真金白銀還沒(méi)有落袋，憂(yōu)慮倒來(lái)得痛快直接。

　　眼下，數以萬(wàn)計的租房客們正面臨著(zhù)“個(gè)稅抵扣幾十元、房租卻上漲幾百元”的困擾。不少租房人在填報住房租金信息時(shí)遇到阻礙。

　　個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除政策1月1日正式實(shí)施，包括住房租金等六項專(zhuān)項附加扣可謂新年大禮包。孰料，這竟演變成了租客和房東之間的博弈。

　　在北京工作的小楊便是這樣一例。最初，小楊得知個(gè)稅改革時(shí)滿(mǎn)懷喜悅，他盤(pán)算著(zhù)每月到手的工資會(huì )多一些。但當他聯(lián)系房東，希望獲得對方信息以填寫(xiě)個(gè)稅專(zhuān)項附加扣除信息表時(shí)，卻是一波三折。

　　先是房東壓根不回復，回復了又借口說(shuō)忙。幾天過(guò)后，在小楊反復撥打電話(huà)之后，房東給他發(fā)來(lái)一個(gè)陌生人的姓名和身份證號。

　　小楊這種結果算是好的，很多租客直接被房東懟回去：

　　“你要是申報租房抵扣個(gè)稅，房子就不租給你了!”

　　“如果你申報租金扣除，稅務(wù)局收稅的話(huà)，我會(huì )把錢(qián)加到房租上?！?/p>

　　沒(méi)有籌碼的租客

　　在過(guò)去，對于個(gè)人的租房收入幾乎是沒(méi)有納稅的。有業(yè)內人士認為，此次個(gè)人所得稅改革，很可能是稅務(wù)部門(mén)加緊向房東征稅的第一步舉措。但是，未來(lái)房東增加的稅收誰(shuí)來(lái)負擔，這便是租客和房東們博弈的關(guān)鍵所在。

　　如果享受到房租抵稅這一紅利，能省多少呢?按照新個(gè)稅法，在北上廣深等一線(xiàn)熱門(mén)城市以及省會(huì )城市的租房客，每月可扣除1500元的計稅額，算下來(lái)，每月到手工資會(huì )多幾十塊錢(qián)。

　　然而，面對未來(lái)房租可能上漲幾百元的淫威，不少租客干脆放棄。在房東面前，租客毫無(wú)籌碼可言。

　　在周刊君隨機采訪(fǎng)的10位租房者中，除已掌握信息不用聯(lián)系房東或通過(guò)中介公司租房的4人外，有2人被房東明確拒絕，另外4人因為擔心房東借機漲房租而直接放棄降低個(gè)稅的福利，“個(gè)稅每個(gè)月也就幾十塊錢(qián)，房租要漲了就得不償失了?！?/p>

　　這不是個(gè)小問(wèn)題。貝殼租房發(fā)布的《2018年租房十大關(guān)鍵詞》顯示，2018年，我國人口13.9億，租房人群接近2億。

　　對這些租房客來(lái)說(shuō)，房?jì)r(jià)高不可企，生活壓力大，但無(wú)論漂泊何處，租來(lái)的一間10平米小屋都是他們的最后庇護所。所以也難怪，房租市場(chǎng)一有風(fēng)吹草動(dòng)，便會(huì )引發(fā)一片焦慮與哀嚎。

　　包租婆們的憂(yōu)慮

　　上述小楊的房東稱(chēng)，自己出租單位住房不符合規定，現在被填報了個(gè)人信息，等于把事情公之于眾。到時(shí)候要繳納很多稅怎么辦?

　　杭州的蔡女士告訴周刊君，知道租客可以憑自己的身份證號碼就能申報抵稅，“我是很懵圈的，早知道這樣，去年簽合同時(shí)我肯定不會(huì )提供我的個(gè)人信息了!”她擔心，租客會(huì )把自己的信息提供給更多人。

　　這一行為到底會(huì )不會(huì )發(fā)生，作為房東的她無(wú)法獲知。而讓她更為不安的是，稅務(wù)部門(mén)有可能通過(guò)這一途徑獲知自己的租房行為，把自己定性為偷稅漏稅。

　　蔡女士據此明確告知租客不要申報該項抵扣個(gè)稅。她打算退房租時(shí)看專(zhuān)項附加扣除填報記錄?！叭绻闵陥罅?，那我用押金把稅給繳了。剩下的押金有多還你，沒(méi)多算我倒霉?！?/p>

　　“漲房租，租客不樂(lè )意。不漲，我們貼錢(qián)繳稅?！卑馄艂兯坪跻舶训搅俗饪偷拿}，他們坦言，一般提到“如果真收稅，稅金也要承擔”類(lèi)似的話(huà)，租客就會(huì )立馬服軟，表示先不申報了。

　　羊毛出在羊身上

　　面對個(gè)稅改革引發(fā)的房租上漲擔憂(yōu)，國家稅務(wù)總局12366納稅服務(wù)平臺的客服表示，目前沒(méi)有接到根據專(zhuān)項附加扣除信息追征房租相關(guān)稅費的通知。

　　由此可見(jiàn)，政策并不明朗，房租是否會(huì )上漲也尚無(wú)定論。那么，是租客們太敏感，還是包租婆們杞人憂(yōu)天?

　　北京蘭臺律師事務(wù)所稅法律師武嘉接受周刊君采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，出現這一沖突在預料之中，“羊毛出在羊身上，根據經(jīng)濟規律，現在監管越來(lái)越嚴格，房東依法繳納的各項稅款會(huì )轉嫁到房客身上?！?/p>

　　有業(yè)內人士認為，鑒于此次信息真實(shí)性無(wú)法保證且未上報租金具體數額，目前稅務(wù)局不會(huì )對出租方征收稅費，但以后可能會(huì )。

　　武嘉也表示，稅務(wù)機關(guān)通過(guò)數據整合聯(lián)網(wǎng)，此次只要要求填報了房屋租賃信息，就存在一定的稅收風(fēng)險，“雖然國家目前沒(méi)有大規模查處房屋租賃逃稅問(wèn)題，不代表以后不會(huì )查處。而對于逃避繳納稅款達到立案金額、比例的納稅人，仍有被移交公安機關(guān)追究刑事責任的風(fēng)險?！?/p>

　　陜西省社科院經(jīng)濟研究所副所長(cháng)、研究員吳剛告訴周刊君，個(gè)稅申報帶來(lái)的房租上漲焦慮，暴露出目前國內對于個(gè)人房源出租監管的漏洞，需要進(jìn)一步建立和健全對房租個(gè)稅繳納的監管制度，加快房地產(chǎn)稅立法進(jìn)程。

　　在武嘉看來(lái)，稅務(wù)機關(guān)未來(lái)對個(gè)人稅收監管一定會(huì )越發(fā)嚴密。

　　這幾天網(wǎng)上流傳的一張深圳某街道辦“個(gè)人房屋租賃納稅通知”，也印證了這一趨勢。周刊君聯(lián)系了該通知單上的布吉街道辦事處，工作人員稱(chēng)，通知內容與此次個(gè)稅申報無(wú)關(guān)。也坦言，出租房屋的事實(shí)是由社區進(jìn)行核查后確認的，房東需來(lái)補繳之前欠下的稅款。

　　亡羊補牢，猶未晚矣

　　個(gè)稅改革本是好事，是為工薪階層謀福利，但沒(méi)想到好事變壞事。

　　吳剛認為，個(gè)稅改革方案設計的不足已被暴露出來(lái)，相關(guān)部門(mén)需要分析了解輿情，及時(shí)出臺補救措施。

　　但在武嘉看來(lái)，雖然《個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除操作辦法(試行)》目前處于試行階段，有修改的可能性，但操作空間不大?！皩ψ夥渴杖胝鞫愂呛戏ǖ?，立法者在制定稅收政策時(shí)需要作出全面、宏觀(guān)的把握，有時(shí)的確沒(méi)辦法兼顧到每個(gè)社會(huì )個(gè)體?！彼f(shuō)。

　　但租房族就只能坐以待斃嗎?吳剛表示，可以采用權宜之計，酌情減免一些房源稅負負擔，支持鼓勵一些房東自愿去租賃合同備案，配合個(gè)稅房租抵扣。

　　武嘉也表示，雖然對于出租房屋綜合稅率20%的說(shuō)法，已有媒體更正，北京市優(yōu)惠后大概在5%。但不能否認的事實(shí)是，房主要繳納名目繁多的各項稅費，光是出租房屋就需繳個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、增值稅，以及包括城市維護建設稅和教育費附加等附加稅費。因此，給房主減免稅收具有一定可行性。

　　中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文接受《法制日報》采訪(fǎng)時(shí)也給出相同建議，對個(gè)人出租住房規定一個(gè)免稅政策，比如一年一個(gè)家庭租金收入不超過(guò)一定金額的話(huà)，可以免稅。

　　但減免的范圍和額度，還需看制度出臺的初衷和價(jià)值取向，制度實(shí)施能否達到切實(shí)維護承租人利益的效果。

　　武嘉表示，“在北京這樣的一線(xiàn)城市，租售比非常低，房主希望房租上漲心理較為普遍，而房產(chǎn)中介也樂(lè )觀(guān)其漲。如果限制多產(chǎn)者免稅額度，那么沒(méi)有得到免稅的房產(chǎn)，房租依然會(huì )上漲，這部分房租的上漲仍然會(huì )帶動(dòng)其他房租上漲，不一定給承租人帶來(lái)很好的減負效果?！?/p>

　　亡羊補牢，猶未晚矣。目前個(gè)稅改革辦法剛出臺，還未全面實(shí)施，仍有協(xié)調解決的余地。這也考量決策層面的智慧。

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