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??? 新環(huán)保法實(shí)施以來(lái)，環(huán)保部門(mén)再開(kāi)千萬(wàn)元級的環(huán)保罰單，處罰指向了污水處理企業(yè)。

　　近日，黑龍江國中水務(wù)股份有限公司發(fā)布關(guān)于子公司受到環(huán)保部門(mén)行政處罰的公告稱(chēng)，公司下屬全資子公司國中(秦皇島)污水處理有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)秦皇島公司)收到秦皇島市環(huán)境保護局出具的行政處罰書(shū)，因秦皇島公司出水水質(zhì)超過(guò)了國家規定的水污染物排放標準，被處以1299.32萬(wàn)元罰款。

　　對于此次環(huán)保部門(mén)開(kāi)出的“天價(jià)罰單”，國中水務(wù)稱(chēng)，并不排除通過(guò)申請行政復議或提起行政訴訟的方式，依法維護公司權益?！扒鼗蕧u公司最近幾年的進(jìn)水水質(zhì)比以往有所惡化，進(jìn)水水質(zhì)超標對企業(yè)來(lái)說(shuō)，處理難度很大，成本也加大了很多，對出水實(shí)際水質(zhì)也影響很大?！眹兴畡?wù)一位負責人在接受《每日經(jīng)濟新聞(微博)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，接到罰款后，公司就發(fā)布了上述公告，現在在找律師討論復議等。

　　污水處理廠(chǎng)普遍存在超排

　　2015年7月29日，秦皇島公司收到秦皇島市環(huán)境保護局出具的《行政處罰決定書(shū)》(秦環(huán)罰字[2015]008號)。秦皇島市環(huán)境保護局根據監測報告《秦環(huán)測(數)字[2015]第(040)號》對秦皇島公司進(jìn)行調查，發(fā)現秦皇島公司的出水水質(zhì)超過(guò)了國家規定的水污染物排放標準。秦皇島市環(huán)境保護局決定對秦皇島公司作出罰款1299.32萬(wàn)元的行政處罰。

　　河北省環(huán)保廳資料顯示，秦皇島公司在2013年第四季度的污水處理廠(chǎng)國控企業(yè)主要污染物監督性監測結果中，被查出總磷超標0.6倍，總氮超標0.2倍;在2014年第一季度污水處理廠(chǎng)國控企業(yè)主要污染物監督性監測結果中，總磷超標2.3倍。

　　值得注意的是，今年初，在河北環(huán)保廳、公安廳聯(lián)合開(kāi)展的“零點(diǎn)行動(dòng)”中，6家污水處理廠(chǎng)因超標排放被執行按日連續處罰，并對企業(yè)主要負責人及直接負責的主管人員實(shí)施處罰。

　　事實(shí)上，近年來(lái)，污水處理廠(chǎng)一直是環(huán)保部門(mén)公布的排放超標名單中的“?？汀?。

　　對此，中國人民大學(xué)環(huán)境政策與環(huán)境規劃研究所所長(cháng)宋國君告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，曾經(jīng)調查過(guò)一些污水處理廠(chǎng)超標排放的案例，常年性超標排放比較少見(jiàn)，但一年之中出現一兩個(gè)月超標的現象普遍。

　　公司：多次反映進(jìn)水超標

　　對于秦皇島公司此次因排放超標被罰問(wèn)題，國中水務(wù)在公告中稱(chēng)，此次超標排放的主要原因為進(jìn)水水量超負荷，進(jìn)水質(zhì)量惡化，進(jìn)水水質(zhì)遠超設計標準。

　　上述國中水務(wù)負責人表示，國家對于進(jìn)水水質(zhì)也有相應要求。

　　據了解，秦皇島公司與秦皇島市政府于2003年2月10日簽訂《關(guān)于秦皇島市海港區污水處理廠(chǎng)項目特許經(jīng)營(yíng)合同》，秦皇島公司負責投資、建設和運營(yíng)的秦皇島市第四污水處理廠(chǎng)，該廠(chǎng)的處理規模為12萬(wàn)m2/日，進(jìn)水水質(zhì)為CODcr 350mg/L，NH3-N 28mg/L。

　　國中水務(wù)的一位工作人員告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，秦皇島公司又稱(chēng)第四污水處理水廠(chǎng)，負責秦皇島海港區市政污水的處理，主要就是居民污水。今年以來(lái)，秦皇島公司的相關(guān)部門(mén)就發(fā)現進(jìn)水超標，而且超標很高，絕對不是普通居民用水這個(gè)標準，懷疑是工業(yè)用戶(hù)偷排水進(jìn)來(lái)。居民污水處理設備只符合居民污水處理，和工業(yè)污水處理相比，價(jià)格、工程、標準等均有差異。

　　該工作人員進(jìn)一步表示，每月秦皇島公司相關(guān)部門(mén)都要向秦皇島市政府提交水質(zhì)監測報告，報告均顯示了秦皇島公司的進(jìn)水水質(zhì)嚴重超標，今年公司已反映了多次，但并沒(méi)有得到很好解決。

　　宋國君認為，進(jìn)水超標導致污水處理廠(chǎng)排放超標的問(wèn)題客觀(guān)存在，針對這一問(wèn)題，其他一些國家有“預處理制度”，要求進(jìn)入污水處理廠(chǎng)處理前的污水必須要達到一定標準，無(wú)論是工業(yè)污水還是生活污水只要符合標準都能進(jìn)入污水處理廠(chǎng)。

　　對于環(huán)保部門(mén)開(kāi)出的近1300萬(wàn)元的罰單，上述國中水務(wù)的工作人員對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“我們和市政府簽訂協(xié)議時(shí)，有一個(gè)免責條款就是如果進(jìn)水超標，可免責。如果真是罰款，我們也會(huì )向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行索賠?！?/p>