今年以來(lái),民間投資增速持續下滑,與全國固定資產(chǎn)投資增速的差距不斷擴大。與此同時(shí),投資的區域與行業(yè)分化明顯。民間投資分化棋局根本上還需供給側結構性改革來(lái)破解。
來(lái)自國家統計局的數據顯示:上半年,東部地區民間投資同比增長(cháng)8.2%,中西部地區分別增長(cháng)5.1%、1.9%;東北地區則遭遇“斷崖式下跌”,增速下降31.9%,在地域上呈現東中“暖”,中西部和東北“冷”。
同時(shí),民間投資在行業(yè)上也呈現“冰火兩重天”。一直以來(lái),制造業(yè)和房地產(chǎn)是民間投資最為集中的領(lǐng)域。而記者調查發(fā)現,目前,傳統制造業(yè)民間投資乏力,而一些互聯(lián)網(wǎng)、信息服務(wù)、娛樂(lè )傳媒等新經(jīng)濟領(lǐng)域則因民間投資意愿較高,“蒸蒸日上”。
專(zhuān)家認為,經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)后,隨著(zhù)經(jīng)濟結構優(yōu)化升級,要素驅動(dòng)轉換,必然出現民間資本在一些產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域逐漸退出,而在技術(shù)改造和創(chuàng )新,以及第三產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟等領(lǐng)域更加活躍。
民間投資的地域分化則與資源稟賦和改革開(kāi)放程度有關(guān)。在轉型較早,市場(chǎng)體系較為健全,資源配置更加高效的東部地區,民間投資增速就較快,而經(jīng)濟結構較為單一、傳統工業(yè)占比較大的中部和東北地區,民間投資的能力和意愿就雙雙下降。
“提振民間投資的根本在于深化供給側結構性改革?!眹倚姓W(xué)院經(jīng)濟部教授馮俏彬說(shuō)。只有深化供給側結構性改革,民間投資才能從盲目變?yōu)槔硇酝顿Y,從無(wú)效變?yōu)橛行顿Y,走向提質(zhì)增效。
今天的投資結構就是明天的產(chǎn)業(yè)結構。因此,通過(guò)供給側結構性改革,一方面,要鼓勵民營(yíng)企業(yè)加大技術(shù)改造和創(chuàng )新力度,在傳統領(lǐng)域做好升級;另一方面,要鼓勵民間投資流向更多新經(jīng)濟領(lǐng)域和基礎電信、民用機場(chǎng)、醫療、教育、養老等公益性較強、民生相關(guān)的領(lǐng)域,發(fā)揮“補短板”效應。
在西部,近兩年民間投資增長(cháng)較快的貴州省,今年前5個(gè)月,民間投資增長(cháng)12%,主要集中在大數據、旅游等新興產(chǎn)業(yè)項目。重慶上半年支撐工業(yè)轉型升級的高端細分行業(yè)如智能裝備、電子元器件等行業(yè)產(chǎn)值增幅均超40%。
日前召開(kāi)的中央政治局會(huì )議提出,要用重大改革舉措落地增強發(fā)展信心,特別要堅持基本經(jīng)濟制度,鼓勵民間投資,改善企業(yè)微觀(guān)環(huán)境,創(chuàng )造各類(lèi)企業(yè)平等競爭、健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。
要優(yōu)化民間投資結構、提升有效供給,需要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,通過(guò)供給側改革,降低企業(yè)成本和稅負,解決企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題,加大政府簡(jiǎn)政放權的力度,打破“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”以及“旋轉門(mén)”,讓企業(yè)能投、敢投、愿投。
是生存的壓力倒逼混改,還是飛躍的動(dòng)力推動(dòng)混改?無(wú)論是何種背景下的混改,目的只有一個(gè):鳳凰涅槃。