當前，我國正處于經(jīng)濟轉型和經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)鍵時(shí)期。要實(shí)現短期增長(cháng)與中長(cháng)期發(fā)展并進(jìn)，關(guān)鍵在于以更大力度的改革開(kāi)放實(shí)現經(jīng)濟轉型的實(shí)質(zhì)性突破。

　　判斷經(jīng)濟短期增長(cháng)形勢要著(zhù)眼于中長(cháng)期?？傮w看來(lái),我國仍然處于轉型期，在看到矛盾與問(wèn)題的同時(shí)，也要客觀(guān)分析我國經(jīng)濟轉型的趨勢，以判斷中長(cháng)期經(jīng)濟增長(cháng)前景。我國經(jīng)濟轉型和結構調整的空間相當大，這是判斷經(jīng)濟前景的重要基點(diǎn)。

　　未來(lái)5-10年，我國經(jīng)濟轉型升級決定了中長(cháng)期經(jīng)濟增長(cháng)。初步測算，如果最終消費率達到60%左右，屆時(shí)消費規模將達到45萬(wàn)億至50萬(wàn)億元左右，新增市場(chǎng)空間將達10萬(wàn)億元以上；如果服務(wù)業(yè)占比達到55%至60%，將帶來(lái)數以十萬(wàn)億計的投資空間；鄉村振興與新興城鎮化融合發(fā)展，將直接帶動(dòng)近百萬(wàn)億元左右的投資與消費需求。這些內需潛力的釋放，將有力支撐未來(lái)的經(jīng)濟增長(cháng)。

　　筆者認為，客觀(guān)把握經(jīng)濟轉型升級趨勢，需要處理好短期與中長(cháng)期關(guān)系，立足中長(cháng)期尋求化解短期經(jīng)濟壓力的辦法。

　　首先，應對短期壓力，不僅需要用政策調整治標，還需要用經(jīng)濟轉型治本。以消費為例，2018年我國社會(huì )消費品零售總額增速呈放緩勢頭，降至個(gè)位數水平。釋放消費潛力，需要調整相關(guān)政策，也需要經(jīng)濟轉型實(shí)現重要突破。2018年，工業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(cháng)8.9%，戰略性新興服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)14.6%，均明顯快于GDP增速。加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將形成應對短期經(jīng)濟壓力的有利因素。

　　其次，經(jīng)濟政策調整要適應于中長(cháng)期經(jīng)濟轉型趨勢。應對短期經(jīng)濟增長(cháng)放緩，調整宏觀(guān)經(jīng)濟政策確有必要。但短期政策調整要以是否有利于經(jīng)濟轉型為重要標準。尤其需要避免以增長(cháng)取代轉型、以政策調整取代改革、以小修小補取代深層次改革。

　　釋放經(jīng)濟轉型升級蘊藏的潛力，關(guān)鍵是激發(fā)市場(chǎng)活力，立足中長(cháng)期，以新一輪改革開(kāi)放促進(jìn)新的經(jīng)濟增長(cháng)。

　　激發(fā)市場(chǎng)活力是短期穩增長(cháng)、中長(cháng)期促轉型的關(guān)鍵所在。從現實(shí)情況看，民營(yíng)經(jīng)濟活力不足，既有短期政策的影響，也有市場(chǎng)化改革不到位等深層次體制機制原因。有效釋放市場(chǎng)活力，使市場(chǎng)主體在需求引導下有效投資，可以把潛在增長(cháng)動(dòng)力轉化成現實(shí)增長(cháng)動(dòng)力。

　　激發(fā)市場(chǎng)活力重在以競爭中性為原則優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。激發(fā)市場(chǎng)活力，需要在降成本的基礎上，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，注重形成公開(kāi)市場(chǎng)、公平競爭的大環(huán)境。這就需要強化競爭政策的基礎性地位，并建立與之相適應的公平競爭審查制度；加快推進(jìn)混合所有制改革，優(yōu)化國有資本配置，將更多國有資本配置在公益性領(lǐng)域，為民營(yíng)企業(yè)拓展更大發(fā)展空間；深化要素特別是土地要素改革；加大政府采購服務(wù)的力度，推動(dòng)政府采購進(jìn)一步公開(kāi)化、透明化。

　　國際市場(chǎng)與國內市場(chǎng)融合是一個(gè)基本趨勢，需要以高水平的開(kāi)放促改革、促轉型、促增長(cháng)。當前，在經(jīng)濟轉型出現陣痛、外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的背景下，以開(kāi)放促改革、促轉型、促增長(cháng)更加具有現實(shí)性與緊迫性。

　　總的來(lái)看，在內外發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻復雜變化的趨勢下，我國經(jīng)濟增長(cháng)需要全球視角，需要中長(cháng)期判斷。對我國來(lái)說(shuō)，實(shí)現短期經(jīng)濟目標固然重要，以深化市場(chǎng)化改革釋放經(jīng)濟轉型的增長(cháng)潛力同樣重要。

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