長(cháng)期以來(lái)，擔保難、抵押難成為制約農村金融發(fā)展的主要問(wèn)題。近日，隨著(zhù)農村土地確權工作推進(jìn)，大連農商銀行在全市率先啟動(dòng)“兩權”抵押貸款，金融創(chuàng )新激活了大連農村沉睡資產(chǎn)，幫助農民創(chuàng )業(yè)致富。

　　在瓦房店元臺鎮，與父親相依為命的于海明(化名)因家中存款被人騙走，從事大棚種植遇到了困難。今年，大連農商銀行瓦房店支行以住房財產(chǎn)權為抵押物，為于海明一家發(fā)放了“兩權”抵押貸款，為其新增貸款4.3萬(wàn)元，于海明一家的生活也重新走上了正軌。

　　因為受法律政策制約、固定資產(chǎn)不多、貸款風(fēng)險較高等諸多原因，擔保難、抵押難一直是農村面臨的難題。農村土地市場(chǎng)化為破解農村金融抵押物問(wèn)題提供了條件。2015年，大連啟動(dòng)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證試點(diǎn)工作，大連農商銀行及時(shí)跟進(jìn)，創(chuàng )新啟動(dòng)了“兩權”抵押貸款，即農民住房財產(chǎn)權抵押和土地承包經(jīng)營(yíng)權抵押。

　　成立僅4年的大連農商銀行目前是大連唯一一家常年堅持開(kāi)展春耕備耕和秋收冬捕專(zhuān)項金融支農活動(dòng)的金融機構，每年70%以上的新增貸款投向涉農領(lǐng)域。截至目前，該行已辦理“兩權”抵押貸款169筆，余額達到1418萬(wàn)元。

　　“兩權”抵押是國家農村金融改革重點(diǎn)，盡管在抵押物價(jià)值如何確定、抵押物如何處置變現等問(wèn)題上仍處于探索中，但對農民創(chuàng )業(yè)致富、破解農村貸款難已開(kāi)始發(fā)揮巨大作用。大連都市型現代農業(yè)發(fā)展全國領(lǐng)先，大連農商銀行表示，“兩權”抵押創(chuàng )新將激活農村大量沉睡資產(chǎn)，推動(dòng)大連農業(yè)健康快速發(fā)展。

　　大連近幾年農村金融創(chuàng )新不斷，不僅有“兩權”抵押貸款，還出現了以大棚抵押、專(zhuān)門(mén)服務(wù)農業(yè)合作社的“農業(yè)設施物權貸款”，支持抗旱減災的“青貯貸”，解決蘋(píng)果收購資金短缺的“蘋(píng)果貸”等等。目前，僅大連農商銀行的農業(yè)設施物權貸款就辦理46筆，余額超過(guò)2.2億元。