2018年深圳市屬?lài)罄塾媽?shí)現營(yíng)業(yè)收入5000億元、利潤總額1074億元,分別增長(cháng)23.5%、16.4%,均創(chuàng )歷史新高。截至2018年底,在全國37個(gè)省級監管機構中,深圳市屬?lài)髮?shí)現利潤排名第二,比上年提升1位;總資產(chǎn)利潤率、銷(xiāo)售利潤率、成本費用利潤率等指標在全國保持領(lǐng)先,分別為3.1%、26%、28%。
深圳市國資委25家直管企業(yè)中,八成企業(yè)實(shí)現營(yíng)收、利潤同比增長(cháng);7家企業(yè)全年營(yíng)收超100億元,比上年增加1家;14家企業(yè)全年利潤超10億元,比上年增加3家。
深圳市屬?lài)?018年堅持以改革促發(fā)展增效益,牢牢把握穩中求進(jìn)的總基調,著(zhù)力穩增長(cháng)、調結構、促改革、強創(chuàng )新、防風(fēng)險,交出了一份亮麗成績(jì)單。2019年是深圳市國資國企“綜合改革攻堅年”,深圳市將通過(guò)高標準編制實(shí)施綜合改革方案,強化改革攻堅機制,穩步推進(jìn)混合所有制改革,系統優(yōu)化公司治理結構,深化市場(chǎng)化選人用人改革,全面推進(jìn)市場(chǎng)化激勵約束機制改革,加快完善以管資本為主的國資管理體制,推出一批體現特區水平、引領(lǐng)全國的標志性改革成果。
重組整合 優(yōu)化國有資本布局
2018年深圳國資委圍繞深圳發(fā)展戰略,加快系統內同質(zhì)資源重組整合。例如糧食集團與深深寶重大資產(chǎn)重組實(shí)現整體上市、成立南方大數據交易公司等。
當年,深圳國有資本結構實(shí)現“三個(gè)集中”:向重要關(guān)鍵領(lǐng)域集中,基礎設施及公用事業(yè)板塊凈資產(chǎn)占比61.9%,比年初提高1.4個(gè)百分點(diǎn);向上市公司集中,資產(chǎn)證券化率56%,比年初提高3.3個(gè)百分點(diǎn),國資控股上市公司26家,比年初新增2家;向核心產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)集中,基礎設施公用事業(yè)、金融及準金融、戰略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)累計完成投資1002億元,占直管企業(yè)比重達八成,實(shí)現利潤占直管企業(yè)比重69%,比上年提升5個(gè)百分點(diǎn)。
此外,深圳國資堅持“有進(jìn)有退”優(yōu)化結構,退出低效無(wú)效產(chǎn)業(yè),已累計出清“僵尸企業(yè)”170家。
推進(jìn)混改 發(fā)展活力有效釋放
2018年,深圳市屬?lài)缶o緊抓住國企產(chǎn)權制度改革這個(gè)關(guān)鍵,堅持“不再試點(diǎn)、不限層級、應改盡改、能混盡混”,全年完成16家商業(yè)類(lèi)國有企業(yè)混改立項,通過(guò)引進(jìn)外部戰略投資者、管理層和核心骨干持股、上市及重組并購等多種方式,優(yōu)化國有企業(yè)股權結構,促進(jìn)企業(yè)轉換經(jīng)營(yíng)機制。
深圳市國資委表示,混改企業(yè)公司治理得到明顯改善,員工的凝聚力大幅增強,企業(yè)發(fā)展活力有效釋放。2016年以來(lái)已完成混改的9家企業(yè),實(shí)現營(yíng)業(yè)收入、利潤總額分別增長(cháng)40%、38%,高于市屬?lài)笳w水平。
創(chuàng )新驅動(dòng) 踐行城市發(fā)展理念
近年來(lái),深圳市屬?lài)笸ㄟ^(guò)“三個(gè)堅持”推動(dòng)城市創(chuàng )新發(fā)展。
一是堅持服務(wù)深圳城市核心競爭力。深圳市屬?lài)蟠蛟斓摹吧钲跒场笨萍紙@區,吸引686家企業(yè)入駐,引入孵化及創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構50家,孵化項目561個(gè)。
二是堅持科技金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。深圳市屬?lài)髣?chuàng )新投、高新投、中小擔累計幫助企業(yè)融資7677億元,支持658家企業(yè)上市、368家企業(yè)在新三板掛牌。
三是堅持把創(chuàng )新作為高質(zhì)量發(fā)展第一動(dòng)力。2018年,深圳市屬?lài)笤趹鹇孕孕屡d產(chǎn)業(yè)投資43億元,增長(cháng)49%;深圳市屬?lài)懈咝录夹g(shù)企業(yè)研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重3.7%,比上年提升0.3個(gè)百分點(diǎn),近半高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入占營(yíng)收比重超5%。深圳市屬?lài)懈咝录夹g(shù)企業(yè)發(fā)展向好,2018年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入、利潤總額分別增長(cháng)30%、74%,信息技術(shù)、生態(tài)環(huán)保等戰略性新興產(chǎn)業(yè)效益增速較快。
改革攻堅 加速做強做優(yōu)做大
深圳市國資委主任余鋼表示,2019年是深圳市國資國企“綜合改革攻堅年”,將全力抓好11項重點(diǎn)工作,包括:全年市屬企業(yè)要確保完成各項經(jīng)營(yíng)目標,切實(shí)發(fā)揮好國有經(jīng)濟“穩定器”“壓艙石”作用;強化城市運營(yíng)保障,更好彰顯國資國企“城之重器”功能,助力深圳建成高質(zhì)量發(fā)展先行示范區;通過(guò)高標準編制實(shí)施綜合改革方案,強化改革攻堅機制,穩步推進(jìn)混合所有制改革,系統優(yōu)化公司治理結構,深化市場(chǎng)化選人用人改革,全面推進(jìn)市場(chǎng)化激勵約束機制改革,加快完善以管資本為主的國資管理體制,推出一批體現特區水平、引領(lǐng)全國的標志性改革成果等。
深圳市還將出臺市屬?lài)Y國企服務(wù)大灣區建設實(shí)施方案,重點(diǎn)推進(jìn)基礎設施互聯(lián)互通、戰略合作平臺開(kāi)發(fā)、戰略性前瞻性產(chǎn)業(yè)布局等八大領(lǐng)域建設;依托上市公司和國資基金群,實(shí)施“上市公司+”戰略,完善國有資本投資運營(yíng)平臺功能,加強基金群體系化規范化運營(yíng),大力推進(jìn)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化,做強做優(yōu)做大上市公司“深圳國資系”;實(shí)施卓越品牌戰略,擦亮“深圳國資”金字招牌;完善深圳特色國資大監督體系,研究出臺保障和服務(wù)國資國企綜合改革指導意見(jiàn),全面推進(jìn)紀委書(shū)記兼監事會(huì )主席新模式向有條件的二、三級企業(yè)延伸,深化監督與管理并重的財務(wù)總監管理模式改革。
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專(zhuān)家及業(yè)內人士建議,應當拓寬消費者舉報渠道,并呼吁建立存款保險保證金制度,對發(fā)行預付式消費卡的經(jīng)營(yíng)者建立專(zhuān)用的行業(yè)信用檔案,讓消費者不再維權無(wú)門(mén)。
2019年是深圳市國資國企“綜合改革攻堅年”,深圳市將通過(guò)高標準編制實(shí)施綜合改革方案,強化改革攻堅機制,穩步推進(jìn)混合所有制改革等。