不久前，中共中央政治局就完善金融服務(wù)、防范金融風(fēng)險舉行第十三次集體學(xué)習。會(huì )議提出，要深化金融供給側結構性改革，增強金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力。

　　筆者認為，深化金融供給側結構性改革，應處理好四個(gè)方面的關(guān)系，重點(diǎn)抓好發(fā)展資本市場(chǎng)、優(yōu)化金融結構、擴大金融開(kāi)放、防范金融風(fēng)險等四個(gè)方面的工作，不斷提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力、質(zhì)量和效率。

　　一是處理好間接融資和直接融資的關(guān)系，大力發(fā)展資本市場(chǎng)。長(cháng)期以來(lái)，我國以間接融資為主導的金融體系，對中小微企業(yè)和創(chuàng )新經(jīng)濟支持不足，一定程度上也使得宏觀(guān)杠桿率偏高。因此，一方面要加快發(fā)展民營(yíng)銀行和社區銀行等中小銀行，進(jìn)一步優(yōu)化銀行機構體系。另一方面，要下大力氣推動(dòng)資本市場(chǎng)改革，完善基本制度，充分釋放和發(fā)揮市場(chǎng)機制的活力，不斷提高直接融資比例。要立足實(shí)體經(jīng)濟的需求，協(xié)同發(fā)展多層次資本市場(chǎng)體系，支持符合條件的企業(yè)特別是科技創(chuàng )新型企業(yè)、中小企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)融資，拓寬企業(yè)多元化融資渠道，提高金融資源配置效率。

　　二是處理好總量增加和結構優(yōu)化的關(guān)系，持續優(yōu)化金融體系。2018年，我國金融業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比例為7.68%，高于歐美發(fā)達國家水平，下一步的重點(diǎn)是調整優(yōu)化金融體系結構：融資結構上，改變直接融資和間接融資比例失衡的現狀；機構體系上，優(yōu)化大中小金融機構布局，增加中小金融機構業(yè)務(wù)比重；市場(chǎng)體系上，協(xié)同發(fā)展貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)、黃金市場(chǎng)等各類(lèi)金融市場(chǎng)；產(chǎn)品體系上，積極開(kāi)發(fā)個(gè)性化、差異化、定制化金融產(chǎn)品，提高服務(wù)精準度。

　　三是處理好深化改革和擴大開(kāi)放的關(guān)系，不斷擴大金融開(kāi)放。一方面要繼續推動(dòng)和深化金融改革，另一方面要繼續擴大和深化對外開(kāi)放。金融業(yè)對外開(kāi)放的基本邏輯是，通過(guò)擴大和深化開(kāi)放，引進(jìn)更多外資金融機構進(jìn)入中國市場(chǎng)，強化金融業(yè)市場(chǎng)競爭，進(jìn)而增強我國金融業(yè)競爭力和穩健性，提升金融業(yè)抗風(fēng)險能力；與此同時(shí)，增加金融產(chǎn)品和服務(wù)的多元化和多樣性，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力。

　　四是處理好行業(yè)發(fā)展和風(fēng)險防范的關(guān)系，著(zhù)力防范金融風(fēng)險。防范發(fā)生系統性金融風(fēng)險是金融工作的永恒主題。在加快金融業(yè)發(fā)展的同時(shí)，應繼續把防控金融風(fēng)險作為金融工作重點(diǎn)，把主動(dòng)防范化解系統性金融風(fēng)險放在更加重要的位置。下一步，應不斷健全貨幣政策和宏觀(guān)審慎政策雙支柱調控框架，豐富雙支柱框架的內涵和外延，完善和強化宏觀(guān)審慎管理；要繼續推進(jìn)金融監管體制改革，完善地方政府金融監管體制，加強金融管理部門(mén)之間、中央和地方之間的金融監管協(xié)調；要進(jìn)一步完善金融安全防線(xiàn)和風(fēng)險應急處置機制，做到金融風(fēng)險“早識別、早預警、早發(fā)現、早處置”，著(zhù)力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。

　　深化金融供給側結構性改革，最根本的是要做好對實(shí)體經(jīng)濟的服務(wù)。在當下，尤其要進(jìn)一步做好對民營(yíng)和小微企業(yè)的金融服務(wù)。從金融角度看，要通過(guò)深化改革，消除民營(yíng)企業(yè)在融資過(guò)程中遇到的所有制歧視，消除對民營(yíng)經(jīng)濟的各種隱性融資壁壘，金融機構應對各類(lèi)所有制經(jīng)濟一視同仁、公平對待。當然，還要加快信用基礎設施建設，打造統一的信息服務(wù)平臺，降低銀企雙方的信息不對稱(chēng)。

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