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“窗口腐敗”侵蝕百姓獲得感
部分辦事人員對侵犯群眾利益“不收手” “小腐”變“大貪”
2019-08-05 作者: 記者閆睿、劉翔霄、于也童、吳帥帥采寫(xiě) 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  窗口單位直接面對群眾,是一面可以直觀(guān)的“鏡子”?!督?jīng)濟參考報》記者近來(lái)走訪(fǎng)發(fā)現,盡管“禁區”“紅線(xiàn)”很多,部分窗口單位辦事人員仍心存僥幸,對侵犯群眾利益“不收手”。受訪(fǎng)人士認為,治理窗口單位腐敗應嚴查嚴辦、持續釋放“嚴”信號。

  一些“窗口”腐敗案件涉案金額巨大,嚴重損害群眾切身利益,嚴重損害黨和政府的形象。案件反映出一些辦事人員紀法意識淡漠,權力任性、肆意妄為。

  2011年6月至2014年2月,黑龍江伊春市交警支隊機動(dòng)車(chē)檢測站工作人員滕某、戰某與“黑中介”內外勾結,對每臺異地車(chē)輛收取1000元好處費后,車(chē)輛不到現場(chǎng)就能順利“過(guò)關(guān)”,累計收受“好處費”300余萬(wàn)元,均被判處有期徒刑。

  2018年底,太原市紀委監委通報:晉源區城建重點(diǎn)工程保障指揮部征拆中心摸底二組原組長(cháng)李某、組員劉某,市建設項目投資評審中心聘用人員劉某合伙利用拆遷摸底測量工作中的職務(wù)便利,分別索取或收受拆遷群眾財物38萬(wàn)元、36萬(wàn)元、17萬(wàn)元,均被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

  一些基層干部對巨額腐敗尚能保持清醒認識,卻將小額腐敗視為“正常的人情往來(lái)”,出現放松警惕、自我麻痹。遼寧省沈陽(yáng)市渾南區市場(chǎng)監督管理局質(zhì)量監督科科長(cháng)程某先后2次收受同一管理對象好處費共計兩萬(wàn)余元,對其“無(wú)照經(jīng)營(yíng)”不予行政處罰,為企業(yè)順利驗收提供方便。2018年春節前后,又分別收受3家管理企業(yè)購物卡各1張,金額500元至1000元不等。2018年3月,程某被立案審查。

  還有一些窗口單位作風(fēng)不實(shí),收受群眾禮品、違規收費。浙江溫州市蒼南縣不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心龍港分中心受理群眾房產(chǎn)抵押貸款申請時(shí),未實(shí)行一次性告知,導致辦事群眾多次往返于辦事單位和銀行之間,個(gè)別人員收受服務(wù)對象香煙,10名責任人被嚴肅問(wèn)責。

  近年來(lái),各地查處發(fā)布的案例不少,起到了一定的社會(huì )震懾效果。然而,在反腐高壓之下,仍有一些單位和人員不敬畏、不在乎。

  個(gè)別省份護照辦理部門(mén)存在指定照相館的做法,讓群眾不解和不滿(mǎn)。一些地方嚴卡公積金提取,但在城市停放共享單車(chē)等角落,卻頻頻出現“公積金代辦”字樣。

  多地在推行數字化醫院過(guò)程中,強制要求患者辦卡、存錢(qián)、下載指定手機應用程序,且指定患者必須辦某銀行的卡,一些業(yè)內人士和就診群眾質(zhì)疑,這種做法存在推廣告、拿回扣之嫌。

  此外,一些辦案人員存畏難情緒,不敢動(dòng)真碰硬。少數紀檢人員有崗無(wú)責,喊口號、報文件,明察暗訪(fǎng)前出現“走風(fēng)漏氣”。中部省份某市一家窗口單位的紀檢人員說(shuō),要查本單位上級領(lǐng)導、同事的腐敗,“很為難,幾乎不可能”。

  受訪(fǎng)者普遍認為,上述現象,反映出“窗口單位”反腐的社會(huì )氛圍不濃厚、聲勢不夠大,建議從群眾反映痛點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題入手,重點(diǎn)推進(jìn)。

  一些地方“換位思考”、暗訪(fǎng)抓現行的做法也值得借鑒推廣。

  2018年,黑龍江省紀委監委監督檢查組在齊齊哈爾市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心暗訪(fǎng)期間,模擬群眾辦事,與百姓交流,發(fā)現該市不動(dòng)產(chǎn)登記中心每個(gè)工作日只發(fā)50個(gè)預約號,辦事群眾凌晨3點(diǎn)多就趕來(lái)排隊,甚至有中介人員公開(kāi)在服務(wù)大廳招攬生意,“號販子”高價(jià)倒號賣(mài)號的情況。通過(guò)督辦,相關(guān)責任人受到處理,該中心開(kāi)放多個(gè)服務(wù)窗口,優(yōu)化工作流程,百姓不用再起早排隊。

  有受訪(fǎng)人士認為,加強監督與追責,及時(shí)通報監督情況,也是有效之舉。遼寧省沈陽(yáng)市營(yíng)商環(huán)境建設局相關(guān)負責人說(shuō),在對細枝末節的監控中,如果存在沒(méi)有百分之百覆蓋的情況,就必須要加強監督和追責,“我們要讓每一名群眾都成為我們的監督員?!?/p>

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