????24日，最新一期的北京市政府公報公布了《關(guān)于調整北京市工傷保險費率政策的通知》，北京工傷保險費率由最高2%調整為最高1.9%，同時(shí)啟動(dòng)用人單位工傷保險費率重新核定工作。

????在3月16日的總理記者招待會(huì )上，李克強表示，適當下調“五險一金”的繳存比例是可以做的，“讓企業(yè)多減輕一點(diǎn)負擔，讓職工多拿一點(diǎn)現金”。隨后，人社部表態(tài)將研究落實(shí)降低社保費率。

????記者梳理發(fā)現，除北京外，已先后有上海、廣東、天津、云南、甘肅、浙江杭州、福建廈門(mén)等地區出臺相關(guān)政策降低社保費率。

????上海首下調養老保險費率

????在近期調整社保費率的這幾個(gè)地區中，大部分是對失業(yè)、工傷和生育保險費率的調整。如廣東將失業(yè)保險繳費費率從原來(lái)的2%降低至1%。

????24日，記者從北京市社保中心了解到，從本月起至今年6月30日止，北京啟動(dòng)重新核定部分用人單位工傷保險費率的工作，涉及企業(yè)10萬(wàn)余家。

????此前，根據今年北京市工傷保險費率調整的相關(guān)政策，北京工傷保險基準費率由原來(lái)的0.5%至2%調整為0.2%至1.9%。

????但在我國目前“五險”總費率39.25%中（企業(yè)負擔28.25%，個(gè)人負擔11%），養老和醫療保險占最大頭。中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)蘇海南表示，真正要為企業(yè)減輕負擔，應考慮下調養老保險費率。

????3月21日，上海宣布從今年1月1日起，職工基本養老保險、職工基本醫療保險的單位繳費費率均下調1個(gè)百分點(diǎn)。這是今年第一個(gè)動(dòng)養老保險“蛋糕”的地方。此外，上海還將失業(yè)保險單位繳費費率下調0.5個(gè)百分點(diǎn)。據測算，費率下調后，預計全年可減輕企業(yè)負擔約135億元。

????減輕企業(yè)壓力，上海經(jīng)驗能否被全國各地效仿，養老保險費率是否會(huì )普降？

????對此，人社部社保所所長(cháng)金維剛表示，調整養老保險費率，要視情況而定，“廣東、浙江等地節余較多，可以先降、多降。一些省份已經(jīng)在動(dòng)用歷年節余或者需要大量財政補貼，要慎重考慮?！?/p>

????多地出臺困難企業(yè)緩繳社保政策

????此外，針對一些困難企業(yè)，全國多地都出臺了相關(guān)政策，既包括緩繳社保的，也包括有針對性地降低養老保險費率的。

????甘肅明確，在2017年底前困難企業(yè)在期限不超過(guò)一年內可緩繳五項社保費，緩繳的社保費免收滯納金。緩繳期滿(mǎn)后足額補繳各項社會(huì )保險費，符合相關(guān)條件的困難企業(yè)，可再次申請享受緩繳社會(huì )保險費政策。

????重慶市更直接，該市對小微企業(yè)降低養老保險繳費直接降低費率，單位繳費費率由原來(lái)的20%直接降至12%。

????記者還注意到，近日公布的“十三五”規劃綱要提出的將生育保險和基本醫療保險合并實(shí)施，目前已有地方先行。

????今年2月，廣東省提出，優(yōu)化社保險種結構，推進(jìn)生育保險和基本醫療保險合并實(shí)施。浙江杭州也發(fā)文要求，適時(shí)將生育保險并入醫療保險管理范圍。

????■ 焦點(diǎn)

????降費率會(huì )否影響支付待遇？

????不會(huì )影響，未來(lái)還將逐步提高社保待遇

????下調社保費率會(huì )不會(huì )引起社保支付待遇水平的降低？對此，金維剛表示，降低社保費率，意在為企業(yè)降成本，但不能降參保職工的待遇。

????“降費率不能‘摁下葫蘆起了瓢’，未來(lái)隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展以及職工平均工資和生活成本的變化，各項社保待遇還將逐步提高?！苯鹁S剛說(shuō)。

????記者注意到，李克強在今年的政府工作報告中也提出，繼續提高退休人員基本養老金標準。報告中說(shuō)，各地要切實(shí)負起責任，確保養老金按時(shí)足額發(fā)放。這意味著(zhù)，企業(yè)退休人員養老金今年將迎來(lái)12連漲。

????在宣布降低養老、醫療和失業(yè)保險費率后，上海市副市長(cháng)時(shí)光輝介紹，目前上海職工社會(huì )保險基金的收支情況較好，此次下調社保費率，不會(huì )影響到參保人員的總體待遇水平。上海市人社局相關(guān)負責人也強調，上海會(huì )跟著(zhù)國家“一起走”，該漲的一點(diǎn)都不會(huì )少。

????實(shí)行困難企業(yè)緩繳社保政策的山東省相關(guān)負責人也表示，緩繳期間，職工各項社會(huì )保險待遇正常享受，不受影響。

????如何保證養老金支付安全？

????未來(lái)或將劃撥?chē)匈Y產(chǎn)來(lái)充實(shí)養老基金

????降低社保費率，尤其是下調養老保險費率，會(huì )不會(huì )給未來(lái)養老金的支付帶來(lái)風(fēng)險？一方面是給企業(yè)減負，一方面是保證養老金長(cháng)期支付安全，兩者如何平衡？

????李克強在記者招待會(huì )上算了一筆總賬：“去年養老保險收支結余3400多億元，累計結余34000多億元，我們還有全國的社會(huì )保障基金儲備16000億元沒(méi)有動(dòng)?！?/p>

????蘇海南表示，從養老保險的收支結余、累計結余和社?；饍涞臄的靠?，當期發(fā)放沒(méi)有問(wèn)題。不過(guò)，人社部也表示，應對未來(lái)人口老齡化的壓力，養老保險長(cháng)期存在著(zhù)支付壓力。

????對此，“制定劃轉部分國有資本充實(shí)社?；疝k法”也寫(xiě)進(jìn)了今年的政府工作報告。據全國社?；鹄硎聲?huì )相關(guān)負責人介紹，目前財政部正在牽頭制訂“國資劃撥社?；稹狈桨?。

????金維剛介紹，機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度的改革會(huì )倒逼企業(yè)年金的發(fā)展，這也將減輕基本養老金的支付壓力。不過(guò)，仍然需要劃撥?chē)匈Y本充實(shí)養老保險基金，來(lái)減輕改革的負擔。蘇海南則表示，如果劃撥?chē)匈Y產(chǎn)來(lái)充實(shí)養老基金這項工作做得好的話(huà)，未來(lái)甚至有可能適當降低養老保險的費率，從而既減輕企業(yè)負擔，又保證基金支付安全。