加快化危為機、開(kāi)拓發(fā)展新空間，正成為各地加力穩住經(jīng)濟基本盤(pán)的必選項。

　　記者注意到，隨著(zhù)2020年步入下半場(chǎng)，不少地方在大力推動(dòng)“六穩”“六?！甭涞匾?jiàn)效的基礎上，紛紛敲定高質(zhì)量轉型發(fā)展路徑圖——密集謀劃一批新基建項目庫、打造具有全國影響力的科創(chuàng )中心、建設拓展新興產(chǎn)業(yè)園區。以科技創(chuàng )新為引領(lǐng)，以轉型項目為抓手，在充分釋放經(jīng)濟發(fā)展潛力的同時(shí)，為高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動(dòng)能。

　　千億級新基建項目將密集上線(xiàn)

　　7月12日，重慶發(fā)展改革委表示，已完成新型基礎設施項目?jì)?，形成七大板塊、21個(gè)專(zhuān)項、375個(gè)項目，總投資3983億元。目前，已開(kāi)工152個(gè)項目、總投資2101億元。

　　此前數日，廣州召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )介紹《廣州市加快推進(jìn)數字新基建發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2020—2022年）》，并透露已建立數字新基建項目庫，目前首批征集入庫項目254個(gè)，其中5G領(lǐng)域（含大數據中心）項目89個(gè)，人工智能領(lǐng)域項目66個(gè)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域項目50個(gè)。常州則提出超1000億元的新基建產(chǎn)業(yè)投資項目計劃，并排出63個(gè)新基建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目。

　　據《經(jīng)濟參考報》記者不完全統計，近一個(gè)月內，北京、成都、西安等多地醞釀和出臺新基建發(fā)展行動(dòng)計劃和投資建設方案，圍繞5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域梳理投資項目庫，大批千億級的項目將密集上線(xiàn)。

　　集中出爐的新基建項目庫，成為地方推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化，力促經(jīng)濟高質(zhì)量轉型的重要發(fā)力點(diǎn)。

　　北京在新基建行動(dòng)方案中明確提出，到2022年基本建成具備網(wǎng)絡(luò )基礎穩固、數據智能融合、產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善、平臺創(chuàng )新活躍、應用智慧豐富、安全可信可控等特征以及具有國際領(lǐng)先水平的新型基礎設施。湖北表示充分發(fā)揮新基建在穩投資、擴內需、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、帶動(dòng)創(chuàng )業(yè)就業(yè)、培育壯大新動(dòng)能的重要作用，對沖疫情對湖北省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響，推動(dòng)全省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

　　中國信息通信研究院院長(cháng)劉多在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數據中心等新基建一方面有利于培育經(jīng)濟新動(dòng)能和新增長(cháng)點(diǎn)，顯著(zhù)拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、擴大有效投資和激發(fā)信息消費；另一方面有利于支撐傳統產(chǎn)業(yè)數字化轉型，為制造業(yè)、農業(yè)、金融、能源、物流等傳統產(chǎn)業(yè)賦智賦能，促進(jìn)模式創(chuàng )新和生產(chǎn)效率提升。

　　多地提速布局科創(chuàng )中心和新興產(chǎn)業(yè)園

　　創(chuàng )新是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。以科技創(chuàng )新為引領(lǐng)，不少地方紛紛按下科創(chuàng )中心建設快進(jìn)鍵。

　　“力爭2025年初步建成具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心，2035年建成具有全國影響力和一定國際影響力的科技創(chuàng )新中心，到2050年建設成為具有國際影響力的科技創(chuàng )新中心?！?月13日，四川科技廳副廳長(cháng)田云輝介紹了四川科創(chuàng )中心建設藍圖。四川省發(fā)展改革委副主任鄧長(cháng)金指出，下一步四川將以建設具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心為牽引，聚焦新一代信息技術(shù)、生物醫藥、航空航天等重點(diǎn)領(lǐng)域，布局建設100個(gè)以上科技創(chuàng )新重大項目。

　　這并不是個(gè)例。7月9日，天津市科技創(chuàng )新發(fā)展中心揭牌，昆明生物醫藥大健康科創(chuàng )中心和高原特色農業(yè)科創(chuàng )中心成立。此外，浙江擬打造未來(lái)交通科創(chuàng )中心，江西將贛江兩岸打造全國重要區域科技創(chuàng )新中心，上?？苿?chuàng )中心建設新條例也已正式施行。

　　發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能，是地方高質(zhì)量轉型的出路。從廣東力爭到2022年打造超20個(gè)產(chǎn)值過(guò)千億工業(yè)園，到河北提出推動(dòng)實(shí)施2至3家智慧化工園區建設，再到湖北支持開(kāi)發(fā)區建設跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園……近日，多地加快部署打造新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢園區，為轉型項目落地提供廣闊平臺。

　　越來(lái)越多的地方正以綜合施策跑出高質(zhì)量轉型發(fā)展加速度。以山西為例，7月1日，《山西省創(chuàng )新驅動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展條例》施行。7月8日，山西省政府全體會(huì )議提出，將以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全面轉型，一要聚焦“兩新一重”和民生短板領(lǐng)域，謀劃一批優(yōu)質(zhì)轉型項目；二要跑出新興產(chǎn)業(yè)培育“加速度”，全力打造14個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群；三要邁上創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展“新臺階”，加強制造業(yè)創(chuàng )新中心等創(chuàng )新平臺建設。

　　加快補短板和完善配套政策

　　專(zhuān)家表示，在2020年邁入下半場(chǎng)之際，各地紛紛按下高質(zhì)量轉型發(fā)展快進(jìn)鍵，成為育新機、開(kāi)新局的關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)。下一步，要在聚焦主業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、項目、園區等上臺階上水平的同時(shí)，加快補短板和完善配套政策。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長(cháng)劉向東對《經(jīng)濟參考報》記者表示，加快新基建、科創(chuàng )中心和新興產(chǎn)業(yè)園等項目落地是推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革的生動(dòng)體現，有望發(fā)揮示范帶動(dòng)效應，引導傳統行業(yè)運用現代技術(shù)和基礎設施提質(zhì)增效，通過(guò)技術(shù)改造邁向產(chǎn)業(yè)鏈中高端，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　“各地在高質(zhì)量轉型發(fā)展方面，還需要加快補短板?！眲⑾驏|表示，要在加快落地新項目同時(shí)，在生態(tài)環(huán)保、城市規劃和社會(huì )事業(yè)發(fā)展等方面提供相配套的規劃措施，在土地、人力、科技支撐等方面做好要素保障，促進(jìn)產(chǎn)城融合、產(chǎn)教融合、科技融合和產(chǎn)學(xué)研用一體化?！巴瑫r(shí)進(jìn)一步優(yōu)化地方營(yíng)商環(huán)境，強化市場(chǎng)化、法治化和國際化思維，大力度培育頭部企業(yè)，讓產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展驅動(dòng)地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，讓地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展承載產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

　　中國科學(xué)院科技戰略咨詢(xún)研究院科技發(fā)展戰略研究所隆云滔對《經(jīng)濟參考報》記者指出，在數字經(jīng)濟時(shí)代，數字技術(shù)人才可為地方經(jīng)濟數字化轉型與高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。各地要加大對相關(guān)人才的培養力度，構建技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應用等環(huán)節的全鏈條人才體系。

　　此外，她指出，各地政府要在土地、生態(tài)、人才等生產(chǎn)要素約束條件下，尋找一條適合自身的高質(zhì)量發(fā)展道路。要把握好政府與市場(chǎng)在經(jīng)濟高質(zhì)量轉型發(fā)展過(guò)程中的角色定位，更大力度激發(fā)民營(yíng)企業(yè)參與相關(guān)項目建設的積極性，激發(fā)民間創(chuàng )新動(dòng)力與創(chuàng )造活力。

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