2021年中國經(jīng)濟年報1月17日正式出爐，主要預期目標全面實(shí)現！經(jīng)濟總量達114.4萬(wàn)億元，突破110萬(wàn)億元。經(jīng)濟增速為8.1%，高于6%以上的預期目標。最終消費支出、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口分別拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)5.3、1.1、1.7個(gè)百分點(diǎn)，對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率分別為65.4%、13.7%、20.9%。

　　如何評價(jià)開(kāi)局之年的經(jīng)濟成績(jì)單？對于2022年經(jīng)濟走勢如何看？怎樣進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展潛力？在當天的國新辦新聞發(fā)布會(huì )上，國家統計局局長(cháng)寧吉喆針對諸多熱點(diǎn)問(wèn)題作出回應。

　　亮年度答卷——主要預期目標全面實(shí)現

　　2021年，面對紛繁復雜的國內國際形勢和各種風(fēng)險挑戰，我國經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控雙雙保持全球領(lǐng)先地位，國民經(jīng)濟總體運行在合理區間，全年發(fā)展的主要目標任務(wù)已經(jīng)完成，“十四五”實(shí)現了良好開(kāi)局。寧吉喆分析稱(chēng)——

　　第一，經(jīng)濟增長(cháng)國際領(lǐng)先，經(jīng)濟實(shí)力顯著(zhù)增強。

　　2021年，我國國內生產(chǎn)總值比上年增長(cháng)8.1%，經(jīng)濟增速在全球主要經(jīng)濟體中名列前茅；經(jīng)濟總量達114.4萬(wàn)億元，突破110萬(wàn)億元，按年平均匯率折算，達17.7萬(wàn)億美元，穩居世界第二，占全球經(jīng)濟的比重預計超過(guò)18%。人均國內生產(chǎn)總值80976元，按年平均匯率折算，達12551美元，突破了1.2萬(wàn)美元。年末，外匯儲備余額32502億美元，穩居世界第一。

　　第二，國民經(jīng)濟持續恢復，主要預期目標全面實(shí)現。

　　2021年，經(jīng)濟增速為8.1%，高于6%以上的預期目標。一、二、三、四季度同比分別增長(cháng)18.3%、7.9%、4.9%、4.0%。按兩年平均算，分別增長(cháng)4.9%、5.5%、4.9%、5.2%。

　　2021年，城鎮新增就業(yè)1269萬(wàn)人，達到了1100萬(wàn)人以上的預期目標，全國城鎮調查失業(yè)率平均為5.1%，低于5.5%左右的預期目標。

　　消費價(jià)格溫和上漲。2021年居民消費價(jià)格比上年上漲0.9%，低于3%左右的預期目標。

　　國際收支基本平衡。2021年，貨物進(jìn)出口順差比上年擴大20.4%，達到進(jìn)出口量穩質(zhì)升的要求。年末，外匯儲備余額連續8個(gè)月保持在3.2萬(wàn)億美元以上。

　　第三，創(chuàng )新動(dòng)能有效增強，工業(yè)制造業(yè)較快增長(cháng)。

　　2021年，全社會(huì )研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出比上年增長(cháng)14.2%，增速比上年加快4個(gè)百分點(diǎn)。2021年，全部工業(yè)增加值比上年增長(cháng)9.6%，高于GDP增長(cháng)1.5個(gè)百分點(diǎn)；其中制造業(yè)增加值增長(cháng)9.8%，高于全部工業(yè)增長(cháng)0.2個(gè)百分點(diǎn)；規模以上裝備制造業(yè)增加值增長(cháng)12.9%，高于全部規模以上工業(yè)增長(cháng)3.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　第四，外貿外資快速增長(cháng)，對外開(kāi)放不斷擴大。

　　2021年貨物進(jìn)出口總額39.1萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)21.4%，兩年平均增長(cháng)11.3%，按美元計價(jià)，我國貿易規模達6.05萬(wàn)億美元，占世界市場(chǎng)份額繼續提升。引資規模再創(chuàng )新高。2021年實(shí)際使用外資11494億元，增長(cháng)14.9%。

　　第五，經(jīng)濟體制改革繼續深化，發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)。

　　市場(chǎng)主體增加較多。2021年末，我國市場(chǎng)主體總量超過(guò)1.5億戶(hù)，其中企業(yè)4000多萬(wàn)戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)突破1億戶(hù)。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式快速增長(cháng)。2021年，規模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長(cháng)18.2%，快于規模以上工業(yè)8.6個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(cháng)12.0%，占社會(huì )消費品零售總額的比重達24.5%。

　　第六，民生保障有力有效，人民群眾獲得感增強。

　　居民收入較快增長(cháng)。2021年，全國居民人均工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財產(chǎn)凈收入分別比上年名義增長(cháng)9.6%、11.0%、10.2%。城鄉居民收入差距縮小。2021年，城鄉居民人均可支配收入比為2.50，比上年縮小0.06。民生投入繼續加大。2021年，社會(huì )領(lǐng)域投資比上年增長(cháng)10.7%，其中教育、衛生投資分別增長(cháng)11.7%、24.5%。

　　看經(jīng)濟動(dòng)能——三大需求均作出積極貢獻

　　2021年中國經(jīng)濟總量達到110萬(wàn)億元，是一個(gè)標志性事件。意味著(zhù)我國綜合國力、社會(huì )生產(chǎn)力、人民生活水平進(jìn)一步提升，也意味著(zhù)我國發(fā)展的基礎更牢、條件更優(yōu)、動(dòng)力更足，同時(shí)也為全球發(fā)展貢獻中國力量。

　　透過(guò)數據看支撐。如何看待2021年中國經(jīng)濟成績(jì)單背后的動(dòng)力？

　　寧吉喆表示，經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)能，可以從供給方面來(lái)衡量，就是三次產(chǎn)業(yè)；也可以從需求方面衡量，就是“三駕馬車(chē)”。

　　全年三大需求對經(jīng)濟增長(cháng)都作出了積極貢獻。2021年，最終消費支出、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口分別拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)5.3、1.1、1.7個(gè)百分點(diǎn)，對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率分別為65.4%、13.7%、20.9%。

　　擴大內需戰略深入實(shí)施，國內循環(huán)對經(jīng)濟發(fā)展的帶動(dòng)作用明顯增強。2021年，我國社會(huì )消費品零售總額超過(guò)40萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)12.5%；固定資產(chǎn)投資規模超過(guò)50萬(wàn)億元，增長(cháng)4.9%。內需對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達79.1%，比上年提高了4.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢顯現，內需擴大拉動(dòng)了進(jìn)口；產(chǎn)業(yè)體系健全、生產(chǎn)能力穩定的優(yōu)勢得到發(fā)揮，外需拓展促進(jìn)了出口。2021年，我國貨物進(jìn)出口總額再創(chuàng )歷史新高，其中進(jìn)口、出口分別比上年增長(cháng)21.5%、21.2%。

　　尋發(fā)展潛力——2022年經(jīng)濟有望穩中求進(jìn)

　　如何看待2022年經(jīng)濟形勢？怎樣進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展潛力？

　　寧吉喆表示，盡管存在風(fēng)險挑戰，但我國經(jīng)濟持續恢復發(fā)展的態(tài)勢沒(méi)有變，保持經(jīng)濟運行在合理區間的因素沒(méi)有變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的條件也沒(méi)有變。從全年看，經(jīng)濟還是有望實(shí)現穩中求進(jìn)。

　　寧吉喆說(shuō)，下一步，我國經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)能不僅來(lái)自需求“三駕馬車(chē)”的拉動(dòng)，而且來(lái)自供給的推動(dòng)；不僅來(lái)自?xún)刃璧臄U大，而且來(lái)自外需的拓展；不僅來(lái)自消費的增長(cháng)，而且來(lái)自投資的發(fā)展；不僅來(lái)自改革的推進(jìn)，而且來(lái)自創(chuàng )新的帶動(dòng)。

　　其中，針對投資領(lǐng)域，寧吉喆表示，過(guò)去一年，投資規模繼續擴大，結構不斷優(yōu)化，對優(yōu)化供給結構、提升供給質(zhì)量、補短板強弱項都發(fā)揮了重要作用。從我國發(fā)展階段看，擴大有效投資有潛力、有空間，也有動(dòng)力。

　　一是促發(fā)展投資潛力巨大。我國仍是世界上最大的發(fā)展中國家，人均GDP還不到美國的1/5、日本的1/3，人均基礎設施資本存量只有發(fā)達國家的20%-30%。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設社會(huì )主義現代化國家仍需持續擴大有效投資。

　　二是補短板投資空間廣闊。我國發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍較突出，城鄉區域發(fā)展差距仍然較大，基礎設施和民生領(lǐng)域仍有許多薄弱環(huán)節，農民人均公共設施投入僅為城鎮居民的1/5左右，補短板投資空間廣闊。

　　三是創(chuàng )新投資動(dòng)力充足。隨著(zhù)創(chuàng )新驅動(dòng)作用增強，產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展趨勢向好，企業(yè)創(chuàng )新投入不斷加大，推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展、構建新發(fā)展格局，蘊含巨大的投資動(dòng)力。今年還要出臺一系列有利于制造業(yè)投資、企業(yè)R&D投入、技改投入等政策措施。從去年看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資比上年增長(cháng)17.1%；從資金看，我國總儲蓄率高，社會(huì )資金總體充裕，生產(chǎn)建設支撐條件較好，擴大有效投資既有需要，也有較好的條件。

　　四是適度超前開(kāi)展基礎設施投資等政策正在發(fā)力。隨著(zhù)2021年下半年以來(lái)加快地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行節奏，還有中央預算內投資加快下達進(jìn)度，“十四五”規劃確定的102項重點(diǎn)項目陸續啟動(dòng)，“兩新一重”項目有序建設。財政貨幣投資等政策支持力度加大，都有利于固定資產(chǎn)投資穩步恢復。2022年年初以來(lái)，各地又按規劃開(kāi)工了一批重點(diǎn)項目，可以說(shuō)投資增長(cháng)前景看好。

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