在近期舉行的2017世界物聯(lián)網(wǎng)無(wú)錫峰會(huì )上，阿里巴巴集團董事局主席馬云指出，為鼓勵創(chuàng )新，政府要嚴防“紅旗法案”。

　　“紅旗法案”是世界產(chǎn)業(yè)史上一段經(jīng)典“公案”。19世紀汽車(chē)問(wèn)世之初，因技術(shù)不完善，汽車(chē)存在很大安全隱患。1865年，英國通過(guò)了《紅旗法案》，規定一輛汽車(chē)要三個(gè)人開(kāi)，其中一個(gè)人必須在汽車(chē)前舉著(zhù)紅旗，提醒道路上的行人，還規定汽車(chē)不能超過(guò)紅旗。這一法案扼殺了英國當年成為汽車(chē)大國的機會(huì )，將發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的大好機會(huì )拱手讓給了大西洋對岸的美國。

　　誕生于150多年前的“紅旗法案”早已成為笑談，然而從世界經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程看，類(lèi)似案例層出不窮。事實(shí)上，在經(jīng)濟和科技高速發(fā)展的今天，“紅旗法案”仍可能成為全球各類(lèi)新技術(shù)應用及新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展的巨大阻礙。

　　“紅旗法案”防止新技術(shù)、新業(yè)態(tài)野蠻生長(cháng)，進(jìn)而對社會(huì )造成負面影響的初衷無(wú)可厚非，但其往往基于已有的技術(shù)、應用和經(jīng)濟形態(tài)，忽視了新技術(shù)、新應用和新經(jīng)濟形態(tài)的發(fā)展速度，更沒(méi)有考慮到“新舊”差別帶來(lái)的發(fā)展方式的根本改變。因此，“紅旗法案”往往“好心辦壞事”，非但沒(méi)能促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng )新的健康成長(cháng)，反而成為巨大的阻礙。

　　在人工智能、無(wú)人駕駛等新技術(shù)，以及共享經(jīng)濟等新經(jīng)濟形態(tài)層出不窮的今天，仍然存在一些“紅旗法案”成為科技創(chuàng )新發(fā)展的“逆風(fēng)”。從過(guò)去十幾年的發(fā)展經(jīng)驗看，我們完全有能力在防止各類(lèi)創(chuàng )新“野蠻生長(cháng)”的同時(shí)，避免“紅旗法案”對創(chuàng )新造成不利影響。以電商行業(yè)為例，2008年電商發(fā)展初期，國家工商總局就發(fā)文規定，任何自然人在網(wǎng)上提交真實(shí)身份，就可以從事網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。正是這一開(kāi)明的政策，使得我國電商產(chǎn)業(yè)迅速崛起，不但讓電商在隨后成長(cháng)為我國重要的經(jīng)濟形態(tài)，還直接帶動(dòng)了物流、移動(dòng)支付等多個(gè)萬(wàn)億規模的新產(chǎn)業(yè)。

　　此后，我國對電商行業(yè)并非放任不管，而是根據電商的發(fā)展態(tài)勢，適時(shí)出臺了多項政策法規，迅速遏制了這一行業(yè)中出現的不良經(jīng)營(yíng)行為，為其發(fā)展創(chuàng )造了更為有利的健康發(fā)展環(huán)境。正是在這樣的政策環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境下，電商企業(yè)進(jìn)一步深入創(chuàng )新，不但自發(fā)形成了能夠保護消費者的各類(lèi)交易和評價(jià)制度，還帶動(dòng)了物流、支付等各類(lèi)新技術(shù)的應用。

　　當前，為各類(lèi)創(chuàng )新留有足夠的發(fā)展空間，已經(jīng)成為各界的共識，但防止“紅旗法案”阻礙創(chuàng )新仍任重道遠。例如，與當年國家工商總局給予電商的開(kāi)明政策相比，當前一些地方的網(wǎng)約車(chē)政策就顯得十分嚴苛，不但人為地給各類(lèi)網(wǎng)約車(chē)運營(yíng)主體提高了運營(yíng)成本，也沒(méi)有從根本上緩解城市地區打車(chē)難、打車(chē)貴等頑疾。

　　當創(chuàng )新出現時(shí)，將其看成洪水猛獸而一味地抵制，反而會(huì )抑制創(chuàng )新，錯失機遇?？尚械霓k法是，不妨讓這些新技術(shù)、新經(jīng)濟形態(tài)“先飛一會(huì )兒”，然后以我國多年積累的制度創(chuàng )新經(jīng)驗，邊觀(guān)察邊規范，用不斷調整的適宜政策為創(chuàng )新保駕護航。

?