“救救職工！救救企業(yè)！”這是一封來(lái)自南寧鴻基水泥制品有限責任公司（下稱(chēng)“南寧鴻基”）308名職工按著(zhù)血紅手印的實(shí)名舉報信發(fā)出的呼喊。

　　《經(jīng)濟參考報》記者近日赴南寧調查獲悉，南寧鴻基的前身是1964年成立的國有企業(yè)——南寧水泥制品總廠(chǎng)，2000年按職工全員持股方式實(shí)施改制后，以董事長(cháng)為首的大股東大肆侵占職工利益卻無(wú)人監管，300余名職工小股東依法維權卻難獲支持。這家曾是廣西規模最大、效益最好的水泥制品企業(yè)，如今陷入黨工組織癱瘓、職工生活艱難、企業(yè)瀕臨倒閉的困境。

　　在位于南寧市長(cháng)凱路23號的鴻基工業(yè)園的大門(mén)上，懸掛著(zhù)廣西國彬投資有限公司的牌子。據國彬公司董事長(cháng)徐國介紹，南寧鴻基內部股東鬧矛盾，常常有職工來(lái)鴻基工業(yè)園鬧事。

　　職工股東生活艱難　黨工組織陷入癱瘓

　　5月的南寧，無(wú)憂(yōu)花開(kāi)得正艷，而生活在南寧市大學(xué)東路29號生活區里的南寧鴻基職工們卻憂(yōu)心忡忡。據了解，企業(yè)改制后，這些職工都是持有公司股份的股東?？扇缃袼麄兊纳顓s過(guò)得異常艱難。

　　“我們日子過(guò)得太苦了！”在生活區大門(mén)口，44歲的女工李小萍說(shuō)，自己帶著(zhù)一個(gè)上小學(xué)的女兒一起生活，母女二人住在小區一間22平方米的集體宿舍里，她每月工資僅1400元，扣除房租水電，連生活費都不夠，社保、醫保等根本沒(méi)錢(qián)繳。記者注意到，這位單親媽媽說(shuō)話(huà)間眼睛里浸滿(mǎn)淚水。

　　53歲的湯志光一家三口住在35平方米的房改房里。夫婦二人工資加在一起才每月3000元左右，還要供養一個(gè)剛剛職高畢業(yè)尚未找到工作的女兒。湯志光撩起衣服，指著(zhù)腰部的一塊傷疤告訴記者，自己十多年前在企業(yè)干活時(shí)受了傷，現在這里面還有鋼板，經(jīng)常疼得厲害，卻不敢去醫院?！搬t保都斷繳了，哪還能看得起病呀?！睖竟鈬@息說(shuō)。

　　像湯志光一樣，秦家廣、周孟卓等人都是南寧鴻基的老員工，他們的生活過(guò)得同樣艱難。其中，秦家廣一家四口擠在33平方米的房子里，他指著(zhù)一張疊加床介紹說(shuō)：“平時(shí)兩個(gè)孩子睡上下鋪，現在大兒子結婚了，家里住不下，只能出去租房?！睆睦锨丶页鰜?lái)，樓梯一角的雜物間傳出窸窸窣窣的響聲，記者看到一只老鼠正在尋找食物……

　　職工生活如此艱難，企業(yè)工會(huì )知情嗎？對此，南寧鴻基機關(guān)黨支部書(shū)記、辦公室主任鄭明友的回答令記者吃驚：“別說(shuō)工會(huì )了，連黨組織都癱瘓了?！?/p>

　　在南寧鴻基伊嶺生產(chǎn)廠(chǎng)區，原黨辦主任梁萍接受了記者采訪(fǎng)。她說(shuō)，改制前公司有黨員138名，如今只有58名。從2012年開(kāi)始，企業(yè)就沒(méi)有發(fā)展過(guò)新黨員，民主生活會(huì )基本沒(méi)開(kāi)過(guò)。2013年7月公司黨委換屆，黨委書(shū)記、董事長(cháng)陶伯強指定了9名候選人，其中5人已辦理退休手續，這屆黨委被黨員戲稱(chēng)為“退休黨員俱樂(lè )部”。特別是在紀委委員選舉中，候選人黃明森票數沒(méi)有過(guò)半，但陶伯強依然宣布黃明森當選并上報南寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區黨工委，多名黨員就此向經(jīng)開(kāi)區黨工委舉報才得以糾正。

　　以陶伯強為書(shū)記的新一屆黨委的做法，引發(fā)黨員們的強烈不滿(mǎn)，許多黨員連黨費都不交了。記者在南寧鴻基黨辦查尋發(fā)現，有7名黨員自2015年1月起便不再交納黨費；包括企業(yè)黨委書(shū)記、副書(shū)記、紀檢書(shū)記在內的16名黨員從2016年1月開(kāi)始不再有交納黨費的記錄。

　　“企業(yè)工會(huì )的生活更不正常?！编嵜饔迅嬖V記者，南寧鴻基工會(huì )最后一次換屆時(shí)間是2011年10月15日，2015年10月任期屆滿(mǎn)至今沒(méi)有改選。工會(huì )主席已兩年多不在公司上班，新進(jìn)職工申請入會(huì )無(wú)法進(jìn)行，去年在職職工參保的廣西職工醫療互助保障到期后也因無(wú)工會(huì )組織牽頭辦理手續而失效。

　　鄭明友說(shuō)：“對于企業(yè)的現狀，特別是黨組織癱瘓的情況，我們曾多次向上反映。作為機關(guān)黨支部書(shū)記，我曾將一份有近30名黨員簽字的材料遞交給經(jīng)開(kāi)區黨工委黨群工作局，但至今沒(méi)有結果?！?/p>

　　企業(yè)監管缺位　大股東專(zhuān)權小股東受害

　　南寧鴻基為何落得如今這般境地？公司總經(jīng)理何棟認為，主要原因是“監管缺位”。他說(shuō)，改制后的南寧鴻基成為無(wú)上級主管企業(yè)，以董事長(cháng)陶伯強為首的大股東獨攬大權，恣意妄為，職工小股東的利益受到嚴重損害。

　　談及陶伯強的專(zhuān)權，南寧鴻基職工黃晚晴向記者講述了這樣一件事：2010年，陶伯強指使公司出資156萬(wàn)元購進(jìn)一輛德國S350奔馳車(chē)供自己使用，并讓自己的專(zhuān)職司機享受公司中層副職待遇。這輛車(chē)的維修費、使用費和司機工資開(kāi)支每年超過(guò)20萬(wàn)元。黃晚晴曾就此向陶伯強做出善意提醒，陶伯強卻霸氣地說(shuō)：“今天在鴻基，我就是大王?！?/p>

　　“一把手的專(zhuān)橫給企業(yè)投資決策和經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)巨大損失?！蹦蠈庿櫥笨偨?jīng)理劉務(wù)鍬說(shuō)，公司分別于2003年和2008年實(shí)施大學(xué)路生產(chǎn)區、河南分廠(chǎng)生產(chǎn)區搬遷改造，兩次搬遷共計獲得政府支持資金2.9億元。陶伯強利用這些資金盲目上馬了商品混凝土項目、管樁項目、PE管項目、PC棒項目等。2013年1月，管樁項目被承包給廣東一個(gè)姓雷的老板經(jīng)營(yíng)。因雷某屢次違約，南寧鴻基股東多次提議并通過(guò)股東會(huì )決議方式要求終止承包，陶伯強卻拒絕執行，公司由此損失1600多萬(wàn)元。

　　最讓職工不能忍受的是陶伯強在鴻基工業(yè)園項目建設中的腐敗行為。按照市政府批復，南寧鴻基位于南寧市長(cháng)凱路23號的廠(chǎng)區要建設工業(yè)標準廠(chǎng)房即鴻基工業(yè)園。對此，董事會(huì )提出由公司自籌資金分期自行建設的方案并由公司股東大會(huì )審議通過(guò)。但陶伯強卻擅自決定該項目與廣西國彬投資有限公司（下稱(chēng)“國彬公司”）合作開(kāi)發(fā)，2012年2月15日與國彬公司簽定《聯(lián)合開(kāi)發(fā)合同》和《租賃經(jīng)營(yíng)合同》。

　　“國彬公司實(shí)際上是一家由陶伯強幕后主導、專(zhuān)為侵占南寧鴻基職工股東利益而成立的私企?！焙螚澑嬖V記者，國彬公司是在鴻基工業(yè)園項目獲批后于2011年11月18日成立，現注冊地就在工業(yè)園；其建設工業(yè)園缺少啟動(dòng)資金，陶伯強操縱南寧鴻基借給1000萬(wàn)元；根據政策，南寧鴻基作為工業(yè)園投資主體獲得市政府財政補助款2756萬(wàn)元，陶伯強又不顧股東和員工的反對，將國彬公司確定為“共同投資主體”，把南寧鴻基財政補助款的70%輸送給國彬公司。

　　在鴻基工業(yè)園，記者見(jiàn)到國彬公司董事長(cháng)徐國。他說(shuō)，國彬公司和南寧鴻基是合作關(guān)系，按照合同，國彬公司投資建設工業(yè)園，并每年向南寧鴻基交付500萬(wàn)元的租賃費，擁有20年的租賃經(jīng)營(yíng)權?，F在南寧鴻基內部股東鬧矛盾，卻把火燒到國彬公司，常常有南寧鴻基職工來(lái)工業(yè)園鬧事……談及原因，徐國建議記者找陶伯強了解情況。

　　記者隨即聯(lián)系陶伯強。在先后撥打10多個(gè)電話(huà)無(wú)人接聽(tīng)、又連發(fā)多個(gè)短信未獲回復之后，記者來(lái)到位于南寧市南湖公園旁邊的嘉和南湖之都小區陶伯強的家。但陶家大門(mén)緊閉，門(mén)口圍攏著(zhù)數十名南寧鴻基的上訪(fǎng)職工。一位叫羅杰的職工告訴記者，他們曾就企業(yè)欠繳職工社保、醫保問(wèn)題找市社保局等多個(gè)部門(mén)反映情況，但卻始終沒(méi)人管，最后只好來(lái)圍堵董事長(cháng)家。他說(shuō)：“瞧，陶伯強就生活在這樣高檔小區的豪宅里，卻對我們困難職工生活不聞不問(wèn)，我們幾乎天天過(guò)來(lái)堵，連個(gè)人影都見(jiàn)不著(zhù)?！?/p>

　　在南寧鴻基伊嶺生產(chǎn)廠(chǎng)區大門(mén)口，何棟指著(zhù)“華潤裝配式建筑生產(chǎn)基地”的牌子介紹說(shuō)，“4·19”股東大會(huì )之后，南寧鴻基與華潤合作，曾一度重現生機。但因為企業(yè)工商登記手續一直不能變更，陶伯強又拒絕交出公章，南寧鴻基的正常經(jīng)營(yíng)受到嚴重影響。

　　小股東依法維權難　改制企業(yè)陷困境

　　據何棟介紹，對于陶伯強的專(zhuān)權和腐敗，南寧鴻基的職工小股東從2014年就開(kāi)始向經(jīng)開(kāi)區及南寧市政府反映情況，卻一直未能得到重視。此間，陶伯強加快了侵占職工權益的步伐。2015年，他找來(lái)廣西晟景投資有限責任公司（下稱(chēng)“晟景公司”），要以超低價(jià)收購南寧鴻基資產(chǎn)。職工查詢(xún)發(fā)現，這家晟景公司，注冊在陶伯強家附近一家旅館六樓的客房里，成立三年未有一筆交易和稅金。而同期，國有大型企業(yè)華潤水泥公司曾提出以更加合理、優(yōu)厚的條件收購南寧鴻基，卻遭到陶伯強的拒絕。

　　南寧鴻基的職工小股東開(kāi)始依法維權。他們按照公司法及公司章程，于2016年4月19日召開(kāi)股東大會(huì )。一張“4·19”股東大會(huì )的光盤(pán)重現了當時(shí)的情景：近80%的股東（代表約60%股權）參會(huì )，大家投票選出新一屆董事會(huì )和監事會(huì )，何棟成為新任董事長(cháng)。然而，當他們到南寧市工商局經(jīng)開(kāi)區分局辦理企業(yè)法人代表變更手續時(shí)，卻遭遇了紅燈。

　　工商部門(mén)因何拒絕為南寧鴻基辦理法人代表變更？記者來(lái)到南寧市工商局經(jīng)開(kāi)區分局了解情況。分局注冊登記股股長(cháng)陳嘉說(shuō)，南寧鴻基當年改制時(shí)，設計了身份置換股和身份出資配股、普通出資認購股、經(jīng)營(yíng)層崗位股及崗位配股等，也就是說(shuō)實(shí)際上所有職工都有股份。但他們卻沒(méi)有登記為“股份有限公司”，而是登記為“有限責任公司”。按公司法規定，有限責任公司的注冊股東為50人以下，南寧鴻基當時(shí)只注冊了13個(gè)股東，其中6個(gè)自然人股東、7個(gè)持股小組代表股東。這就是說(shuō)多數職工小股東登記在持股小組代表名下，雖然他們都持有出資證明，但卻無(wú)法通過(guò)登記檔案確認。

　　這是否意味著(zhù)當初國企改制在制度設計上存在問(wèn)題？曾任南寧市企業(yè)改革整頓領(lǐng)導小組辦公室主任的梁峰林予以否認，他說(shuō)，當年南寧鴻基改制是嚴格按照國家政策推進(jìn)的，至于如今職工權益受到損害，應該屬于企業(yè)內部糾紛。那么，80%股東代表約60%股權召開(kāi)的“4·19”股東大會(huì )能否獲得官方認可呢？南寧市工商局經(jīng)開(kāi)區分局局長(cháng)毛國興稱(chēng)：“這個(gè)事很復雜，經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )為此開(kāi)過(guò)很多次協(xié)調會(huì )。管委會(huì )領(lǐng)導怎么說(shuō)，我們就怎么處理?！?/p>

　　據了解，在“4·19”股東大會(huì )之后，南寧鴻基曾一度重現生機，他們與華潤水泥公司合作，在伊嶺生產(chǎn)廠(chǎng)區掛上“華潤裝配式建筑生產(chǎn)基地”的牌子?！叭欢?，因為企業(yè)工商登記手續一直不能變更，陶伯強又拒絕交出公章，南寧鴻基的正常經(jīng)營(yíng)受到嚴重影響?！焙螚澱f(shuō)，特別是陶伯強主導的原管樁項目承包商雷某因拖欠供應商材料款遭多起訴訟，南寧鴻基所有銀行賬號被法院凍結，凍結資金2103萬(wàn)元，致使企業(yè)無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)、瀕臨倒閉，數百名職工社保、醫保欠繳，生活艱難，大家開(kāi)始聯(lián)名舉報和集體上訪(fǎng)。

　　“國企改制，堅持黨的領(lǐng)導是關(guān)鍵，推動(dòng)公司化治理是核心，保證群眾利益是根本?！敝袊髽I(yè)改革與發(fā)展研究會(huì )副會(huì )長(cháng)、國企問(wèn)題研究專(zhuān)家李錦接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，而南寧鴻基黨組織癱瘓、企業(yè)瀕臨倒閉、職工利益受損，這無(wú)疑是改制的失敗。對于這樣的改制企業(yè)如何監管？大股東侵吞職工利益的行為誰(shuí)來(lái)查處？職工依法維權為何艱難？這些都應該是有關(guān)部門(mén)必須面對和解決的問(wèn)題。

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