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海外投資猛增更須強化風(fēng)險防控
2016-06-24 作者: 路虹 來(lái)源: 國際商報

  最近,一家在大陸的合資企業(yè)計劃償還去年從國外銀行貸款的1000多萬(wàn)美元到期債務(wù)。但在資金直接通過(guò)國內銀行轉賬境外銀行時(shí),受到有關(guān)部門(mén)的嚴格審查。最后資金只能曲線(xiàn)出境,才還上了即將到期的貸款。

  隨著(zhù)中企海外并購、“走出去”等對外直接投資的快速增長(cháng),導致外匯儲備和外匯占款的下滑,以及由此造成的人民幣匯率波動(dòng)幅度加大,加之對制造業(yè)空心化的擔憂(yōu),這些已引起監管層的深切關(guān)注。

  有統計顯示,2015年中企海外并購總額為7350億美元,占全球的15%左右。而2016年迄今不到6個(gè)月的時(shí)間里,中企海外并購交易額已經(jīng)超過(guò)去年,國企和民企在全球范圍內紛紛追逐技術(shù)、資源、產(chǎn)品和市場(chǎng)。據商務(wù)部日前發(fā)布對外投資數據,今年1~5月份,我國境內投資者共對全球151個(gè)國家和地區的4136家境外企業(yè)進(jìn)行了非金融類(lèi)直接投資,累計實(shí)現投資4792.6億元,同比增長(cháng)61.9%!

  商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)指出,目前我國對外投資總體是正常的,符合市場(chǎng)發(fā)展的基本規律,這個(gè)增長(cháng)將會(huì )繼續;同時(shí),針對個(gè)別的、短期的對外投資增速快速增長(cháng)引發(fā)的購付匯需求劇增,有人擔心可能過(guò)度加大外匯儲備和國際收支平衡的壓力,商務(wù)部正在對此進(jìn)行研究,并正在考慮是否針對性地采取一些監管措施加以防控。

  其實(shí),在今年開(kāi)年人民幣匯率出現波動(dòng)且較大貶值時(shí),決策層就收緊了跨境資金流動(dòng)的管制,以控制資本外流。管制措施包括嚴格審查貿易信貸和投資項目購匯的相關(guān)文件;嚴格監控貿易訂單和海關(guān)報關(guān)、打擊隱藏在貿易項下的資本外流;暫緩RQDII申請;外匯局暫停新發(fā)QDII審批;限制資本項下的境外銀行卡使用(如購買(mǎi)境外投資性保險產(chǎn)品)等。

  在我國強化跨境資金流動(dòng)監管之際,美、歐、澳等經(jīng)濟體紛紛調整相關(guān)政策,加緊了對外國投資的審查和監管。

  前不久,歐委會(huì )在對中國廣核集團有限公司與法電集團在英國設立合營(yíng)企業(yè)的的反壟斷審查過(guò)程中作出了一項重要決定:中國國資委下屬的所有能源領(lǐng)域的中國國有企業(yè)的營(yíng)業(yè)額應合并計算。這一決定將導致中國國有企業(yè)今后在歐洲進(jìn)行并購交易中將遇到更大的反壟斷風(fēng)險。從歐委會(huì )對“法電/中廣核/NNB”一案的決定來(lái)看,今后歐盟針對我國國有企業(yè)能源領(lǐng)域的海外投資并購的反壟斷調查從嚴從緊已是在所難免。

  而2月份公布的美國財政部數據表明,美國審查外國并購提議的數量——其中多數來(lái)自中國——要比往年都多。并且美國外商投資委員會(huì )的審查已對潛在交易產(chǎn)生影響,2月份美國飛兆半導體國際公司拒絕了來(lái)自中國買(mǎi)家的收購要約,理由是美國外商投資委員會(huì )反對這樁交易的風(fēng)險太大。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心農村部部長(cháng)葉興慶也提示,農業(yè)“走出去”如購買(mǎi)葡萄酒莊、牧場(chǎng)等行為已引起了一些國家和地區的警覺(jué)。

  中企大踏步走向全球,還須強化風(fēng)險防控意識,唯此方能行穩致遠。

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