11日，國務(wù)院新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，介紹河北雄安新區規劃建設的最新情況。京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室副主任、國家發(fā)展改革委副主任林念修表示，到目前為止，雄安新區的規劃建設正在高標準、高質(zhì)量推進(jìn)，北京非首都功能疏解正在積極穩妥開(kāi)展。目前，雄安新區“1+N”規劃體系基本建立，“1+N”政策體系初步形成，雄安新區將很快轉入開(kāi)發(fā)建設階段。

　　規劃建設正高標準高質(zhì)量推進(jìn)

　　林念修介紹，雄安新區設立近兩年來(lái)，頂層設計已經(jīng)基本完成，“1+N”規劃體系基本建立，“1+N”政策體系初步形成，雄安新區規劃建設的“四梁八柱”基本完成。在“1+N”規劃體系中，“1”是雄安新區規劃綱要，“N”是雄安新區總體規劃、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規劃、起步區控制性規劃、啟動(dòng)區控制性詳細規劃，另外加上26個(gè)專(zhuān)項規劃;“1+N”政策體系中，“1”是《關(guān)于支持河北雄安新區全面深化改革和擴大開(kāi)放的指導意見(jiàn)》，“N”包括相關(guān)的配套實(shí)施方案，第一批已經(jīng)出臺了12個(gè)。

　　“在這個(gè)過(guò)程中，一批看得準、符合規劃方向的基礎性項目先行啟動(dòng)，比如京雄城際鐵路開(kāi)工;雄安市民服務(wù)中心已建成并投入使用等?！绷帜钚尥嘎?，《指導意見(jiàn)》中明確了九個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，提出了若干重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措。九個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域是指創(chuàng )新驅動(dòng)、城市治理、公共服務(wù)、選人用人、土地人口管理、生態(tài)環(huán)保、擴大開(kāi)放、財稅金融、治理體制機制。圍繞這九個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域部署了具體任務(wù)和政策舉措，目的是構建符合高質(zhì)量發(fā)展要求和未來(lái)發(fā)展方向的制度體系，推動(dòng)新區在承接中提升，在改革創(chuàng )新中發(fā)展。

　　白洋淀將恢復至360平方公里

　　雄安新區自2017年4月1日中共中央、國務(wù)院決定設立以后，采取了嚴格的管控措施，系好了雄安新區規劃建設的“第一顆扣子”。河北省委常委、副省長(cháng)，河北雄安新區黨工委書(shū)記、管委會(huì )主任陳剛介紹了《河北雄安新區總體規劃》和《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規劃》有關(guān)情況?！逗颖毙郯残聟^總體規劃》從發(fā)展定位、建設目標、空間布局、主要任務(wù)等方面做了整體規劃。一是突出戰略定位，努力打造北京非首都功能疏解集中承載地，與北京城市副中心形成北京新的“兩翼”。二是突出“雄安質(zhì)量”，深化改革、擴大開(kāi)放，積極探索新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展、建設現代化經(jīng)濟體系的新路徑。三是突出空間布局，構建“一主、五輔、多節點(diǎn)”的城鄉空間格局，藍綠空間占比穩定在70%，遠景開(kāi)發(fā)強度控制在30%。四是突出特色風(fēng)貌，堅持“中西合璧、以中為主、古今交融”，塑造“中華風(fēng)范、淀泊風(fēng)光、創(chuàng )新風(fēng)尚”的城市風(fēng)貌。五是突出智能、綠色、創(chuàng )新，打造國際一流創(chuàng )新型城市、全球領(lǐng)先的數字智能城市和新時(shí)代的生態(tài)文明典范城市。

　　《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規劃》從生態(tài)空間建設、生態(tài)用水保障、流域綜合治理、淀區生態(tài)修復等方面進(jìn)行全面規劃。堅持統籌布局，加強藍綠空間建設，構建“一淀、三帶、九片、多廊”生態(tài)空間格局。在白洋淀系統治理的過(guò)程中，實(shí)施流域控源、截污、治河、補水、生態(tài)治理，將淀區逐步恢復至360平方公里左右。

　　陳剛介紹，從國際上的成功經(jīng)驗來(lái)看，規劃好一座新城一般需要2到3年，甚至更長(cháng)的時(shí)間。從宣布設立以來(lái)，雄安新區集中國內外優(yōu)勢力量，匯聚頂尖人才編制雄安新區的規劃。目前，規劃體系基本編制完成，一些重要的規劃還處在完善和報審過(guò)程中。雄安新區即將迎來(lái)開(kāi)發(fā)建設階段。他說(shuō)：“我可以明確地告訴大家，雄安新區開(kāi)發(fā)建設的序幕已經(jīng)拉開(kāi)，很快會(huì )轉入開(kāi)發(fā)建設的新階段?！?/p>

　　權威解讀

　　雄安將成全國深化改革、擴大開(kāi)放先鋒

　　林念修表示，《指導意見(jiàn)》最大的特點(diǎn)就是要牢牢把握北京非首都功能疏解集中承載地這個(gè)初心，緊緊圍繞創(chuàng )造“雄安質(zhì)量”、建設“廉潔雄安”、打造推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板這條主線(xiàn)，提出了一攬子的支持政策，內容還是很多的。應該說(shuō)《指導意見(jiàn)》的改革亮點(diǎn)多，政策含金量高，內容非常豐富。我們在政策文件里也做了很多考慮和設計，概括起來(lái)有三個(gè)注重：

　　一是注重全面深化改革，把雄安新區打造成為制度創(chuàng )新的高地。雄安新區現在還是一張白紙。如何畫(huà)好這幅圖畫(huà)?首先要把深圳特區、浦東新區開(kāi)發(fā)開(kāi)放的經(jīng)驗借鑒好，著(zhù)力在改革創(chuàng )新上下功夫，力求設計出適應雄安新區發(fā)展需要，又能夠引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展的體制機制?；谶@個(gè)考慮，《指導意見(jiàn)》有針對性地提出一批政策舉措。比如下放管理權限、創(chuàng )新編制管理等，目的就是為了給新區更大的改革自主權，“新區事新區辦”，充分調動(dòng)新區的積極性，讓他們敢闖敢試，在全國深化改革擴大開(kāi)放的大棋局中當好“先鋒”，在“深水區”中蹚出一條可復制、可推廣的新路子。

　　二是更加注重智能、綠色、創(chuàng )新，建設高水平的社會(huì )主義現代化城市?！爸悄?、綠色、創(chuàng )新”這六個(gè)字不僅是“雄安質(zhì)量”的重要內涵，也是時(shí)代發(fā)展的潮流、必然要求?！吨笇б庖?jiàn)》提出了要建設“城市大腦”，建立城市治理管理的新模式，在新區城市化治理方面力求突破，為全國提供示范?！吨笇б庖?jiàn)》特別強調新區要在綠色發(fā)展、集約節約方面給全國帶頭。把“華北之腎”白洋淀治理好，在城市建設一開(kāi)始就下力氣做好節約用地、用水、用能的工作，將來(lái)綠色節約成為雄安新區突出的特色。創(chuàng )新，是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。所以一開(kāi)始《指導意見(jiàn)》就強調雄安一定要有創(chuàng )新的理念，首先是制度創(chuàng )新，用我們創(chuàng )新出來(lái)的制度推動(dòng)科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新，為新區創(chuàng )新發(fā)展營(yíng)造良好的環(huán)境，形成良性循環(huán)。

　　三是注重處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的活力和作用?！吨笇б庖?jiàn)》明確指出政府要把對經(jīng)濟活動(dòng)的干預減到最少，該政府做的事情一定要好好作為，但是不該政府做的事，政府堅決不要插手，要讓市場(chǎng)機制最大程度地發(fā)揮作用。將來(lái)雄安新區的營(yíng)商環(huán)境，一定要成為全國乃至全球最好的地區之一，我們有信心，也更期待。

?