從芯片到創(chuàng )新藥，從新能源汽車(chē)到核電機組，上海正在鼓勵地方國企進(jìn)一步實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。近日召開(kāi)的上海國資國企創(chuàng )新發(fā)展大會(huì )提出，完善以企業(yè)為主體的創(chuàng )新投入持續增長(cháng)機制，“十四五”期間累計投入不低于3000億元。

　　創(chuàng )新賬本：投入逆勢增長(cháng)　形成10萬(wàn)人“創(chuàng )新大軍”

　　作為地方國資重鎮，近日發(fā)布的《財富》世界500強中，上海有6家地方國企上榜。為實(shí)現更高質(zhì)量發(fā)展，助力上海全球科創(chuàng )中心建設，近年來(lái)上海國企在科技創(chuàng )新方面持續發(fā)力。

　　統計數據顯示，2019年上海國資系統企業(yè)科技支出576.29億元，同比增長(cháng)32.98%，占全市企業(yè)研發(fā)支出的近59%。其中制造業(yè)企業(yè)科技支出達361.92億元，科技支出強度創(chuàng )歷史新高。

　　2019年全年，上海國企共實(shí)施3000多個(gè)科技成果轉化項目，實(shí)現新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入近8000億元。目前，上海國資系統企業(yè)中從事科技活動(dòng)的人員總數達10.24萬(wàn)人，形成了一支10萬(wàn)人規模的“創(chuàng )新大軍”。

　　上海市國資委發(fā)布的報告顯示，上海國企科技支出主要集中在戰略性新興產(chǎn)業(yè)和數字化轉型領(lǐng)域。在新能源汽車(chē)、集成電路、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，2019年上海國企科技支出385億元，占支出總額的67%。數字化轉型領(lǐng)域科技支出113億元，占支出總額的近20%。

　　大手筆的投入之下，上海國企的創(chuàng )新成果可圈可點(diǎn)。從事芯片制造的華虹集團2019年科技支出強度達40%，位于無(wú)錫的華虹12英寸晶圓廠(chǎng)已經(jīng)順利投產(chǎn)。上汽集團不斷提升新能源車(chē)“三電”系統自主核心能力，5G智能重卡在洋山港成功落地。上海醫藥加快轉型，已有19個(gè)創(chuàng )新藥處于臨床研究及臨床試驗申請階段。

　　“現在的汽車(chē)用戶(hù)已發(fā)生巨大變化，購車(chē)群體越來(lái)越年輕化?！鄙掀瘓F總裁王曉秋說(shuō)，60%的汽車(chē)用戶(hù)是85后，他們和60后、70后的用車(chē)習慣有很大不同。疫情期間，豪華車(chē)占汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)的份額從9%提升到13%，還有大批的90后選擇特斯拉等電動(dòng)汽車(chē)品牌。不搞創(chuàng )新，汽車(chē)企業(yè)就無(wú)法適應年輕化和消費升級的大趨勢。

　　統計顯示，2019年上汽集團科技支出達到221億元，申請專(zhuān)利3063件，雙雙名列上海國企榜首。當前，上汽正在加快新一代智能座艙、智能駕駛、5G技術(shù)的應用，積極探索數字營(yíng)銷(xiāo)和新零售模式。上汽整車(chē)出口中，自主品牌銷(xiāo)量占比超過(guò)60%，上汽自主研發(fā)的新能源汽車(chē)已經(jīng)成功登陸歐洲發(fā)達國家市場(chǎng)。

　　強化投入：年均增長(cháng)不低于5%　未來(lái)五年不低于3000億元

　　進(jìn)一步增強國有經(jīng)濟創(chuàng )新力，推動(dòng)國企更好適應經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢，上海國資委制定的《關(guān)于鼓勵本市國有企業(yè)進(jìn)一步實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的指導意見(jiàn)》近日正式印發(fā)，其中的一些量化指標令人關(guān)注。

　　根據指導意見(jiàn)，“十四五”期間，上海國資國企將在長(cháng)三角一體化示范區、臨港自貿區新片區等重點(diǎn)區域強化創(chuàng )新載體和項目建設，累計投入超過(guò)1000億元。形成3至5個(gè)具備國際競爭能力的戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群，聚焦集成電路、人工智能、生物醫藥三大產(chǎn)業(yè)突破一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，推出8至10項打破國外壟斷、填補國內空白并實(shí)現規?；慨a(chǎn)的自主產(chǎn)品或服務(wù)。

　　力爭經(jīng)過(guò)五年左右努力，在新能源汽車(chē)、高端裝備、集成電路等領(lǐng)域，形成10家左右創(chuàng )新型龍頭企業(yè)。高新技術(shù)企業(yè)不少于360家，孵化培育15至20家科創(chuàng )板上市企業(yè)。

　　完善以企業(yè)為主體的創(chuàng )新投入持續增長(cháng)機制。在國企年度經(jīng)營(yíng)預算中優(yōu)先確保創(chuàng )新投入，對市場(chǎng)競爭類(lèi)企業(yè)，創(chuàng )新投入增速不低于營(yíng)業(yè)收入或利潤增速。力爭上海國有企業(yè)創(chuàng )新投入年均增長(cháng)不低于5%，在“十四五”期間創(chuàng )新投入累計不低于3000億元。

　　“創(chuàng )新唯有堅持，最后才有可能成功?！背鱿虾Y國企創(chuàng )新發(fā)展大會(huì )的華為公司董事、首席信息官陶景文的一番話(huà)，引起很多國企負責人的共鳴。陶景文介紹，華為30年如一日，確保每年12%的收入投入到企業(yè)第二年的研發(fā)中。

　　機制保障：完善考核評價(jià)機制　發(fā)揮國資收益杠桿效應

　　作為上海國資委旗下唯一以產(chǎn)業(yè)園區投資、開(kāi)發(fā)和配套服務(wù)為主業(yè)的大型國有企業(yè)，上海臨港集團在上海國資國企創(chuàng )新發(fā)展大會(huì )舉行后的次日，就出臺了上海市首部國有企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)計劃，提出“十個(gè)一批”舉措。包括壯大一批專(zhuān)業(yè)特色園區、打造一批雙創(chuàng )服務(wù)載體、集聚一批優(yōu)秀創(chuàng )新人才，等等。

　　上海臨港集團董事長(cháng)袁國華說(shuō)，要在特色園區建設中超前謀劃科創(chuàng )服務(wù)體系，把整合政府的各項扶持資金作為推進(jìn)科創(chuàng )服務(wù)體系建設的重要抓手，把遴選一批企業(yè)作為建設科創(chuàng )服務(wù)體系的重要基礎，把科創(chuàng )指標統計工作作為長(cháng)期任務(wù)抓緊抓好，建設一支專(zhuān)業(yè)的科創(chuàng )服務(wù)隊伍。

　　國企的創(chuàng )新發(fā)展，離不開(kāi)政策支持和機制保障。上海國資委發(fā)布的信息顯示，當前上海正通過(guò)指導國企編制創(chuàng )新轉型專(zhuān)項規劃、加大國資收益資金支持、推進(jìn)股權和分紅激勵約束長(cháng)效機制建設等措施，把國資國企的創(chuàng )新機制落到實(shí)處。

　　以國資收益資金支持為例，2019年上海市國資委共安排國資收益資金29.84億元用于企業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)，其中的18億元用于支持國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金等4個(gè)市級重大項目。上海已明確，未來(lái)還將探索通過(guò)設立國資創(chuàng )新基金、上市融資等多種方式支持國企加快創(chuàng )新。

　　在股權和分紅激勵方面，目前上汽集團下屬的賽可出行、捷氫科技等3個(gè)股權激勵項目已經(jīng)備案，上汽新設的6家科技創(chuàng )新企業(yè)全面實(shí)施股權激勵。

　　上海市國資委主任白廷輝表示，支持國企擔當核心技術(shù)攻堅者、開(kāi)放生態(tài)構建者、產(chǎn)業(yè)升級引航者，上海國資系統將建立健全創(chuàng )新投入視同于利潤、創(chuàng )新轉型專(zhuān)項評價(jià)、無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)入股等一系列鼓勵企業(yè)科技創(chuàng )新的機制。發(fā)揮國資收益資金杠桿效用，加快在關(guān)鍵技術(shù)和“卡脖子”領(lǐng)域取得突破。加快創(chuàng )新成果轉化，推動(dòng)有優(yōu)勢、有潛力的企業(yè)成長(cháng)為　“頭部企業(yè)”。