由吉林大學(xué)中國國有經(jīng)濟研究中心、中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì )和《經(jīng)濟學(xué)動(dòng)態(tài)》雜志社共同主辦的第18屆中國國有經(jīng)濟發(fā)展論壇近日在長(cháng)春舉行。多位國內知名專(zhuān)家就未來(lái)國有企業(yè)如何通過(guò)深化改革，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展闡述了各自的觀(guān)點(diǎn)。

　　中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所副所長(cháng)李海艦研究員表示，融合發(fā)展、共享發(fā)展、價(jià)值共創(chuàng )、生產(chǎn)系統是當今時(shí)代的新特征。新時(shí)代是擺在國有企業(yè)面前的重大抉擇，國有企業(yè)必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟的導向運行，從生產(chǎn)力視角來(lái)按照時(shí)代的要求，重構國有企業(yè)成為必然。國有企業(yè)必須代表前沿，代表方向，代表趨勢，代表未來(lái)。按照融合發(fā)展的思想、共享發(fā)展的思想、價(jià)值共創(chuàng )的思想、生態(tài)系統的思想推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展，一定能夠使國有企業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和做強做優(yōu)做大。當今社會(huì )，融合發(fā)展是時(shí)代特征。融合發(fā)展包括制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合，工業(yè)和信息化的融合，工業(yè)和城鎮化的融合，實(shí)體經(jīng)濟與金融的融合，線(xiàn)上線(xiàn)下的融合，一二三產(chǎn)業(yè)的融合，軍民融合，等等，目前正在推進(jìn)的國企混合所有制改革實(shí)際上是國有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)在產(chǎn)權方面的融合。國有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)不僅在產(chǎn)權方面深入融合，而且在產(chǎn)業(yè)方面也應該深入融合。國有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合，宏觀(guān)層面上主要解決了國有企業(yè)的主體，國有經(jīng)濟的建設布局，今后在微觀(guān)業(yè)務(wù)上，我們應該解決國有企業(yè)內部的業(yè)務(wù)有機融合，解決國有企業(yè)自身的內部產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和升級的問(wèn)題。

　　吉林大學(xué)中國國有經(jīng)濟研究中心主任李政教授指出，一直以來(lái)，國有企業(yè)改革以其牽涉面廣、錯綜復雜而成為中國經(jīng)濟改革的中心環(huán)節和重點(diǎn)、難點(diǎn)。黨的十八屆三中全會(huì )的召開(kāi)標志著(zhù)國企改革攻堅戰正式打響。十九大對深化國企改革提出新要求?；仡檱蟾母锏倪^(guò)去，尋找其邏輯線(xiàn)索，總結其主要經(jīng)驗，對進(jìn)一步深化國企改革、實(shí)現國企改革既定目標，具有十分重要的意義。國企改革成就巨大，其實(shí)踐與經(jīng)驗豐富、創(chuàng )新和發(fā)展了經(jīng)濟學(xué)理論，特別是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)和中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)；為發(fā)展中國家國企改革提供了中國方案和中國智慧；是對新型企業(yè)組織形式和所有制形式的有益探索。

　　未來(lái)國企改革和發(fā)展要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導；遵循新發(fā)展理念和“三個(gè)有利于”的原則；繼續堅持社會(huì )主義初級階段基本經(jīng)濟制度和“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”；堅持社會(huì )主義市場(chǎng)化改革方向；著(zhù)眼于國企、民企和國資、民資公平競爭、協(xié)同發(fā)展；著(zhù)眼于整個(gè)國民經(jīng)濟健康可持續發(fā)展。做強做優(yōu)做大國有資本和培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)是新時(shí)代國企國資改革的重要目標。為此：要加快建設中國特色現代國有企業(yè)制度；在分類(lèi)改革的基礎上積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟；繼續完善國有資產(chǎn)監督管理體系和公司治理結構；抓好供給側結構性改革和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制與激勵機制建設；激發(fā)保護企業(yè)家精神，堅持自主創(chuàng )新和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展；堅持和完善黨的領(lǐng)導、加強和改進(jìn)黨的建設。

　　遼寧大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)謝地教授提出，新時(shí)代應該把新時(shí)代東北振興放在構建區域協(xié)調的國土空間體系的國家戰略層面考量，重塑東北地區的戰略地位：一是在東北地區培育發(fā)展現代化都市圈，加強東北地區重點(diǎn)區域和重點(diǎn)領(lǐng)域合作，形成東北地區協(xié)同開(kāi)放發(fā)展的合力；二是要以東北地區與東部地區對口合作為依托，深入推進(jìn)東北振興與京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設等國家重大戰略的對接和交流合作，使南北互動(dòng)起來(lái)。

　　新時(shí)代東北振興應持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。國有經(jīng)濟既是受制于營(yíng)商環(huán)境，但同時(shí)它也是營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)重要組成部分。怎么通過(guò)國有經(jīng)濟自身的調整，改善營(yíng)商環(huán)境，這是一個(gè)很大的課題。新時(shí)代東北振興國有經(jīng)濟與民營(yíng)經(jīng)濟同等重要。東北的國有經(jīng)濟比重很大，國有企業(yè)數量多，特別是中央國有企業(yè)數量更多，在東北經(jīng)濟中扮演著(zhù)重要的角色。新時(shí)代的東北振興要從不同所有制差異化發(fā)展的思維轉向國有經(jīng)濟、民營(yíng)經(jīng)濟共同發(fā)展的新思維。此外，還要重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢；大力培育綠色發(fā)展優(yōu)勢；致力于建設開(kāi)放合作高地；把讓人民群眾共享振興成果作為落腳點(diǎn)。

　　清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng )新研究中心主任陳勁教授指出，進(jìn)入對外開(kāi)放新階段，國際競爭焦點(diǎn)已從單一科技創(chuàng )新轉向基于國家創(chuàng )新生態(tài)系統的整合創(chuàng )新能力，國家創(chuàng )新系統建設的思路亟須從開(kāi)放走向基于自主的整合。當前特別要全面提升國家創(chuàng )新生態(tài)系統的效能和國際競爭力，加快提升國企，尤其是中央企業(yè)的創(chuàng )新活力和創(chuàng )新效率，形成國有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)共生共創(chuàng )、大企業(yè)與小企業(yè)高效協(xié)同發(fā)展的新生態(tài)，為建設面向未來(lái)的科技創(chuàng )新強國創(chuàng )造更加美好的動(dòng)力源。要進(jìn)一步整合國內力量，特別是發(fā)揮“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢和開(kāi)放共贏(yíng)的全球資源優(yōu)勢。發(fā)揮國企在重大科技攻關(guān)、重大技術(shù)研究領(lǐng)域和戰略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新投入和引領(lǐng)作用，強化企業(yè)的作用。新型國家創(chuàng )新體系的特色：強化以企業(yè)為核心主體的國家創(chuàng )新體系，進(jìn)一步明確以央企為龍頭、國企為主力軍、民營(yíng)企業(yè)為生力軍，大型企業(yè)與中小企業(yè)和諧共生，國企民企多維度、多領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和區域協(xié)調高質(zhì)量發(fā)展的整合創(chuàng )新生態(tài)。

　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授楊萬(wàn)東認為，國有企業(yè)的定位應是承擔民營(yíng)企業(yè)承擔不了、承擔不好，難以由市場(chǎng)機制自發(fā)調節和投資進(jìn)入的行業(yè)；國有企業(yè)應具有預見(jiàn)性、引導性、專(zhuān)業(yè)性、高能性，為其他各類(lèi)企業(yè)的發(fā)展搭平臺、做支撐、當示范，引導中國經(jīng)濟建成高質(zhì)量的現代化經(jīng)濟體系，并成為主導性力量。民營(yíng)企業(yè)在我國就業(yè)、稅收、技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全球化拓展中具有生力軍作用，國有企業(yè)應與之平等競爭、有機合作，共同發(fā)展，但由于私人資本決策的分散性、市場(chǎng)的波動(dòng)性、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的豐富性，對其投機性與環(huán)境敏感性也應有異質(zhì)性資本的補充與對沖。國有資本作為全社會(huì )的代表，應限制其進(jìn)入高度投機行業(yè)、容易泡沫化行業(yè)，抑制其非專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，保持產(chǎn)品提供的戰略地位和穩健性發(fā)展，并以有效的制度化建設和專(zhuān)業(yè)人員配置保證其有效承擔社會(huì )責任。

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