3月24日，中國發(fā)展高層論壇2019年年會(huì )在北京開(kāi)幕。

　　當前，中國經(jīng)濟面臨著(zhù)比較明顯的下行壓力，如何充分發(fā)揮宏觀(guān)政策的逆周期調節作用，有力地對沖下行壓力影響，確保今年經(jīng)濟增長(cháng)能順利完成6%~6.5%增速的目標?

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者在論壇現場(chǎng)注意到，對于這個(gè)與會(huì )嘉賓一致關(guān)心的問(wèn)題，24日上午，出席論壇的國家發(fā)改委副主任寧吉喆從當前中國經(jīng)濟發(fā)展現狀、未來(lái)政策措施、對外開(kāi)放舉措等多個(gè)角度進(jìn)行了深入闡述。

　　寧吉喆表示，要依法合規采用PPP等多種方式，撬動(dòng)社會(huì )資本投入補短板重大項目。同時(shí)，他還表示，將研究制定居民增收三年行動(dòng)方案，進(jìn)一步增強居民消費能力。

　　加快推進(jìn)一批重大工程規劃建設

　　去年，我國固定資產(chǎn)投資增速經(jīng)過(guò)了一輪短期下降又企穩回升的過(guò)程。新一年，哪些領(lǐng)域會(huì )吸引重點(diǎn)投資?一些投資手段和方式是否會(huì )在規范化的背景下重啟?記者發(fā)現，寧吉喆在現場(chǎng)對于下一步如何推進(jìn)投資工作，進(jìn)行了重點(diǎn)介紹。

　　他指出，要加大補短板力度，聚焦三大攻堅戰等薄弱環(huán)節，在脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、農業(yè)農村、水利、科技創(chuàng )新、棚戶(hù)區改造、社會(huì )民生和能源、交通、通信等基礎設施領(lǐng)域促進(jìn)有效投資。

　　值得注意的是，寧吉喆還在發(fā)言中提出，要依法合規采用PPP等多種方式，撬動(dòng)社會(huì )資本投入補短板重大項目。加快推進(jìn)川藏鐵路、沿江高鐵等一批重大工程規劃建設。

　　除投資外，消費也是擴大內需的重要抓手。當前，中國消費市場(chǎng)還有很大潛力，如何將這樣的潛力轉化為紅利?寧吉喆在發(fā)言中指出，我國為世界第二大消費市場(chǎng)和第一大投資市場(chǎng)，要適應包括4億多中等收入者在內的14億居民消費升級和分級的態(tài)勢，調整優(yōu)化產(chǎn)品結構、服務(wù)結構、產(chǎn)業(yè)結構和投資結構，暢通生產(chǎn)、流通、分配、消費和投資的循環(huán)。

　　寧吉喆還介紹，將研究制定居民增收三年行動(dòng)方案，進(jìn)一步增強居民消費能力。制定出臺促進(jìn)汽車(chē)、家電等熱點(diǎn)商品消費的措施，加快旅游、文化、健康、體育、教育、育幼、養老、家政等服務(wù)業(yè)發(fā)展，釋放服務(wù)消費的巨大潛力。發(fā)展消費新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)線(xiàn)上、線(xiàn)下消費融合發(fā)展。

　　煤鋼價(jià)上漲較快現象有所緩解

　　近幾年來(lái)，我國在消減無(wú)效產(chǎn)能方面無(wú)疑取得了可觀(guān)的成果。論壇現場(chǎng)，寧吉喆就用了一組全面的數字表示：“我們著(zhù)力推進(jìn)去產(chǎn)能、去杠桿、去庫存。過(guò)去一年，進(jìn)行了結構性去產(chǎn)能、系統性?xún)?yōu)產(chǎn)能?！?/p>

　　據他介紹，2016年~2018年，累計壓減粗鋼產(chǎn)能1.5億噸以上，退出煤炭落后產(chǎn)能8.1億噸，提前兩年完成了“十三五”目標任務(wù)。還取締了違法違規的地條鋼產(chǎn)能1億多噸。穩妥處置僵尸企業(yè)，重點(diǎn)行業(yè)供求關(guān)系發(fā)生明顯變化。去年全年，中國工業(yè)產(chǎn)能利用率處在76.5%的較好水平。

　　不過(guò)，也有觀(guān)點(diǎn)認為，從過(guò)去一年的情況來(lái)看，鋼鐵、水泥、煤炭、石化行業(yè)的價(jià)格上漲非常迅速，給下游帶來(lái)了非常大的成本上漲的壓力。去產(chǎn)能是否已經(jīng)出現了“過(guò)”的傾向?

　　對此，寧吉喆在現場(chǎng)專(zhuān)門(mén)回應稱(chēng)，這種現象確實(shí)存在，比如說(shuō)，五個(gè)比較主要的行業(yè)，鋼鐵、煤炭、石化、石油、天然氣行業(yè)的利潤占到整個(gè)工業(yè)行業(yè)利潤的70%到80%。而有關(guān)方面也注意到了這種情況?？偭可先ギa(chǎn)能的目標是堅定不移的，同時(shí)要考慮結構性的去產(chǎn)能。近一兩年來(lái)，結構性去產(chǎn)能、系統化優(yōu)產(chǎn)能，就是根據去產(chǎn)能的實(shí)際情況提出的對策。去年四季度以來(lái)，鋼鐵、煤炭等行業(yè)價(jià)格上漲較快的現象有所緩解。

　　寧吉喆最后強調：“去產(chǎn)能確實(shí)是要按照市場(chǎng)化的規律、法制化的方式，考慮到供求動(dòng)態(tài)平衡的狀況，加大結構性調節的措施?！?/p>

　　中歐班列累計開(kāi)行超1.3萬(wàn)列

　　今年4月，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇將召開(kāi)。提出共建“一帶一路”倡議6年來(lái)，它對沿線(xiàn)國家產(chǎn)生了哪些可見(jiàn)的變化?

　　“我昨天在雅萬(wàn)高鐵工地做了調研，我是夜里回來(lái)的?！睂幖獑丛谡搲舷蛟趫?chǎng)聽(tīng)眾介紹了當前“一帶一路”建設合作的新進(jìn)展。

　　他強調，截至去年底，已累計同100多個(gè)國家和國際組織簽署了172份合作文件。數字絲綢之路已成為“一帶一路”建設合作的新熱點(diǎn)。中歐班列累計開(kāi)行超過(guò)1.3萬(wàn)列，通達歐洲15個(gè)國家、49個(gè)城市。

　　在具體項目進(jìn)展上，寧吉喆表示，雅萬(wàn)高鐵全面開(kāi)通，匈塞鐵路、中老鐵路、中泰鐵路建設扎實(shí)推進(jìn)，瓜達爾港等重點(diǎn)港口項目進(jìn)展順利，國際產(chǎn)能合作穩步推進(jìn)，境外經(jīng)貿合作區產(chǎn)業(yè)集聚效應持續增強。截至2018年末，同“一帶一路”沿線(xiàn)國家的貨物貿易額累計超過(guò)5萬(wàn)億美元，對外直接投資超過(guò)600億美元，為當地創(chuàng )造了許多就業(yè)，增加了稅收。

　　寧吉喆提出：“下一步，我們將堅持共商、共建、共享的原則和‘五通’，即政策溝通、貿易暢通、設施聯(lián)通、資金融通、人心相通的方針，遵循市場(chǎng)導向、商業(yè)原則和國際慣例，發(fā)揮企業(yè)主體作用，同時(shí)政府加以引導。推動(dòng)共建‘一帶一路’走深走實(shí)?！?/p>

?