英國脫歐公投于當地時(shí)間23日早上正式啟動(dòng)。對英國公民來(lái)說(shuō),這是一個(gè)有關(guān)理智與情感的選擇。當年,簡(jiǎn)·奧斯汀筆下理性與情感的化身——埃莉諾和瑪麗安娜姊妹最終得到圓滿(mǎn)歸宿,如今,大英之國運、人民之福祉,全部壓在了這場(chǎng)更像是“生存還是毀滅”的公投之上。
無(wú)論留在歐盟體系之內,還是選擇“單飛”,本次英國脫歐公投在人類(lèi)歷史演進(jìn)中都具有標桿意義。就全球經(jīng)濟而言,脫歐公投的價(jià)值在于,引導人們重新審視后危機時(shí)代世界經(jīng)濟真實(shí)的復蘇水平、評估抗擊系統性威脅的能力,以及提升各大經(jīng)濟體的主觀(guān)意愿,鼓勵它們再次攜手應對由重大國際事件或突發(fā)狀況引發(fā)的全球性挑戰。
肇始于2007年的美國次貸危機隨后引爆歐洲債務(wù)危機,最終發(fā)展成沖擊全球經(jīng)濟的國際金融危機,由此帶來(lái)的系統性風(fēng)險得到全球廣泛關(guān)注。當前,寰宇之內威脅世界經(jīng)濟的系統性風(fēng)險并未顯著(zhù)降低。與此同時(shí),世界經(jīng)濟整體復蘇乏力且分化加劇,在緩慢增長(cháng)的大潮下隱藏著(zhù)逆流和暗礁。希臘債務(wù)危機、北非難民危機、大宗商品價(jià)格巨幅波動(dòng),都曾給一個(gè)地區乃至全球經(jīng)濟的穩定增長(cháng)蒙上陰影,而搖搖欲墜的全球債務(wù)危局、乘勢而起的民粹主義、無(wú)錨可定的外匯市場(chǎng),也可能由量變轉為質(zhì)變,對世界經(jīng)濟構成系統性威脅。
回到英國脫歐公投上來(lái),這一行動(dòng)本身就提升了全球經(jīng)濟的風(fēng)險系數。起初看上去像是“茶杯里的風(fēng)暴”,但整個(gè)過(guò)程并未如英國首相卡梅倫等“留歐派”之前預料的那般平順,最后幾天形勢膠著(zhù),投票前夕更是造成股市、匯市、債市劇烈波動(dòng)??梢灶A料的是,若脫歐陣營(yíng)獲勝,世界經(jīng)濟絕非“脫層皮”那么簡(jiǎn)單;就算最終英國民眾選擇留在歐盟內,這次公投也早把全球市場(chǎng)折騰得遍體鱗傷。
因此,國際金融危機看似雖已遠去,卻還未到徹底解除全球經(jīng)濟衰退警報的時(shí)刻,特別需要警惕“黑天鵝”事件的突然襲擊,以及類(lèi)似英國脫歐公投的國際事件增加全球經(jīng)濟增長(cháng)的不確定性。這意味著(zhù)G20在向長(cháng)效治理機制轉型、關(guān)注重點(diǎn)從周期性政策向結構性政策過(guò)渡之時(shí),仍要肩負起共克時(shí)艱的重任,避免危及全球金融市場(chǎng)進(jìn)而重創(chuàng )實(shí)體經(jīng)濟的“雷曼時(shí)刻”再次降臨。對政策制定者來(lái)說(shuō),在后危機時(shí)代的今天,全球化推動(dòng)經(jīng)濟外部性因素逐漸增強,將其他經(jīng)濟體帶來(lái)的不確定性納入考量,是審慎執行本國財政及貨幣政策的前提之一。
此外,英國脫歐公投對歐洲一體化進(jìn)程來(lái)說(shuō),無(wú)異于當頭一棒,但由此帶來(lái)的積極反思和補救行動(dòng),也將提升歐盟未來(lái)的風(fēng)控能力。從上世紀50年代由時(shí)任法國外長(cháng)羅伯托·舒曼大力倡導的煤鋼聯(lián)營(yíng),到之后的歐洲經(jīng)濟共同體,再到1993年歐盟正式成立以及上世紀末歐元的誕生,可以說(shuō)歐洲一體化進(jìn)程是人類(lèi)歷史上的偉大實(shí)驗,也是東盟、非盟一路前行的燈塔。本次英國脫歐公投為歐盟未來(lái)的發(fā)展戰略提示了風(fēng)險,一方面可以推動(dòng)歐盟深化內部改革,重塑政治向心力和聯(lián)盟凝聚力,確保單一市場(chǎng)和申根簽證的戰略?xún)?yōu)勢;另一方面,也會(huì )改變歐盟的發(fā)展思路,從“只進(jìn)不出”的單向擴軍,轉變?yōu)椤皽嗜搿焙汀巴顺觥钡碾p向流動(dòng)。希臘債務(wù)危機已經(jīng)預警過(guò)一次,但愿歐盟不會(huì )再次錯過(guò)自我修正、降低風(fēng)險的窗口期。
非法異地排污案件與一些不法企業(yè)受利益驅動(dòng)、危廢轉移聯(lián)單制度落實(shí)不到位、地方保護主義作祟以及零散貨運監管困難等因素直接關(guān)聯(lián)。