7月13日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，釋放出水利重大工程加碼提速的明確信號：將安排150項重大水利工程，匡算總投資約1.29萬(wàn)億元，能夠帶動(dòng)直接和間接投資約6.6萬(wàn)億元。

　　事實(shí)上，不僅僅是水利工程，包括綜合交通體系建設、高標準農田建設、現代化污水處理系統工程等一大批超重大工程都在加緊謀劃推進(jìn)。接受本報記者采訪(fǎng)的業(yè)內專(zhuān)家表示，聚焦補短板惠民生，當前應加快頂層謀劃、加大政策力度推進(jìn)一批超大項目落地，既有利于穩投資穩經(jīng)濟，又有利于國計民生。

　　7月8日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究部署了2020-2022年重點(diǎn)推進(jìn)150項重大水利工程建設，以促進(jìn)擴大有效投資，增強防御水旱災害能力。

　　國新辦13日舉行的吹風(fēng)會(huì )進(jìn)一步披露了相關(guān)細節。國家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(cháng)蘇偉介紹，150項重大水利工程有五大類(lèi)型，包括防洪減災工程56項、水資源優(yōu)化配置工程26項、灌溉節水和供水工程55項、水生態(tài)保護修復工程8項、智慧水利工程5項，其中有96項都涉及京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰略。

　　從投資規?？?，150項重大水利工程匡算總投資是1.29萬(wàn)億元，超過(guò)500億元的項目有5個(gè)，300億元到500億元的項目有4個(gè)，100億元到300億元的項目有18個(gè)。

　　不僅是水利工程，聚焦補短板，今年以來(lái)，多領(lǐng)域重大投資項目加快推進(jìn)，尤其是總投資規模巨大的一批重大項目也開(kāi)始加快謀劃。

　　日前，農業(yè)部等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴大農業(yè)農村有效投資　加快補上“三農”領(lǐng)域突出短板的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》要求，要加快高標準農田、農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施、現代農業(yè)園區、動(dòng)植物保護、沿?，F代漁港、農村人居環(huán)境整治、農村供水保障、鄉鎮污水處理、智慧農業(yè)和數字鄉村、農村公路、農村電網(wǎng)等11個(gè)農業(yè)農村重點(diǎn)領(lǐng)域補短板重大工程項目建設。

　　7月10日召開(kāi)的全國擴大農業(yè)農村有效投資電視電話(huà)會(huì )議強調，要切實(shí)加大農業(yè)農村投資建設力度。會(huì )議指出，擴大農業(yè)農村有效投資是提升農業(yè)農村現代化水平的迫切要求，必須圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域持續加大投資，努力扭轉投資下滑趨勢。

　　全線(xiàn)120座橋梁主體工程全部完工……近段時(shí)間以來(lái)，川藏鐵路拉薩至林芝段建設捷報頻傳，而四川雅安至西藏林芝段也將很快開(kāi)工建設。深中通道等其他具有標志性的重大交通工程建設也在加快推進(jìn)。

　　交通運輸部數據顯示，今年1月至5月，交通固定資產(chǎn)投資完成10223億元，同比增長(cháng)0.9%?！督?jīng)濟參考報》記者從中國國家鐵路集團有限公司（下稱(chēng)“國鐵集團”）獲悉，截至7月1日，鐵路新線(xiàn)開(kāi)通1178公里，其中高鐵605公里。

　　國鐵集團建設部負責人表示，計劃今年下半年開(kāi)通的銀川至西安高鐵、北京至雄安新區城際鐵路河北段、合肥至安慶高鐵、淮安至鎮江鐵路等一批重點(diǎn)項目正有序推進(jìn)，將按期開(kāi)通，預計今年開(kāi)通鐵路新線(xiàn)4400公里左右，其中高鐵2300公里左右。

　　日前，交通運輸部部長(cháng)李小鵬在召開(kāi)部務(wù)會(huì )時(shí)提到，下半年要全力做好加快建設交通強國各項工作，編制好規劃，扎實(shí)推進(jìn)各批次試點(diǎn)，推進(jìn)重大工程建設。同時(shí)，著(zhù)力擴大交通固定資產(chǎn)有效投資。

　　業(yè)內指出，重大工程建設投資規模巨大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)，對于擴大內需、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、帶動(dòng)就業(yè)的作用非常明顯，同時(shí)還會(huì )惠及民生，為我國現代化建設打下好的基礎。

　　以水利建設為例，“重大水利工程是保障國家水安全的重要基礎設施，同時(shí)也是國家基礎設施補短板的重要領(lǐng)域?！彼扛辈块L(cháng)葉建春表示，這150項重大水利工程能夠直接和間接帶動(dòng)投資6.6萬(wàn)億元，同時(shí)年均能夠增加就業(yè)崗位約80萬(wàn)個(gè)。

　　“下半年投資托底經(jīng)濟的作用更加突出，其中基建投資是重要發(fā)力點(diǎn)?！敝袊y行國際金融研究所研究員范若瀅對《經(jīng)濟參考報》記者表示，在重大項目的謀劃方面，要著(zhù)力推進(jìn)“兩新一重”相關(guān)項目建設。需要從頂層設計層面統籌規劃，一方面，前瞻布局高科技、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加大布局5G基建、新能源汽車(chē)充電樁、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建項目，鼓勵地方結合自身經(jīng)濟特點(diǎn)開(kāi)展“新基建”項目，避免重復建設。另一方面，高度重視補短板領(lǐng)域投資。結合疫情防治、洪澇災害等情況暴露出來(lái)我國相關(guān)領(lǐng)域的不足，未來(lái)要加大公共衛生設施、重大水利、脫貧攻堅、農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域投資力度。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究部研究員張立群對《經(jīng)濟參考報》記者表示，當前，制約我國經(jīng)濟進(jìn)一步恢復的最突出問(wèn)題還是需求不足。下一步，要在提振基建上下功夫，長(cháng)短結合抓好補短板工作。下半年要圍繞全局長(cháng)遠規劃，加快謀劃建設全局性長(cháng)遠性大工程。

　　重大項目的推進(jìn)離不開(kāi)資金支持，除了加快財政、金融資金的落地，業(yè)內指出，深入投融資體制改革，特別是吸引社會(huì )資本參與，對于推進(jìn)重大工程建設也具有重要意義。

　　蘇偉表示，150項重大水利工程的投資總規模很大，必須通過(guò)加大深化投融資體制改革力度、多渠道來(lái)籌措工程建設資金。

　　范若瀅也建議，建立健全吸引民間資本投資重點(diǎn)領(lǐng)域的長(cháng)效機制，繼續破除民間資本進(jìn)入重點(diǎn)領(lǐng)域的隱性障礙，提振市場(chǎng)主體長(cháng)期投資經(jīng)營(yíng)信心。靈活安排融資模式，鼓勵商業(yè)金融機構通過(guò)債權、股權、資產(chǎn)支持計劃等多種方式參與項目。適度放寬基礎設施領(lǐng)域的外資準入門(mén)檻，在控制風(fēng)險前提下，引入長(cháng)期外資參與相關(guān)項目建設。此外，更大程度上發(fā)揮政策性金融作用，通過(guò)專(zhuān)項建設基金、抵押補充貸款（PSL）支持基建特定領(lǐng)域等措施對重大基建項目進(jìn)行支持。