記者　向家瑩　攝

　　“自從有了林改，真的省心多了。我可以在外面專(zhuān)心經(jīng)營(yíng)小吃店，家里的林地再不用我操心了，這不，今年春節也沒(méi)回去，留在天津掙錢(qián)?！痹谔旖蜷_(kāi)沙縣小吃的福建沙縣高橋鎮上里村村民李小興表示，這是他近幾年生活發(fā)生的最大變化。

　　開(kāi)遍全國的“沙縣小吃”讓位于福建的小城沙縣聲名鵲起。小吃興，沙縣興，但全縣近七成勞動(dòng)力在外經(jīng)營(yíng)沙縣小吃也讓大片田地拋荒、林地閑置。李小興直言：“出來(lái)開(kāi)店掙的是挺多，但是家里的三畝山林地只能讓老人照管，幾乎是荒廢的狀態(tài)，守著(zhù)這么豐富的林木資源，但是沒(méi)有收益，感覺(jué)特別可惜?！?/p>

　　如何讓外出發(fā)展的村民無(wú)后顧之憂(yōu)？針對這一痛點(diǎn)，沙縣政府近年來(lái)探索推行“四共一體”的林地改革新模式，即村集體同國有林場(chǎng)共享林地股權、共同經(jīng)營(yíng)村集體林場(chǎng)、共同開(kāi)展資本化運作、共享林地收益。其中，國有林場(chǎng)按估價(jià)占股51%，村集體占股49%，國有林場(chǎng)投入生產(chǎn)資金對所有山場(chǎng)進(jìn)行全程管理。

　　這一新模式讓沙縣的山林資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮?！傲指那笆敲逼鋵?shí)的‘靠山吃山’，但收益有限。實(shí)施林改后，林農和村民都切切實(shí)實(shí)嘗到了甜頭?！鄙晨h高橋鎮上里村黨支部書(shū)記盧仁銓給記者算了一筆賬，按過(guò)去由林業(yè)小組出資種植杉木，培育30年，至少要花費37萬(wàn)元，攤到人頭大概人均1000元?，F在采用的混合經(jīng)營(yíng)模式，不僅造林費用有人分攤，還能讓林地得到專(zhuān)業(yè)的管護。

　　對于這一創(chuàng )新模式，李小興的感受是“太省心了”，“林地交給林場(chǎng)管理不僅放心，還能保證收益，協(xié)議里要求林場(chǎng)要確保畝出材量在12立方米以上，達不到的會(huì )用現金給我們補足，所以完全沒(méi)有后顧之憂(yōu)?！崩钚∨d介紹。

　　目前，沙縣國有林場(chǎng)與6個(gè)鄉鎮林場(chǎng)、5個(gè)村集體和1個(gè)林業(yè)大戶(hù)開(kāi)展合作，經(jīng)營(yíng)面積達3.5萬(wàn)畝；省屬沙縣官莊國有林場(chǎng)與高橋鎮上里村簽訂合作經(jīng)營(yíng)協(xié)議，合作面積280畝。僅2014年到2017年，林農涉林收入就從人均每年865元提高到1556元。

　　“林改”僅僅是沙縣提升百姓幸福感的改革之一。據了解，沙縣以問(wèn)題為導向，實(shí)施涉及“金木水火土”多領(lǐng)域的一系列改革——“金”即農村金融制度改革，“木”即集體林權制度改革，“水”即綜合治水改革，“火”即沙縣小吃轉型升級，“土”即農村土地改革。

　　推進(jìn)農村金融制度改革，全縣綠色信貸余額14.2億元，打好信貸風(fēng)險防控攻堅戰，2019年不良率下降至1.47%，為近5年來(lái)最低；推進(jìn)集體林權制度改革，在高砂沖厚、夏茂梨樹(shù)等5個(gè)村試行林票制度，推出“益林貸”“金林貸”“振興貸”金融產(chǎn)品，累計發(fā)放林權抵押貸款10.83億元，新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)組織經(jīng)營(yíng)面積覆蓋率達86.9%；推進(jìn)綜合治水改革，建成東溪水生態(tài)公園，完成豆士溪大洛段治理，推進(jìn)南溪安全生態(tài)水系建設，總投資6.85億元的城鄉供水一體化項目開(kāi)工建設；推進(jìn)土地信托流轉，全縣土地流轉率達74.3%，沙縣土地流轉經(jīng)驗被國家農業(yè)農村部作為改革典型經(jīng)驗在《農村改革動(dòng)態(tài)》專(zhuān)版推介；推進(jìn)沙縣小吃轉型升級，圍繞“標準化、連鎖化、規?；?、國際化”目標，在全國成立23家餐飲連鎖子公司，發(fā)展連鎖標準店2885家，經(jīng)營(yíng)區域涵蓋全國并遠至美、日、法等56個(gè)國家和地區，在15個(gè)國家注冊商標。

　　“不說(shuō)別的，就拿我們這些外出經(jīng)營(yíng)小吃的農戶(hù)來(lái)說(shuō)，融資支持就是給我們最實(shí)惠的政策。沙縣政府給我們設立了9個(gè)小吃創(chuàng )業(yè)融資擔?；?，像我們這種外出開(kāi)店的小吃業(yè)主可以拿到20萬(wàn)至30萬(wàn)元不等的貸款?！崩钚∨d表示，沙縣農商行推出的“小吃創(chuàng )業(yè)卡”集存、貸于一體，還具有在全國自助設備取款手續全免、智能理財、貸款隨貸隨還等增值服務(wù)。

　　一系列綜合改革釋放的紅利，讓老百姓有了沉甸甸的獲得感——1999年沙縣農村居民人均可支配收入僅3221元，2019年末已達20390元，人均GDP居全省前五；1.4萬(wàn)貧困人口全部脫貧；城市建成區從6.9平方公里拓展到31平方公里，城鎮化率從25.6%增至66%；公園從1個(gè)增到20個(gè)……

　　李小興用“很幸?！毙稳萁陙?lái)沙縣發(fā)生的巨變——想外出創(chuàng )業(yè)，家中的土地、林地可輕松流轉，交給專(zhuān)業(yè)的人打理；創(chuàng )業(yè)缺資金，只要信用良好就能獲得貸款；要休閑健身，走出家門(mén)5分鐘就有一個(gè)公園；要出行，“鐵公機”一應俱全。

　　“過(guò)完年又是新開(kāi)始了，我相信以后肯定還會(huì )更好！”李小興笑著(zhù)說(shuō)。

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