從跨境電商綜合試驗區隊伍壯大到內陸開(kāi)放型經(jīng)濟試驗區獲批，從綜合保稅區醞釀擴圍到鼓勵外商投資目錄明確加大政策傾斜力度，近期內陸開(kāi)發(fā)開(kāi)放提速信號密集釋放?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉，商務(wù)部、海關(guān)總署、國家發(fā)展改革委等部門(mén)還在醞釀出臺系列利好政策，促進(jìn)中西部等內陸地區開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺建設，推動(dòng)既有改革開(kāi)放經(jīng)驗在這些地區推廣落地，并加快產(chǎn)業(yè)梯度轉移力度和速度。

　　專(zhuān)家表示，這些舉措是我國實(shí)施更大范圍全面開(kāi)放、優(yōu)化開(kāi)放空間格局的重要安排，隨著(zhù)后發(fā)優(yōu)勢加快釋放，內陸地區將迎來(lái)開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展新增長(cháng)極。

　　記者從4月28日舉行的商務(wù)部專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )上獲悉，作為我國對外開(kāi)放高地，自貿試驗區統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，堅定推進(jìn)擴大對外開(kāi)放，為經(jīng)濟發(fā)展提供了新引擎。數據顯示，今年一季度，全國18個(gè)自貿試驗區實(shí)際利用外資289億元人民幣，占全國的13.4%。

　　我國自貿試驗區經(jīng)過(guò)六年半的發(fā)展，從沿海到內陸不斷擴展，已經(jīng)形成了東西相向南北互補的區域格局，有效帶動(dòng)了內陸地區開(kāi)放發(fā)展。例如，河南自貿試驗區設立三年，著(zhù)力建設開(kāi)放通道，完善開(kāi)放平臺，深化改革創(chuàng )新，加快建設具有國際影響力的物流樞紐，基本建成了聯(lián)通內外的樞紐經(jīng)濟。

　　陜西自貿試驗區也成為內陸對外經(jīng)貿合作的重要平臺。陜西省自貿辦副主任翟北秦日前在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，2019年陜西自貿試驗區新設外商投資企業(yè)91家，實(shí)際利用外資10.3億美元，占全省的70%；貨物進(jìn)出口總額2476億元人民幣，占全省的71%。

　　記者在對多位自貿試驗區相關(guān)負責人采訪(fǎng)中獲悉，接下來(lái)，河南、陜西等地處內陸的自貿試驗區將進(jìn)一步加強與其他國家級戰略平臺的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，持續深化改革創(chuàng )新，并將加快推動(dòng)開(kāi)放經(jīng)驗在周邊地區推廣落地，帶動(dòng)其他內陸地區開(kāi)放發(fā)展，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展。

　　除自貿試驗區外，內陸地區迎來(lái)更多開(kāi)放平臺建設的政策傾斜。4月7日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，在已設立59個(gè)跨境電商綜合試驗區基礎上，再新設46個(gè)跨境電商綜合試驗區。商務(wù)部部長(cháng)助理任鴻斌在隨后的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會(huì )上表示，至此全國105個(gè)綜試區已經(jīng)覆蓋了30個(gè)省區市，形成陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟的發(fā)展格局。

　　4月13日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于同意設立江西內陸開(kāi)放型經(jīng)濟試驗區的批復》，明確要挖掘區域合作潛力，推動(dòng)資源要素自由高效流動(dòng)，加快構建內外并舉、全域統籌、量質(zhì)雙高的開(kāi)放格局，努力走出一條內陸省份雙向高水平開(kāi)放，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng )新的新路子。

　　“內陸開(kāi)放試驗區是鼓勵中西部地區培育自身優(yōu)勢、實(shí)現后發(fā)趕超的重要舉措，也是我國對外開(kāi)放從東部沿海向中西部?jì)汝懙貐^延伸，推動(dòng)對外開(kāi)放向縱深推進(jìn)，逐步形成全方位開(kāi)放格局的重要舉措?！鄙虅?wù)部研究院副研究員龐超然對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

　　在龐超然看來(lái)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)期發(fā)展，部分中西部省份已經(jīng)逐步探索出適合內陸地區發(fā)展的成功經(jīng)驗，具有較強的內生發(fā)展動(dòng)力，繼續擴大推廣開(kāi)放型經(jīng)濟試驗區的條件也逐步成熟。未來(lái)有望看到更多地區申辦并獲準設立相關(guān)試驗區，這有助于進(jìn)一步促進(jìn)內陸地區雙向高水平開(kāi)放。

　　此外，國家進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區、綜合保稅區等平臺建設也將加快向中西部推進(jìn)。商務(wù)部在年初工作會(huì )議中提出，在第一二批國家進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區培育工作基礎上，將抓緊推進(jìn)第三批示范區培育工作，促進(jìn)中東西部平衡發(fā)展。海關(guān)總署近期也明確，綜合保稅區將進(jìn)一步擴圍，新設綜合保稅區將向中西部地區傾斜。

　　在推進(jìn)平臺建設的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展利好不斷傳來(lái)。4月20日，國家發(fā)展改革委方面表示，將盡快出臺2020年版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄?！氨敬涡抻喒膭顥l目將只增不減，重點(diǎn)是促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮中西部和東北地區承接產(chǎn)業(yè)轉移的潛力，使更多領(lǐng)域的外商投資能夠享受稅收等有關(guān)優(yōu)惠政策?！眹野l(fā)展改革委新聞發(fā)言人袁達說(shuō)。

　　商務(wù)部外資司司長(cháng)宗長(cháng)青透露，外商投資中西部鼓勵目錄內的領(lǐng)域，不僅可以享受全國版目錄優(yōu)惠政策，還可以享受西部大開(kāi)發(fā)15%的企業(yè)所得稅稅率優(yōu)惠。

　　除了外資領(lǐng)域，外貿領(lǐng)域也是接下來(lái)內陸地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要著(zhù)力點(diǎn)。任鴻斌表示，將抓緊落實(shí)支持加工貿易相關(guān)政策舉措，支持中西部和東北地區承接梯度轉移，鼓勵加工貿易企業(yè)開(kāi)拓國內市場(chǎng)，推動(dòng)加工貿易創(chuàng )新發(fā)展。

　　“一系列信號表明，我國在保持東部持續發(fā)展的同時(shí)，將加快推進(jìn)內陸地區跨越式發(fā)展，促進(jìn)東中西部協(xié)同發(fā)展?！饼嫵徽J為，這是我國實(shí)施更大范圍全面開(kāi)放、優(yōu)化開(kāi)放空間格局的重要舉措，有助于推動(dòng)東部沿海地區優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向內陸地區梯度轉移，充分發(fā)揮不同地區的資源、土地和勞動(dòng)力優(yōu)勢，培育內陸開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展新增長(cháng)極。

　　商務(wù)部研究院外國投資研究所副主任張菲在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，加快內陸地區開(kāi)發(fā)開(kāi)放是我國統籌區域經(jīng)濟發(fā)展和落實(shí)全面開(kāi)放戰略的重要任務(wù)?！爱斍盀榱藨獙π鹿诜窝滓咔樵谌蚵訉ξ覈?jīng)濟發(fā)展和外貿進(jìn)出口造成的嚴重沖擊，根據各地區的基本條件，利用跨境電商綜試區、綜合保稅區、內陸開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗區等平臺，進(jìn)一步在更廣闊的地理區域內擴大開(kāi)發(fā)，有利于理順開(kāi)放型經(jīng)濟體制機制，深度釋放我國經(jīng)濟的巨大發(fā)展潛力?！睆埛普f(shuō)。