持有17家金融機構股權，控參股機構資產(chǎn)總額116萬(wàn)億元，約占全國金融業(yè)資產(chǎn)的42%；持有的國有金融資本權益4.25萬(wàn)億元，約占中央級國有金融資本的四成；成立以來(lái)歷年上繳利潤與持股權益合計是國家投入資本金的6倍多……

　　亮眼的業(yè)績(jì)數據，只反映了中央匯金投資有限責任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中央匯金公司”）成立15年來(lái)，有效管理國有金融資本的一個(gè)側面。從2003年作為國有金融注資改制平臺正式成立，以市場(chǎng)化手段“操刀”一系列金融機構改革，到通過(guò)“綜合調理”的方式推動(dòng)國有金融機構完善公司治理，推進(jìn)機構穩健發(fā)展，中央匯金公司在15年的實(shí)踐中，不僅出色地實(shí)現了國有資產(chǎn)的保值增值，更以市場(chǎng)化方式參與并推動(dòng)了一系列重大金融改革，創(chuàng )新發(fā)揮了國有金融機構注資改制、國有金融企業(yè)股權管理、國有金融資本投資運營(yíng)“三大平臺”的作用，探索出了一條獨具特色的國有金融資本管理模式——“匯金模式”。

　　作為中央國有金融機構注資改制平臺，中央匯金公司通過(guò)“外科手術(shù)式”的注資改制和整合重組，推動(dòng)國有金融機構充實(shí)了資本金，化解了歷史包袱，形成了健康的資產(chǎn)負債表，建立了現代企業(yè)制度；作為國有金融股權管理平臺，中央匯金公司認真發(fā)揮“積極股東”作用，以戰略、資本、風(fēng)險等重大事項管理為抓手，綜合運用市場(chǎng)化履職方式積極表達股東意見(jiàn)；作為國有金融資本投資運營(yíng)平臺，中央匯金公司根據授權開(kāi)展國有資本運作，調整優(yōu)化國有金融資本布局。

　　中投公司副董事長(cháng)、總經(jīng)理屠光紹對《經(jīng)濟參考報》記者表示，中央匯金公司15年來(lái)探索的市場(chǎng)化國有金融資本管理而形成的“匯金模式”，會(huì )對正在試點(diǎn)的國有資本運營(yíng)公司的發(fā)展模式有所啟示和借鑒。

　　業(yè)內人士表示，“匯金模式”體現了“管資本”的改革方向，引領(lǐng)了國資國企改革的潮流。作為專(zhuān)業(yè)化的國有股權管理機構，中央匯金公司只做股東，不做“婆婆”，對控參股機構不做行政審批；以出資額為限，以股權為紐帶，通過(guò)公司治理渠道履行出資人權利和義務(wù)；不干預機構日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不濫用股東地位損害控參股機構或者其他股東的利益。

　　“這條不同于行政管理方式的市場(chǎng)化道路，實(shí)現了從‘管資產(chǎn)’向‘管資本’的轉變，有利于推動(dòng)出資人所有權與法人財產(chǎn)權的分離，完善國有金融資本授權經(jīng)營(yíng)體制?！蓖拦饨B說(shuō)。

　　另外，“匯金模式”還體現在匯金公司發(fā)揮“積極股東”作用，探索不缺位、不越位、不錯位的行權方式。作為代表國家長(cháng)期持有國有金融機構股權的控股股東，中央匯金公司既關(guān)注投資回報和財務(wù)收益，更重視控參股金融機構的長(cháng)遠發(fā)展。通過(guò)公司治理程序，制定落實(shí)資本、風(fēng)險、授權等系列“重大事項”工作指引，綜合運用議案審議、評估監測、發(fā)送《管理建議函》《風(fēng)險提示函》、約談管理層等市場(chǎng)化履職行權方式，引導控參股機構明確戰略方向，不斷加強核心競爭力。

　　中央匯金公司創(chuàng )建的專(zhuān)職派出董事制度，使國有股東的“人格化”落到實(shí)處，改善了長(cháng)期困擾國有資產(chǎn)管理的信息不對稱(chēng)和內部人控制問(wèn)題。中投公司副總經(jīng)理、中央匯金公司總經(jīng)理沈如軍表示：“中央匯金公司目前正在組建三個(gè)派出董事專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，以進(jìn)一步加強派出董事橫向的溝通交流和縱向的經(jīng)驗傳承，提升董事履職專(zhuān)業(yè)性，推進(jìn)匯金公司機構化能力建設?！?/p>

　　當前，黨中央、國務(wù)院進(jìn)一步加強國有金融資本管理，第五次全國金融工作會(huì )議提出，要“堅定深化金融改革，優(yōu)化金融機構體系，完善國有金融資本管理”，黨的十九大報告明確要求“完善各類(lèi)國有資產(chǎn)管理體制”。今年6月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完善國有金融資本管理的指導意見(jiàn)》，對加強國有金融資本管理作出了全面部署。

　　新時(shí)代、新形勢、新任務(wù)。為更好地貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的政策要求，服務(wù)好國家戰略和金融改革發(fā)展需要，中投公司在日前制訂的5年發(fā)展規劃中，對“匯金模式”的進(jìn)一步完善和創(chuàng )新也作出了詳細部署，以充分發(fā)揮中央匯金公司在國有金融資本管理方面的優(yōu)勢和作用，推動(dòng)建立宏觀(guān)管理和微觀(guān)運營(yíng)職責明確、協(xié)調高效的國有金融資本管理體制。

　　“中央匯金公司未來(lái)的發(fā)展，要不斷創(chuàng )新和完善‘匯金模式’，堅持市場(chǎng)化、規范化、專(zhuān)業(yè)化，努力在完善國有金融資本管理方式、加快國有金融資本布局優(yōu)化和結構調整、提升國有金融資本運營(yíng)效率、促進(jìn)國有金融資產(chǎn)保值增值等方面實(shí)現新的突破、發(fā)揮更大作用，建設好更加符合新時(shí)代要求的國有金融資本管理重要運營(yíng)平臺?！蓖拦饨B說(shuō)。

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