近日,黑龍江等多地印發(fā)國企負責人薪酬改革實(shí)施意見(jiàn)。據中新網(wǎng)記者不完全統計,目前至少已有11個(gè)省份出臺了國企負責人薪酬改革方案。各地方案調整了國企負責人的薪酬結構,并對薪酬水平進(jìn)行了限高。多地還強調,“不能搞企業(yè)內部普通員工層層降薪”。
薪酬結構調整 增加“任期激勵收入”
隨著(zhù)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》的公布,國企薪酬等改革正加速推進(jìn)。在9月14日的國企改革吹風(fēng)會(huì )上,人社部副部長(cháng)張義珍透露,中央管理企業(yè)負責人薪酬改革已全面實(shí)施,各省、自治區、直轄市管理國有企業(yè)負責人的薪酬改革方案除西藏外已全部批復。
記者注意到,近期,山西、四川、黑龍江等多地國企負責人薪酬改革方案相繼對外披露,再加上此前已經(jīng)出臺方案的廣東、浙江、山東、湖北、貴州、云南、江蘇、河北等地,目前已經(jīng)出臺國企負責人薪酬改革方案的省份至少已有11個(gè)。
觀(guān)察各地國企負責人薪酬改革方案,其薪酬結構均進(jìn)行了調整,由此前的基本年薪和績(jì)效年薪兩部分構成,改為基本年薪、績(jì)效年薪和任期激勵收入三部分構成。
在薪酬結構中增加“任期激勵收入”,這一調整意味著(zhù)什么?中國企業(yè)研究院首席研究員李錦對中新網(wǎng)記者表示,設置任期激勵收入,既是為了激勵國企負責人在任期內干出漂亮的成績(jì),防止“虧損仍拿高薪”,也是為了減少?lài)筘撠熑嗽诮?jīng)營(yíng)管理中的短視行為,促使其更加注重企業(yè)短期和長(cháng)期利益的統一。
李錦指出,一些國企負責人為了在任期內取得好看的業(yè)績(jì),不惜竭澤而漁,通過(guò)大量投資等方式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),導致產(chǎn)能過(guò)剩、無(wú)效投資等問(wèn)題,因此,有必要在薪酬改革中引入任期激勵收入,與任期考核評價(jià)結果掛鉤,從而促使企業(yè)負責人更注重企業(yè)中長(cháng)期發(fā)展。點(diǎn)擊進(jìn)入下一頁(yè)
薪酬水平限高 基本年薪不得超職工2倍
觀(guān)察各地改革方案,一方面是調整薪酬結構,另一方面則是對薪酬水平限高。無(wú)論是對基本年薪、績(jì)效年薪還是任期激勵收入,各地都進(jìn)行了封頂。
對于基本年薪,各地的方案提出,企業(yè)負責人基本年薪按照上年度省屬企業(yè)在崗職工年平均工資的2倍或者不超過(guò)2倍確定。其中,廣東省還明確,基本年薪原則上每年核定一次,同時(shí)明確發(fā)生經(jīng)營(yíng)性虧損的企業(yè)負責人基本年薪應適當下調。
對于績(jì)效年薪,各地提出“績(jì)效年薪以基本年薪為基數”,并根據年度考核評價(jià)結果、績(jì)效年薪調節系數確定。其中,廣東提出,年度考核評價(jià)系數最高不超過(guò)基本年薪的2倍;山西提出,省屬企業(yè)負責人年度考核的評價(jià)系數最高不超過(guò)2,績(jì)效年薪調節系數最高不超過(guò)1.5;湖北、山西則進(jìn)一步明確,當年本企業(yè)在崗職工平均工資未增長(cháng)的,企業(yè)負責人的績(jì)效年薪不得增長(cháng)。
對于任期激勵收入,各地則普遍規定與任期考核評價(jià)結果掛鉤,并劃出了30%的“紅線(xiàn)”,即任期激勵收入則不超過(guò)年薪總水平的30%。
各地的方案還加大了考核評價(jià)的力度,并明確了執行追索、扣回制度。其中,廣東、湖北、山西等地提出,企業(yè)負責人年度或任期考核評價(jià)為不勝任的,不得領(lǐng)取績(jì)效年薪和任期激勵收入。對任期內出現重大失誤,給企業(yè)造成重大損失的,追索、扣回部分或全部已發(fā)績(jì)效年薪和任期激勵收入。
隨著(zhù)各地方案的實(shí)施,國企高管的薪酬有望普遍下降,高管與職工之間的薪酬差距也將進(jìn)一步縮小。根據當地的測算,通過(guò)此次薪酬改革,廣東省內國企負責人薪酬下降超過(guò)20%,與職工平均薪酬差距將縮小到6.5倍左右;浙江省管?chē)筘撠熑似骄匠晁綄⑾抡{31.5%。點(diǎn)擊進(jìn)入下一頁(yè)
職工收入也下降?多地強調不能“層層降薪”
此次改革是否會(huì )導致國企普通員工的收入也隨之下降?對此,多地都強調“不能搞企業(yè)內部普通員工層層降薪”。
廣東省國資委相關(guān)負責人表示,本次薪酬制度改革將通過(guò)確定領(lǐng)導人員新的薪酬管控機制,縮小負責人與普通職工的薪酬差距,同時(shí)要求省屬企業(yè)對本部中層管理人員及屬下企業(yè)負責人不合理的偏高、過(guò)高薪酬進(jìn)行調控。但也要求防止出現企業(yè)內部搞員工薪酬層層壓縮、層層降薪。
四川省人社廳負責人提出,通過(guò)改革,一些企業(yè)負責人薪酬水平會(huì )有所降低后,不能不分青紅皂白的搞國有企業(yè)內部普通員工的薪酬層層壓縮、層層降薪,如果這樣做就違背了縮小差距的改革初衷。
河北也強調,通過(guò)改革,要縮小企業(yè)負責人與普通職工薪酬水平的差距,企業(yè)負責人薪酬水平降低后,不能搞企業(yè)內部普通員工層層降薪。
李錦指出,這輪國企薪酬改革的調整重點(diǎn)之一是解決公平問(wèn)題,目前國企高管與普通職工之間薪酬差距懸殊,如果搞層層降薪,那么兩者之間的收入差距將難以縮小。
“通過(guò)改革,要使國企高管與普通職工之間薪酬差距回歸到合理水平,這樣既能調動(dòng)管理人才的積極性,又能推動(dòng)收入分配改革,進(jìn)而激發(fā)企業(yè)活力?!崩铄\表示,相信各地方案落實(shí)后,高管和職工收入差距過(guò)大的狀況將得到改善。
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