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養老保障“第三支柱”將納入國家重大改革內容
2020-01-16 作者: 記者 張瓊斯 來(lái)源: 上海證券報

  “當前,銀行業(yè)保險業(yè)運行平穩,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力和水平進(jìn)一步提升,重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險處置取得積極進(jìn)展,金融供給側結構性改革深入推進(jìn),金融業(yè)治理能力得到增強,高質(zhì)量發(fā)展基礎更加穩固?!?/p>

  銀保監會(huì )副主席黃洪昨日在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì )上作出上述表示。他在回答記者提問(wèn)時(shí)指出,要加快養老保障“第三支柱”改革的頂層設計。下一步把“第三支柱”改革納入國家重大改革內容。同時(shí),把“第三支柱”的發(fā)展作為國家重點(diǎn)戰略,納入到“十四五”規劃之中。

  加快“第三支柱”改革頂層設計

  黃洪在談及養老保障“第三支柱”改革時(shí)表示,首先,要加快“第三支柱”改革的頂層設計。其次,要加強政策支持力度。近年來(lái)已經(jīng)在“第三支柱”建設方面出臺了一些政策。比如,個(gè)人稅延型養老保險的試點(diǎn)已在上海、福建、蘇州正式開(kāi)展。再次,要加大對“第三支柱”特別是個(gè)人養老金的宣傳。最后,要建立個(gè)人養老金制度。

  黃洪表示,“第三支柱”的發(fā)展、各類(lèi)養老金的建立,對商業(yè)保險機構既是機遇更是重大挑戰。因為個(gè)人養老金負債周期長(cháng),要穿越多個(gè)經(jīng)濟周期,要經(jīng)受長(cháng)壽風(fēng)險、利率風(fēng)險等一系列考驗,因此商業(yè)保險機構的能力建設是當前銀保監會(huì )重點(diǎn)要抓的主要工作。

  在近日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議和國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上,加快發(fā)展商業(yè)養老保險再次被提上議程。在會(huì )議上都提出要支持開(kāi)發(fā)多樣化的養老年金保險產(chǎn)品和適應60歲以上老人需求的醫療、意外傷害及長(cháng)期護理等保險產(chǎn)品。

  市場(chǎng)人士認為,一旦養老保險“第三支柱”改革納入國家重大改革內容,意味著(zhù)商業(yè)養老保險將迎來(lái)政策春風(fēng)。隨著(zhù)養老保險“第三支柱”邁開(kāi)規模放量及投資市場(chǎng)化步伐,我國資本市場(chǎng)又將迎來(lái)新的長(cháng)期資金。

  資管新規過(guò)渡期倒計時(shí)

  銀保監會(huì )日前召開(kāi)的2020年監管工作會(huì )議明確,要抓緊出臺商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監管評價(jià)辦法。

  銀保監會(huì )副主席祝樹(shù)民在新聞發(fā)布會(huì )上透露,正在起草上述辦法,將建立以信貸服務(wù)為主,覆蓋商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)工作全流程的評價(jià)辦法和指標體系,并于近期發(fā)布。辦法會(huì )納入前期采用的行之有效的措施,包括續貸、首貸,以及對商業(yè)銀行相關(guān)工作的要求等。

  此外,對于市場(chǎng)關(guān)心的“資管新規過(guò)渡期進(jìn)入最后一年,銀保監會(huì )如何確保銀行理財的平穩轉型過(guò)渡”的問(wèn)題,銀保監會(huì )首席風(fēng)險官兼辦公廳主任、新聞發(fā)言人肖遠企表示,自資管新規以及后續相關(guān)理財子公司辦法等制度出臺后,各銀行在平穩有序推進(jìn)相關(guān)工作,存量資管業(yè)務(wù)也在按照資管新規和相關(guān)規定和要求在規范。

  他坦言,有一部分銀行機構資管產(chǎn)品存量較大,在過(guò)渡期內完全整改到位存在一些困難,銀保監會(huì )要求這些機構制定整改方案,包括中長(cháng)期方案。要求原則上必須在過(guò)渡期內到位;對存量規模大、在過(guò)渡期內確實(shí)有困難的個(gè)別機構,將研究相關(guān)的安排,保證資管產(chǎn)品、特別是銀行理財產(chǎn)品今后能夠平穩有序規范到位,對個(gè)別機構也會(huì )適當給予一些靈活措施安排。

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