保持13.4%的年平均增長(cháng)率，高于生活必需品和半必需品。與此同時(shí)，健康、養老、旅游等高端消費需求將大大增加。消費結構升級顯示了消費驅動(dòng)力的可持續性。

　　盡管消費驅動(dòng)型經(jīng)濟增長(cháng)模式正在形成，但與投資拉動(dòng)所產(chǎn)生的“立竿見(jiàn)影”的效果相比，消費驅動(dòng)力的培養是長(cháng)期過(guò)程，涉及與國民收入初次分配和再分配相關(guān)的消費能力培育，涉及社會(huì )保障體系建設相關(guān)的敢于消費問(wèn)題，涉及市場(chǎng)監管相關(guān)的放心消費等眾多復雜問(wèn)題。應該看到，在我國經(jīng)濟轉型過(guò)程中，這些消費疑慮程度不同地存在，有些還十分嚴重，必須下決心解決。

　　根據世界銀行數據，2015年世界平均居民消費率為58%，其中高收入國家為60%，中高收入國家為51%，中低收入國家為66%，低收入國家為78%。而同期我國居民消費率僅為37%。我國消費率偏低、儲蓄率偏高，雖然有“勤儉節約”傳統思想的影響，但更多的是居民對養老、醫療、失業(yè)等重大問(wèn)題有后顧之憂(yōu)，不敢消費。

　　我國的社會(huì )保障制度體系依然處于建立和完善的過(guò)程中，老百姓對自己的養老、醫療、失業(yè)等問(wèn)題心里沒(méi)底，對社保制度心存疑慮。因此，一方面要健全低收入群體的社會(huì )保障制度，改善低收入群體的收入狀態(tài)，增強他們的消費能力;另一方面要擴大社會(huì )保障的覆蓋面和標準，尤其是加快農村社會(huì )保障制度改革，縮小城鄉社保差距，擴大農村消費需求。

　　當前亟待解決的另一個(gè)問(wèn)題是轉變政府職能，加強市場(chǎng)監管，構建良好消費環(huán)境，解決放心消費問(wèn)題，讓居民“愿”消費。由于品質(zhì)安全等因素，劣質(zhì)食品、虛假藥品等偽劣商品、低質(zhì)量商品甚至假貨充斥市場(chǎng)，導致消費者不敢消費，部分中高收入階層轉而境外消費，產(chǎn)生“需求外溢”。解決放心消費的鑰匙掌握在政府手里，當前消費市場(chǎng)混亂的重要原因是監管力度不夠，需要從根本上解決政府職能缺位、越位、錯位等問(wèn)題，該由市場(chǎng)充分競爭、優(yōu)勝劣汰的領(lǐng)域，政府應該主動(dòng)退出，而該由監管部門(mén)重點(diǎn)治理，嚴肅法紀的領(lǐng)域或真空地帶，政府應該主動(dòng)出擊，促進(jìn)職能及時(shí)到位，健全完善市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，營(yíng)造良好消費環(huán)境，使消費者放心消費。

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