?　　2008年，中國以臨時(shí)收儲的形式對玉米、大豆等大宗農產(chǎn)品(15.30, -0.82, -5.09%)進(jìn)行宏觀(guān)調控，因此而生的矛盾、爭議層出不窮，現在決策層發(fā)出了政策轉向的聲音，高出發(fā)達國家的糧價(jià)、豬肉價(jià)格有望與國際接軌，糧食的下游企業(yè)看到一線(xiàn)曙光。

　　農業(yè)部最新公布了一份名為“十二屆全國人大三次會(huì )議第1480號建議答復摘要”，其中提到：下一步，國家發(fā)改委將根據十八屆三中全會(huì )關(guān)于完善農產(chǎn)品價(jià)格形成機制的有關(guān)要求，立足中國國情、農情，按照“突出重點(diǎn)、有保有效”的原則，對不同品種實(shí)行差別化支持政策。對于稻谷、小麥兩個(gè)口糧品種，應繼續堅持最低收購價(jià)，但要改變價(jià)格剛性上調的市場(chǎng)預期，以更好地發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，弱化最低收購價(jià)政策“保收入”功能，減少農民增收對糧食市場(chǎng)價(jià)格上漲的過(guò)度依賴(lài)，同時(shí)統籌運用好價(jià)格支持和補貼兩個(gè)手段，保護農民利益。對于玉米、大豆、棉花、油菜籽等需求彈性大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、國內外市場(chǎng)關(guān)聯(lián)程度高的品種，要注重發(fā)揮市場(chǎng)形成價(jià)格的決定性作用，通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格信號引導生產(chǎn)，調節供求，促進(jìn)行業(yè)持續健康發(fā)展。

　　重點(diǎn)放開(kāi)的是玉米。

　　玉米的用途極廣，豬飼料中一半以上是玉米;玉米還可以用來(lái)生產(chǎn)燃料乙醇，即汽車(chē)用汽油。玉米價(jià)格讓市場(chǎng)來(lái)決定，大量用玉米的溫氏集團、中糧集團以及其他養殖、玉米深加工企業(yè)，成本至少短期內有望大幅降低。

　　2008年以來(lái)，中國對玉米進(jìn)行臨時(shí)收儲，收儲價(jià)格整體向上，已經(jīng)大幅高出國際市場(chǎng)上的玉米價(jià)格。在國際市場(chǎng)價(jià)格最低的時(shí)候，仍比國產(chǎn)玉米價(jià)格要便宜一半左右。目前，國際市場(chǎng)近月交付的玉米到中國港口成本價(jià)格約為每噸1600~1700元，同期東北玉米到達廣東港口的價(jià)格為每噸2500元左右，內外價(jià)差仍然高達每噸800~900元。

　　溫氏集團是國內最大的生豬和肉雞養殖公司，大量使用玉米作為飼料原料，國產(chǎn)玉米價(jià)格居高不下，進(jìn)口玉米因為配額很少，不得已進(jìn)口高粱替代玉米來(lái)降低養殖成本。2014年，溫氏集團采購的玉米均價(jià)約為每噸2437元，高粱的每噸均價(jià)約為2166元，比玉米每噸便宜近300元。

　　溫氏集團副總裁黃松德對《第一財經(jīng)日報》記者表示，玉米等農產(chǎn)品價(jià)格，還是以市場(chǎng)調控為主，適度政策調控才好。飼料原料高，產(chǎn)品成本高，銷(xiāo)售價(jià)格也會(huì )體現出來(lái)的，反之亦然。目前中國豬肉價(jià)格要比美國、巴西高出三分之一左右，近期中國豬肉價(jià)格大漲，內外價(jià)差更是擴大到一倍以上。短期來(lái)看，糧價(jià)回歸市場(chǎng)化是好事。

　　中國人不僅吃著(zhù)比發(fā)達國家貴的糧食，順帶也吃著(zhù)比發(fā)達國家更貴的豬肉，這一點(diǎn)也讓海外走私豬肉有機可乘，不少“僵尸肉”乘機涌入國內。

　　中糧集團原來(lái)拿玉米生產(chǎn)燃料乙醇，國內玉米價(jià)格由于臨時(shí)收儲的支撐上漲，成本居高不下，但是燃料乙醇的價(jià)格隨行就市，經(jīng)營(yíng)的壓力不小。中糧玉米深加工的主要平臺中糧生化(12.58, -1.40, -10.01%)(000930.SZ)今年上半年預計虧損3~3.5億元。玉米受政府宏觀(guān)調控影響較大，木薯則要自由得多，中糧這些年在廣西以及國外發(fā)展以木薯為原料來(lái)生產(chǎn)燃料乙醇。

　　從農業(yè)部公布的文件來(lái)看，未來(lái)玉米要發(fā)揮市場(chǎng)形成價(jià)格的決定性作用，玉米價(jià)格隨行就市，對養殖企業(yè)、玉米深加工企業(yè)降低成本將會(huì )產(chǎn)生積極的影響。

　　由市場(chǎng)決定玉米的價(jià)格，對中儲糧也是一件好事。

　　去年到今年，資深市場(chǎng)人士告訴《第一財經(jīng)日報》記者，中國收購了約9000萬(wàn)噸玉米，加上原來(lái)的庫存，數量更為龐大，全球范圍內罕見(jiàn)。這些玉米都要由中儲糧來(lái)收購存儲，中儲糧單憑自己的倉容和人手，無(wú)法完成這些天量的玉米收儲，只能依托與地方庫點(diǎn)合作完成收儲任務(wù)。但對數量龐大的合作庫點(diǎn)實(shí)現全部監管到位，無(wú)疑困難重重，實(shí)際上一些合作庫點(diǎn)在利益的驅使下，不時(shí)被曝出違法違規的行為，中儲糧無(wú)異于坐在火山群上。

　　最新報道稱(chēng)，中儲糧安徽某直屬庫卷入收購糧食“打白條”，拖欠上千農戶(hù)2500多萬(wàn)糧款，中儲糧很快給出了調查結果，其滁州直屬庫租賃“民生米業(yè)公司”倉庫開(kāi)展小麥和稻谷托市收購，但是民生米業(yè)還有自己的貿易糧食收購，用于其自身的加工和貿易，拖欠糧款是民生米業(yè)自營(yíng)業(yè)務(wù)產(chǎn)生的問(wèn)題。雖然中儲糧快速進(jìn)行了澄清，但相關(guān)事件的陰影始終存在。

　　2014年，中國取消了棉花、大豆臨時(shí)收儲，實(shí)施目標價(jià)格補貼改革試點(diǎn)，在農業(yè)部的最新文件中，玉米和油菜籽也被明確界定為由市場(chǎng)形成價(jià)格的農產(chǎn)品，只剩下稻谷和小麥繼續實(shí)行最低價(jià)收購，預計中儲糧未來(lái)的收儲壓力減小，可以從根本上幫助中儲糧走出輿論風(fēng)暴的中心，或是利好。