美國總統奧巴馬本周開(kāi)啟為期三天的古巴之旅，成為自1928年以來(lái)首名訪(fǎng)問(wèn)古巴的美國在任總統。去年美古在“三通”問(wèn)題上取得進(jìn)展，兩國之間經(jīng)濟往來(lái)明顯增長(cháng)，奧巴馬此行成為美古關(guān)系改善的又一個(gè)重要標志。

　　不少分析指出，隨著(zhù)美國逐步松綁一些對古制裁措施，古巴的改革和發(fā)展有望迎來(lái)更加寬松的外部環(huán)境，美國也將得以維護因制裁措施而受損的經(jīng)濟利益，但是目前美國仍然缺乏具有重大影響力的松綁措施，美古在一些敏感問(wèn)題上的分歧未減，兩國間關(guān)系雖然破冰，但寒意恐將長(cháng)期存在。

　　奧巴馬當地時(shí)間20日抵達古巴首都哈瓦那，開(kāi)始為期三天的訪(fǎng)問(wèn)，這是美國在任總統88年來(lái)對這個(gè)加勒比島國的首次訪(fǎng)問(wèn)。上一位到訪(fǎng)古巴的美國在任總統是卡爾文·柯立芝，他曾于1928年前往哈瓦那出席國際會(huì )議。

　　在兩國結束55年斷交關(guān)系之后，奧巴馬終于開(kāi)啟了這場(chǎng)破冰之旅。不少外媒認為，美國總統88年后再度訪(fǎng)問(wèn)古巴顯示出美方很大誠意，而古巴方面也作出了不少罕見(jiàn)的熱切回應，這為未來(lái)兩國關(guān)系正?；l(fā)展奠定了不可逆轉的基礎。

　　這次破冰之旅有不少地方雙方表現出的誠意出人意料。三天的訪(fǎng)問(wèn)行程中，奧巴馬在哈瓦那除了與古巴領(lǐng)導人勞爾·卡斯特羅會(huì )見(jiàn)，還游覽了老城，向象征古巴革命的何塞·馬蒂紀念碑敬獻花圈，參加古美經(jīng)濟論壇，公開(kāi)演講，會(huì )見(jiàn)“異見(jiàn)人士”，觀(guān)看古美棒球表演賽，奧巴馬還攜帶數十名美國兩黨議員和企業(yè)高管參加訪(fǎng)問(wèn)，并達成一系列商業(yè)、環(huán)保、通航、執法等方面的合作協(xié)議。

　　古巴的回應雖較為謹慎，但也表現出一些罕見(jiàn)的熱情。古巴民眾對奧巴馬此行展現出歡迎和熱情，但同時(shí)表示希望美國全面解除對古巴的制裁。德國之聲中文網(wǎng)的報道稱(chēng)，21日兩人會(huì )見(jiàn)后罕見(jiàn)的舉行了聯(lián)合記者會(huì )，并邀請奧巴馬22日通過(guò)官媒向古巴民眾作直播演講，這也顯示出古巴政府的自信。

　　分析人士指出，對古巴來(lái)說(shuō)，奧巴馬的訪(fǎng)問(wèn)將有助于加快古美關(guān)系正?；?，為古巴的改革和發(fā)展贏(yíng)得更加寬松的外部環(huán)境和條件。而對美國來(lái)說(shuō)，這也將令其得以維護以往因制裁措施而嚴重受損的經(jīng)濟利益。但是，雙方要想更多受益，還需美國全面解除對古巴的制裁。

　　1959年古巴革命勝利后，美國政府一直對古巴采取敵視態(tài)度。1961年1月，美國宣布與古巴斷交。1962年2月，時(shí)任美國總統約翰·肯尼迪簽署法令，對古巴實(shí)施經(jīng)濟、金融封鎖和貿易禁運。

　　2009年奧巴馬入主白宮后，推動(dòng)改善美古關(guān)系。2014年12月，兩國宣布開(kāi)啟關(guān)系正?；M(jìn)程。2015年7月，兩國宣布恢復外交關(guān)系并決定互開(kāi)使館。2014年底兩國關(guān)系解凍以來(lái)，兩國高層互訪(fǎng)頻繁，超過(guò)半個(gè)世紀總和，美國逐步放松了在旅行、商務(wù)、匯款等方面對古巴的制裁措施，但至今沒(méi)有全面解除對古巴的封鎖和禁運。

　　法國總統奧朗德上個(gè)月呼吁美國全面解除對古巴的封鎖。奧朗德在巴黎與到訪(fǎng)的勞爾·卡斯特羅舉行會(huì )面后表示，美國總統奧巴馬推動(dòng)了美國放松對古巴的相關(guān)限制，現在應該全面解除對古巴的封鎖，以結束這個(gè)“冷戰的殘余”。

　　外交部發(fā)言人華春瑩21日在例行記者會(huì )上表示，中方注意到美國總統奧巴馬對古巴進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)，認為美古推進(jìn)關(guān)系正?；M(jìn)程是一件好事，中方樂(lè )見(jiàn)其成。華春瑩說(shuō)，美國對古巴已經(jīng)實(shí)行了半個(gè)多世紀的封鎖，現在兩國積極開(kāi)展對話(huà)交往，符合美古兩國人民利益，也有利于地區和平穩定與發(fā)展。希望雙方繼續鞏固這一良好勢頭。中方也呼吁美方盡早全面取消對古巴的封鎖政策。

　　美積極推動(dòng)對古經(jīng)濟活動(dòng)

　　奧巴馬21日訪(fǎng)問(wèn)古巴時(shí)表示“我們過(guò)去50年的做法既不符合我們的利益，也不符合古巴人民的利益?！狈▏鴩H廣播電臺的報道稱(chēng)，這標志著(zhù)美古斷交55年之后美國作出了巨大的妥協(xié)和讓步。

　　有觀(guān)點(diǎn)指出，隨著(zhù)國際環(huán)境的變化，拉美一體化的加速，美國在這一地區影響力不斷下降，在拉美地區的投資和貿易中的優(yōu)勢逐步縮減，美國50多年來(lái)孤立古巴的政策遭到拉美國家集體反對和抵制，成為影響美拉關(guān)系的重要因素。

　　自2014年12月古美兩國領(lǐng)導人宣布啟動(dòng)關(guān)系正?；M(jìn)程以來(lái)，美國政府通過(guò)“修補性”措施逐步放寬對古巴的限制，這也成為奧巴馬政府古巴政策的賣(mài)點(diǎn)。

　　美國財政部和商務(wù)部2015年9月宣布修改部分針對古巴的制裁條款，進(jìn)一步放松美國對古巴在旅行和經(jīng)貿等方面的限制，美古先后在通郵、通商、通航“三通”問(wèn)題上取得進(jìn)展。今年1月宣布進(jìn)一步放松對古巴出口和旅行的相關(guān)限制。

　　為了給奧巴馬古巴之行營(yíng)造良好的氛圍，在距離奧巴馬前往哈瓦那不到一周時(shí)，美國財政部和商務(wù)部15日宣布，美國將再次放松對古巴旅行、貿易和金融的相關(guān)限制。新規定將為到古巴旅行的美國公民提供更多便利，包括人文教育目的的旅行。新規定也將幫助古巴人更方便地在美國銀行等金融機構辦事，幫助他們在美國合法地工作并獲得勞務(wù)報酬。新規定將于16日開(kāi)始生效。

　　美古兩國日前正式簽署了兩國商業(yè)航班通航協(xié)議，允許美國的航空公司開(kāi)通直飛古巴的商業(yè)航班。此前，美古兩國只有包機直航，而且乘客身份嚴格受限，普通美國人要赴古巴旅游，只能經(jīng)第三國輾轉前往。美古恢復通航后，前往古巴旅游和度假的美國人將大幅增加，將有助于古巴旅游業(yè)的恢復和發(fā)展。

　　美國財政部部長(cháng)雅各布·盧在15日發(fā)布的放松對古巴相關(guān)制裁的公告中說(shuō)：“我們將繼續打破經(jīng)濟壁壘，賦予古巴民眾更多權利，拓展他們的金融自由，為美古關(guān)系繪制新的藍圖?！?/p>

　　自美國對古巴的封鎖措施逐步“松綁”之后，美古之間經(jīng)貿活動(dòng)已經(jīng)出現明顯增長(cháng)。根據美國商務(wù)部公布的數據，去年美國批準了490宗美國企業(yè)和古巴的貿易項目，總額達43億美元，貿易額與2014年相比增加了30％。美國已成為古巴主要的進(jìn)口來(lái)源國之一。

　　同時(shí)，隨著(zhù)美國與古巴關(guān)系逐漸解凍并趨于正?；?，美國企業(yè)也正在積極擴大在古巴的業(yè)務(wù)。據外媒報道，在奧巴馬訪(fǎng)問(wèn)古巴前夕，古巴與美國大企業(yè)簽署了一系列協(xié)議，凸顯了這種變化。一些美國大企業(yè)隨時(shí)可能獲得合作協(xié)議，其中包括電信企業(yè)美國電話(huà)電報公司，而電信領(lǐng)域正是以往古巴不太愿意開(kāi)放的領(lǐng)域之一。

　　美國科技公司正在加緊搶占古巴市場(chǎng)。在古巴進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)時(shí)，奧巴馬透露，美國谷歌公司將可能向古巴提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。谷歌母公司字母表21日表示確有此計劃，但此事尚處于早期階段。谷歌接入部門(mén)的古巴事務(wù)負責人布雷特·佩爾穆特21日在官方博客上介紹說(shuō)，公司團隊將與古巴一家博物館合作，向公眾演示谷歌虛擬現實(shí)眼鏡、筆記本電腦等最新產(chǎn)品。這些產(chǎn)品通過(guò)當地一家運營(yíng)商的設施接入互聯(lián)網(wǎng)，將使缺少互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的古巴人民能夠瀏覽網(wǎng)頁(yè)、尋找信息。近兩年來(lái)，谷歌已先后在古巴推出其瀏覽器、谷歌應用商店和搜索工具欄等產(chǎn)品。

　　隨著(zhù)奧巴馬政府放寬美國人赴古巴旅游政策，允許以人文教育為目的的美國人以個(gè)人身份赴古巴旅行，美國酒店企業(yè)也加速進(jìn)軍古巴市場(chǎng)。

　　奧巴馬抵達哈瓦那對古巴進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)的同一天，美國萬(wàn)豪國際酒店集團宣布，美國財政部外國資產(chǎn)控制辦公室已批準該集團進(jìn)入古巴從事商業(yè)活動(dòng)。此前一天，美國喜達屋酒店及度假村國際集團宣布，自己將成為近60年來(lái)首個(gè)在古巴經(jīng)營(yíng)的美國酒店類(lèi)企業(yè)。美國房屋分享平臺20日也宣布得到奧巴馬政府特別許可，自今年4月2日起向全世界游客提供服務(wù)，Airbnb2015年4月即獲準在古巴運營(yíng)。

　　在抵達哈瓦那的頭天晚上，奧巴馬全家在一家私營(yíng)餐廳品嘗古巴菜。按照白宮的說(shuō)法，選擇這家餐廳，旨在強調私營(yíng)經(jīng)濟在古巴經(jīng)濟中正發(fā)揮日益重要的作用。自2014年12月美古領(lǐng)導人宣布啟動(dòng)雙邊關(guān)系正?；M(jìn)程以來(lái)，奧巴馬政府通過(guò)“修補性”措施逐步放寬對古巴的限制，尤其是“重點(diǎn)照顧”古巴私營(yíng)經(jīng)濟，包括允許美國企業(yè)對其出口建筑材料、農業(yè)設備等。路透社報道，古巴私營(yíng)經(jīng)濟從業(yè)者的收入因此顯著(zhù)提高。

　　美對古封鎖松綁有限

　　奧巴馬此次古巴之行一開(kāi)始受到古巴政府和民眾歡迎。不過(guò)，當這場(chǎng)形式大于內容的訪(fǎng)問(wèn)結束時(shí)，古巴民眾普遍感到失望?！τ诠虐鸵恢焙粲醯拿绹窠獬龑ζ涞馁Q易制裁，奧巴馬21日與勞爾·卡斯特羅會(huì )面時(shí)僅表態(tài)稱(chēng)：“貿易禁運會(huì )有結束的一天。至于具體是什么時(shí)候，我無(wú)法完全確定?！?/font>