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國家發(fā)改委印發(fā)60條促進(jìn)民間投資“法典”
2016-08-01 作者: 記者 朱寶琛 來(lái)源: 證券日報

  促進(jìn)民間投資有哪些典型經(jīng)驗和做法值得推廣和借鑒?對此,國家發(fā)改委7月28日印發(fā)了《各地促進(jìn)民間投資典型經(jīng)驗和做法》,共計60條。

  《證券日報》記者梳理后注意到,這些典型經(jīng)驗和做法可以歸納為五類(lèi),分別是深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權,加強和改善政府服務(wù);積極采取措施,努力破解民營(yíng)企業(yè)融資難題;深化細化政策措施,吸引民間投資進(jìn)入更多領(lǐng)域;營(yíng)造公平透明市場(chǎng)環(huán)境,進(jìn)一步減輕企業(yè)負擔;多措并舉,加大對民營(yíng)企業(yè)支持力度。

  其中,破解民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴方面,典型經(jīng)驗和做法之一就是發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)的作用,如廣東省通過(guò)建立多層次的資本市場(chǎng),完善服務(wù)平臺建設,推動(dòng)企業(yè)上市融資、發(fā)行債券等方式,進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道。

  至于其他典型經(jīng)驗和做法,更是呈現出多樣化的特點(diǎn),如山東省出臺文件鼓勵民間資本設立民間資本融資管理機構(民間資本管理公司),針對當地實(shí)體經(jīng)濟項目開(kāi)展股權投資、債權投資、資本投資咨詢(xún)、短期財務(wù)性投資及受托資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù),利用民間資本主導設立的民間資本管理公司直接為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展融資和資本管理服務(wù);江蘇、福建、山東、天津等地探索開(kāi)展信貸風(fēng)險補償,通過(guò)設立信貸風(fēng)險補償資金等手段,建立風(fēng)險分擔機制,鼓勵金融機構加大對中小企業(yè)貸款的支持力度;江西省搭建質(zhì)押融資平臺,采取股權登記托管和質(zhì)押融資相結合,加大對小微企業(yè)融資扶持。

  在吸引民間投資進(jìn)入更多領(lǐng)域方面,典型經(jīng)驗和做法包括福建省、廣東省等結合本地實(shí)際,出臺系列配套政策,放寬市場(chǎng)準入,引導民間資本進(jìn)入基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施、市政公用事業(yè)、社會(huì )事業(yè)、金融服務(wù)、商貿流通、國防科工等領(lǐng)域,進(jìn)一步拓寬民間投資領(lǐng)域和范圍;新疆維吾爾自治區通過(guò)“引導投資+直接投資+投貸聯(lián)動(dòng)”方式,發(fā)揮財政資金杠桿作用,引導民間投資參與紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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