中國銀行卡清算市場(chǎng)開(kāi)放邁出了重要一步，美國運通成為第一家獲準在中國境內籌建銀行卡人民幣清算網(wǎng)絡(luò )的外資公司。央行9日在官網(wǎng)發(fā)布消息稱(chēng)，中國人民銀行日前會(huì )同中國銀行保險監督管理委員會(huì )審查通過(guò)了“連通(杭州)技術(shù)服務(wù)有限公司”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)連通公司)提交的銀行卡清算機構籌備申請。

　　連通公司是美國運通公司在中國境內發(fā)起設立的合資公司，并作為市場(chǎng)主體申請籌備銀行卡清算機構、運營(yíng)美國運通品牌。連通(杭州)技術(shù)服務(wù)有限公司在2017年10月由美國運通與國內金融科技服務(wù)公司連連數字共同合資成立，雙方各占股50%。按照相關(guān)規定，連通公司需在一年籌備期內完成籌備工作后，依法定程序向中國人民銀行申請開(kāi)業(yè)。

　　美國運通董事長(cháng)兼首席執行官施愷睿(Stephen J. Squeri)表示，“我們很高興能成為第一家獲準在中國境內籌建銀行卡人民幣清算網(wǎng)絡(luò )的外資公司。這標志著(zhù)我們在實(shí)現能讓更多中國客戶(hù)享受到美國運通全球網(wǎng)絡(luò )所帶來(lái)的權益和服務(wù)，以及能讓我們全球會(huì )員在更多中國大陸地區商戶(hù)使用美國運通卡的征程中又邁出了堅實(shí)的一步。同時(shí)，我們也很高興能和我們的長(cháng)期合作伙伴連連數字一起并肩前行?！?/p>

　　國內銀行卡清算市場(chǎng)開(kāi)放此前在一步步推進(jìn)。2015 年 4 月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實(shí)施銀行卡清算機構準入管理的決定》，明確：申請機構經(jīng)批準，依法取得銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證，可成為專(zhuān)門(mén)從事銀行卡清算業(yè)務(wù)的機構。2016年 6 月，央行和銀監會(huì )發(fā)布《銀行卡清算機構管理辦法》，作為《決定》的配套實(shí)施細則。2017年6 月，央行發(fā)布《銀行卡清算機構準入服務(wù)指南》，對相關(guān)工作程序和要求進(jìn)行了進(jìn)一步細化。

　　央行表示，批準連通公司銀行卡清算機構籌備申請是貫徹穩步擴大金融業(yè)雙向開(kāi)放政策要求的又一具體成果，是我國銀行卡市場(chǎng)開(kāi)放的重要一步。開(kāi)放銀行卡市場(chǎng)有利于為產(chǎn)業(yè)各方提供多元化和差異化的服務(wù)，培育公平競爭環(huán)境，構建合理穩健的產(chǎn)業(yè)結構，提升我國銀行卡市場(chǎng)服務(wù)水平。

　　央行也表示，下一步，將繼續遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，依法有序推進(jìn)銀行卡清算機構準入工作。據了解，萬(wàn)事達卡組織也將考慮通過(guò)在中國境內的合資公司來(lái)作為市場(chǎng)主體申請銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證。

　　根據企信寶信息，萬(wàn)聯(lián)信息技術(shù)(北京)有限公司于2017年11月成立，注冊資本為10億人民幣，其中萬(wàn)事達卡組織為單一最大股東，其他股東包括聯(lián)通支付有限公司、深圳市招融投資控股有限公司和北京居然宏業(yè)投資有限公司。

　　萬(wàn)事達卡組織9日表示，“萬(wàn)事達卡歡迎并支持中國支付市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放。我們對中國市場(chǎng)的發(fā)展前景充滿(mǎn)信心，并已遞交銀行卡清算業(yè)務(wù)許可申請書(shū)。我們期待可以與中國的合作伙伴一起，利用我們便捷、安全和創(chuàng )新的全球支付網(wǎng)絡(luò )，造福消費者和企業(yè)，打造中國支付產(chǎn)業(yè)更美好的未來(lái)?！?/p>

　　Visa在9日當日發(fā)布聲明稱(chēng)，“Visa歡迎中國人民銀行在進(jìn)一步開(kāi)放金融服務(wù)行業(yè)，包括支付領(lǐng)域所做出的持續努力。Visa已經(jīng)向中國人民銀行遞交了在國內建立銀行卡清算機構的資質(zhì)申請, 并與中國政府和監管部門(mén)就資質(zhì)申請一事保持密切溝通。中國是全球發(fā)展最快的支付市場(chǎng)之一，并且正在引領(lǐng)移動(dòng)支付的創(chuàng )新。我們對中國市場(chǎng)的承諾是長(cháng)期的?！?/p>

　　信用卡研究人士董崢表示，在三年多時(shí)間中，《關(guān)于實(shí)施銀行卡清算機構準入管理的決定》、《銀行卡清算機構管理辦法》、《銀行卡清算機構準入服務(wù)指南》等一系列相關(guān)規定陸續落地。在今年的兩會(huì )中，加快銀行卡清算市場(chǎng)開(kāi)放的話(huà)題被寫(xiě)入了《政府工作報告》。這一切都顯示了中國銀行卡清算市場(chǎng)開(kāi)放的時(shí)機已經(jīng)日趨成熟。

　　中國銀行卡清算市場(chǎng)的開(kāi)放也將打破目前“銀聯(lián)一家獨大”的局面。人民銀行于2002年批準成立中國銀聯(lián)股份有限公司，專(zhuān)門(mén)建設和運營(yíng)全國統一的銀行卡交易處理和資金清算系統?！爸袊y行卡清算機構開(kāi)放的大門(mén)已經(jīng)越開(kāi)越大，境外清算機構涉足中國銀行卡轉接清算市場(chǎng)的腳步已經(jīng)越來(lái)越近。期待境外清算機構進(jìn)入中國市場(chǎng)，可以帶來(lái)新的理念、新的思想，讓市場(chǎng)呈現出百花齊放局面?！倍瓖槺硎?。

　　中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級研究員董希淼表示，積極穩妥引入國際銀行卡清算機構，既是我國擴大和深化金融業(yè)對外開(kāi)放的重要舉措，也有利于優(yōu)化我國銀行卡市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結構，提高銀行卡競爭水平和服務(wù)水平。一個(gè)更加開(kāi)放的市場(chǎng)，將更好地推動(dòng)銀行卡和支付市場(chǎng)創(chuàng )新發(fā)展?！斑B通”進(jìn)入中國市場(chǎng)，對我國金融機構和消費者來(lái)說(shuō)，意味著(zhù)有了更多的選擇。不久的將來(lái)，消費者或許可以拿到一張標識為“American Express ”(美國運通)的銀行卡。但是，國內銀行卡收費大幅度下降的可能性不大。與國際主流銀行卡收費標準相比，我國銀行卡費率明顯是偏低的。在目前低費率水平下，即使清算市場(chǎng)主體增多，恐怕相關(guān)費率也難有大的調整余地。