印跡2019·決勝全面小康（一）

　　2019年以來(lái)，我國面臨的國內外風(fēng)險挑戰明顯上升，在全球經(jīng)濟增速放緩，國際貿易摩擦不斷升級，保護主義、單邊主義持續蔓延的大背景下，中國經(jīng)濟顯現出強大韌性和潛力。不僅如此，在保持運行在合理區間內的基礎上，中國經(jīng)濟的新舊動(dòng)能轉換正在不斷加速，結構調整持續深化，正在為高質(zhì)量發(fā)展不斷筑牢根基。

　　高技術(shù)制造業(yè)撐起轉型重任

　　把握中國經(jīng)濟的結構變化和新舊動(dòng)能轉換，數據最具有說(shuō)服力。來(lái)自國家統計局的數據顯示，今年前三季度，工業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值同比分別增長(cháng)8.4%和8.7%，增速分別快于規模以上工業(yè)2.8個(gè)和3.1個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)制造業(yè)占全部規模以上工業(yè)比重為14.1%，比上半年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。從固定資產(chǎn)投資來(lái)看，1至10月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(cháng)14.2%，增速比前三季度加快1.2個(gè)百分點(diǎn)，高于全部投資9.0個(gè)百分點(diǎn)。其中，高技術(shù)制造業(yè)投資增長(cháng)14.5%，增速比前三季度加快1.9個(gè)百分點(diǎn)，已連續5個(gè)月加快。

　　從利潤來(lái)看，統計局數據顯示，在工業(yè)企業(yè)利潤整體下降的同時(shí)，今年前10月，高技術(shù)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)利潤同比分別增長(cháng)7.5%、5.3%和2.0%，增速比1至9月分別加快1.2、0.7和1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，計算機通信和其他電子設備制造業(yè)利潤同比增長(cháng)6.0%，增速比1至9月加快2.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　國信證券指出，2019年在固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域，高技術(shù)制造業(yè)投資占整體制造業(yè)投資的比例大概在16%-18%左右；而高技術(shù)制造業(yè)對整體制造業(yè)投資增長(cháng)的貢獻率在60%-80%左右。高技術(shù)制造業(yè)已經(jīng)成為影響整體制造業(yè)投資的中樞力量，以不到20%的投資占比貢獻了超過(guò)60%-70%的投資增速。

　　中國企業(yè)研究院首席研究員李錦對記者表示，中國制造業(yè)正處于轉型提升的關(guān)鍵階段。他表示，當前，中國制造業(yè)正在經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)中心轉向高價(jià)值制造業(yè)的急劇變化過(guò)程。日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議，強調要增加制造業(yè)中長(cháng)期融資，支持加大設備更新和技改投入，推進(jìn)傳統制造業(yè)優(yōu)化升級。

　　數字經(jīng)濟注入發(fā)展新動(dòng)能

　　在高技術(shù)制造業(yè)快速增長(cháng)的同時(shí)，隨著(zhù)5G時(shí)代的到來(lái)以及物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛運用，電子商務(wù)、平臺經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式迅猛發(fā)展，正在為中國經(jīng)濟注入新動(dòng)能。

　　中國信通院的數據顯示，2019年11月，國內手機市場(chǎng)總體出貨量實(shí)現3484.2萬(wàn)部，其中5G手機實(shí)現了507萬(wàn)部的出貨量，是單月出貨量首次超過(guò)500萬(wàn)部。而5G手機，僅僅是這一新技術(shù)帶來(lái)的龐大的產(chǎn)業(yè)空間的一角。中國國際經(jīng)濟交流中心和中國信息通信研究院12月13日聯(lián)合發(fā)布的《中國5G經(jīng)濟報告2020》預計，2020年我國5G總投資規模將達到約9000億元，2025年將達到1.5萬(wàn)億元。報告還預計，2030年，在直接經(jīng)濟貢獻方面，5G將創(chuàng )造6.3萬(wàn)億元總產(chǎn)出，經(jīng)濟增值2.9萬(wàn)億元；間接經(jīng)濟貢獻方面，5G創(chuàng )造總產(chǎn)出10.6萬(wàn)億元，經(jīng)濟增值3.6萬(wàn)億元。

　　工信部的最新數據顯示，1至10月，我國規模以上互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)企業(yè)完成業(yè)務(wù)收入9902億元，同比增長(cháng)21%，增速同比提高3個(gè)百分點(diǎn)。信息服務(wù)收入規模達6561億元，同比增長(cháng)22.7%，增速同比提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。全行業(yè)完成研發(fā)費用399.8億元，同比增長(cháng)23.6%，增速同比提高9.9個(gè)百分點(diǎn)?！吨袊ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展報告2019》顯示，2018年中國數字經(jīng)濟規模達31.3萬(wàn)億元，占國內生產(chǎn)總值比重達34.8%，已成為中國經(jīng)濟增長(cháng)新引擎。

　　實(shí)際上，以5G為代表的新一代信息技術(shù)，不僅自身正在高速成長(cháng)，同時(shí)也正在快速滲透到中國經(jīng)濟的各行各業(yè)，一系列“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟新業(yè)態(tài)相繼誕生，大數據、云計算、人工智能等技術(shù)成為驅動(dòng)企業(yè)數字化轉型的重要動(dòng)力。記者在前不久開(kāi)幕的廣州車(chē)展上發(fā)現，汽車(chē)“新四化”（電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、共享化）產(chǎn)品是不少車(chē)企展示的重點(diǎn)，伴隨5G時(shí)代的到來(lái)和物聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，智能網(wǎng)聯(lián)正在成為眾多車(chē)企必須進(jìn)行戰略布局的方向。

　　北京郵電大學(xué)教授、中國信息經(jīng)濟學(xué)會(huì )副理事長(cháng)呂廷杰表示，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)而生的5G，其最終應用一定不會(huì )局限在消費領(lǐng)域，而是會(huì )踏入廣闊的工業(yè)生產(chǎn)。國務(wù)院國資委科技創(chuàng )新和社會(huì )責任局副局長(cháng)袁雷峰此前指出，以5G為代表的新一代關(guān)鍵信息技術(shù)正成為引領(lǐng)數字經(jīng)濟的核心引擎，作為實(shí)施供給側結構性改革的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，對加快推進(jìn)各行各業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化與智能化進(jìn)程，保證我國在新一輪科技革命中處于領(lǐng)先地位，推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要?！?/p>

　　各地積極推進(jìn)科技體制改革

　　推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，離不開(kāi)創(chuàng )新體制機制的變革。發(fā)揮科技創(chuàng )新的支撐引領(lǐng)作用，已經(jīng)成為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。2019年以來(lái)，從頂層設計到落實(shí)，中國科技創(chuàng )新體系的完善正在成為一項關(guān)鍵任務(wù)。

　　中國政策科學(xué)研究會(huì )常務(wù)理事白津夫指出，全面貫徹落實(shí)四中全會(huì )精神，要加快構建多元參與、協(xié)同創(chuàng )新的科技創(chuàng )新治理體系。要變“管理”思維為“治理”思維，讓創(chuàng )新主體參與到科技創(chuàng )新治理而非單純作為財務(wù)管理對象，從而進(jìn)一步健全符合科研規律的科研管理體制和政策。要更加重視創(chuàng )造有利于發(fā)揮個(gè)人潛能，展現個(gè)人才智的環(huán)境。今年9月，科技部印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機構發(fā)展的指導意見(jiàn)》的通知，提出要深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推動(dòng)新型研發(fā)機構健康有序發(fā)展，提升國家創(chuàng )新體系整體效能。

　　實(shí)際上，針對創(chuàng )新體制改革，當前全國各地正在行動(dòng)起來(lái)。日前，北京市政府正式印發(fā)實(shí)施《關(guān)于新時(shí)代深化科技體制改革加快推進(jìn)全國科技創(chuàng )新中心建設的若干政策措施》，從加強科技創(chuàng )新統籌、深化人才體制機制改革、構建高精尖經(jīng)濟結構、深化科研管理改革、優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)等方面作出全面改革部署。上海經(jīng)信委日前則宣布開(kāi)展首批人工智能創(chuàng )新中心創(chuàng )建工作，今年3月，上海就出臺了《關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制機制改革增強科技創(chuàng )新中心策源能力的意見(jiàn)》。

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