上半年，中國經(jīng)濟交出一份有不少亮點(diǎn)的“成績(jì)單”。展望下半年，中國經(jīng)濟下行壓力依然較大，面臨著(zhù)產(chǎn)能過(guò)剩、資本市場(chǎng)波動(dòng)、地區經(jīng)濟分化等諸多風(fēng)險和挑戰。專(zhuān)家認為，下半年中國穩增長(cháng)政策仍需發(fā)力，要打出定向調控、相機調控的“組合拳”，而隨著(zhù)改革紅利進(jìn)一步顯現，完成全年7%左右的目標沒(méi)有問(wèn)題。

　　上半年，中國經(jīng)濟交出一份有不少亮點(diǎn)的“成績(jì)單”。展望下半年，中國經(jīng)濟下行壓力依然較大，面臨著(zhù)產(chǎn)能過(guò)剩、資本市場(chǎng)波動(dòng)、地區經(jīng)濟分化等諸多風(fēng)險和挑戰。專(zhuān)家認為，下半年中國穩增長(cháng)政策仍需發(fā)力，要打出定向調控、相機調控的“組合拳”，而隨著(zhù)改革紅利進(jìn)一步顯現，完成全年7%左右的目標沒(méi)有問(wèn)題。

　　上半年經(jīng)濟成績(jì)單亮眼

　　2015年中國經(jīng)濟的“期中成績(jì)單”昨日正式出爐，無(wú)論是從速度、質(zhì)量、結構，還是從收入、就業(yè)、物價(jià)等民生指標來(lái)看，中國經(jīng)濟整體呈現出“緩中趨穩、穩中向好”的趨勢。

　　從速度指標來(lái)看，上半年中國經(jīng)濟可謂“穩之又穩”，上半年GDP同比增長(cháng)7%，二季度GDP增長(cháng)7%，一季度GDP增長(cháng)7%，連續三個(gè)“7%”直觀(guān)地表示出：中國經(jīng)濟并未出現所謂的“斷崖式”失速，而是仍然運行在合理區間。

　　從質(zhì)量、結構的維度來(lái)看，上半年，單位GDP能耗同比下降5.9%，比一季度5.6%的降幅有所擴大；第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為49.5%，消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到60%，均比去年同期提高數個(gè)百分點(diǎn)，顯示出經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量有所提高，且經(jīng)濟結構正在朝著(zhù)服務(wù)、消費主導型的方向繼續優(yōu)化。

　　而從更關(guān)鍵的收入、就業(yè)、物價(jià)等民生指標來(lái)看，中國經(jīng)濟穩中向好的趨勢更為明顯。數據顯示，上半年居民收入實(shí)際增長(cháng)7.6%，跑贏(yíng)了GDP增速0.6個(gè)百分點(diǎn)；上半年城鎮新增就業(yè)718萬(wàn)人，完成全年目標的71.8%，超過(guò)去年同期；上半年CPI同比上漲1.3%，通脹水平處于低位運行。

　　面對中國經(jīng)濟半年報，多位受訪(fǎng)專(zhuān)家用“漂亮”“驚喜”“來(lái)之不易”來(lái)評價(jià)。北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授曹和平對中新網(wǎng)記者分析，二季度以來(lái)穩增長(cháng)力度加大，簡(jiǎn)政放權、金融等改革不斷取得突破，財政和貨幣政策也雙雙發(fā)力，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現回暖，這些一定程度上減緩了經(jīng)濟下行壓力，經(jīng)濟出現企穩回暖的積極信號。

　　下半年還存在哪些壓力？

　　上半年中國經(jīng)濟“成績(jì)單”固然可喜，但展望下半年，受訪(fǎng)專(zhuān)家提醒：當前經(jīng)濟回穩的基礎并不牢固，經(jīng)濟下行壓力仍不容小覷，要完成全年增長(cháng)目標，必須清醒認識當前經(jīng)濟面臨的一系列挑戰和風(fēng)險。

　　“當前中國經(jīng)濟處于新舊動(dòng)力轉換的相持階段，經(jīng)濟下行壓力依然存在?！苯趨⒓恿丝偫斫?jīng)濟形勢座談會(huì )的國家信息中心預測部主任祝寶良對中新網(wǎng)記者分析，從國際上看，世界經(jīng)濟復蘇不確定性增多，外需不振導致出口形勢依然嚴峻；從國內看，傳統行業(yè)下行壓力更大，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題依然存在，淘汰落后產(chǎn)能過(guò)程遠未結束，融資成本居高不下等問(wèn)題仍有待進(jìn)一步化解。

　　“資本市場(chǎng)具有財富、融資效應，它的震蕩是未來(lái)經(jīng)濟健康發(fā)展的另一大挑戰?！弊毩继岬?，近期股票市場(chǎng)波動(dòng)較大，隨著(zhù)IPO放緩，一些企業(yè)尤其是制造業(yè)企業(yè)融資面臨壓力，不利于去杠桿，因此，必須十分重視資本市場(chǎng)的穩定。

　　挑戰還來(lái)自地區經(jīng)濟的分化。國家統計局中國經(jīng)濟景氣監測中心副主任潘建成分析，當前，由于受資源型產(chǎn)業(yè)下滑的影響，東北以及西北和華北的部分地區經(jīng)濟發(fā)展遇到困難，主要表現在工業(yè)增長(cháng)下滑、企業(yè)效益不佳、投資意愿低迷。

　　此外，潘建成還指出，二季度經(jīng)濟學(xué)家調查結果顯示，關(guān)于當前中國經(jīng)濟要注意防范和化解的主要風(fēng)險，經(jīng)濟學(xué)家選擇比重幾乎并行排在前兩位的是經(jīng)濟增長(cháng)下滑(61%)和經(jīng)濟轉型進(jìn)展緩慢(60%)。這一結果或許表明，當前經(jīng)濟形勢在同時(shí)保持經(jīng)濟平穩增長(cháng)和加快推動(dòng)改革轉型方面的難度加大。

　　下半年哪些政策發(fā)力點(diǎn)？

　　面對依然較大的下行壓力，中國宏觀(guān)經(jīng)濟政策應該如何發(fā)力，以有效應對一系列風(fēng)險和挑戰，順利完成全年經(jīng)濟增長(cháng)目標？

　　國務(wù)院總理李克強在近期召開(kāi)的兩次經(jīng)濟形勢座談會(huì )已釋放出不少政策信號，包括“實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策”“更加精準有效地實(shí)施定向調控和相機調控”“多出深化改革開(kāi)放的硬招、針對性強的實(shí)招、提升發(fā)展能力的新招”“實(shí)現增長(cháng)、物價(jià)、就業(yè)、收入、環(huán)保多重目標協(xié)調發(fā)展”。

　　祝寶良分析，從座談會(huì )上邀請的企業(yè)家所在行業(yè)來(lái)看，既有新興行業(yè)，又有傳統行業(yè)，在聽(tīng)取各方面的發(fā)展情況和訴求后，應該會(huì )有更具針對性的政策出臺?？偟膩?lái)看，中國經(jīng)濟要實(shí)現平穩發(fā)展，必須在保持宏觀(guān)政策連續性和穩定性的同時(shí)，繼續大力推進(jìn)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強經(jīng)濟內生動(dòng)力。

　　曹和平認為，要打出定向調控、相機調控的“組合拳”，適時(shí)推出強有力政策措施，維護股票市場(chǎng)的穩定和發(fā)展，切實(shí)防止發(fā)生區域性風(fēng)險和系統性風(fēng)險。

　　針對東北等部分地區經(jīng)濟發(fā)展困難較大的現實(shí)情況，潘建成建議，要采取適當的措施予以幫助，比如加大對特別困難地區中央轉移支付力度，加大對困難群體的社會(huì )政策托底力度，組織全國經(jīng)濟相對發(fā)達的省份開(kāi)展對口支援，等等。

　　“要達到7%的目標，下半年的穩增長(cháng)政策還要繼續發(fā)力?！泵裆C券研究院執行院長(cháng)管清友分析，從貨幣政策看，前期連續的降準、降息已解決銀行間流動(dòng)性問(wèn)題，下一步應更加注重“質(zhì)”而不是“量”，從而疏通貨幣政策向實(shí)體的傳導渠道。從財政政策看，財政收入和土地出讓金下滑依然是最大束縛，下一步主要是通過(guò)加快PPP項目簽約和城鎮化基金擴容來(lái)解決融資問(wèn)題，預計下半年基建投資將明顯回升。

　　“穩增長(cháng)、促改革、調結構仍不能放松，必須加速?lài)衅髽I(yè)、財稅、金融等領(lǐng)域改革，同時(shí)，發(fā)揮減稅、公共支出等調節供給的政策作用?！弊毩碱A計，隨著(zhù)各項穩增長(cháng)政策和改革措施效果的進(jìn)一步顯現，下半年中國經(jīng)濟有望延續近期的好轉態(tài)勢，全年實(shí)現7%左右的目標沒(méi)有問(wèn)題。