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對沖經(jīng)濟下行壓力是貨幣政策重要目標
2016-08-12 作者: 馬光遠 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  在全球主要經(jīng)濟體仍然高舉寬松的武器對抗通縮和衰退的時(shí)候,中國的貨幣政策何去何從卻成了兩難的選擇。

  北京時(shí)間8月4日,英國不出意料地選擇了七年以來(lái)的第一次降息。英國央行同時(shí)宣布了刺激經(jīng)濟的一攬子措施,其中包括收購600億英鎊的政府債券和100億英鎊的公司債券。該行還稱(chēng),已劃撥數十億英鎊資金用于向銀行發(fā)放超低息四年期貸款,以鼓勵放貸。盡管在英國“脫歐”的沖擊波下,英國央行選擇貨幣寬松成為市場(chǎng)共識,但通過(guò)如此猛烈的寬松組合拳,還是令市場(chǎng)頗感意外。

  寬松并非英國央行的獨舞,在負利率成為很多國家貨幣政策選項的情況下,不斷寬松似乎成了市場(chǎng)一致行動(dòng)的邏輯:澳大利亞央行近日宣布將基準利率降至歷史新低;韓國和俄羅斯也在6月開(kāi)啟了降息模式;日本、丹麥、瑞典和瑞士等國央行都在實(shí)施負利率,其中,貨幣政策已經(jīng)寬松至極的日本,最新的舉措是推出了新的28萬(wàn)億日元的寬松計劃。

  國際貨幣基金組織(IMF)7月19日發(fā)布的最新《世界經(jīng)濟展望》報告指出,英國“脫歐”這個(gè)重大事件將導致經(jīng)濟、政治和制度的不確定性,從而使世界經(jīng)濟面臨的下行風(fēng)險上升。該組織認為英國“脫歐”這一意外事件在商業(yè)和消費者信心已經(jīng)脆弱的環(huán)境下造成了新一輪不確定性,預計全球經(jīng)濟活動(dòng)回升將更為緩慢,并將今明兩年全球經(jīng)濟增長(cháng)預期下調為3.1%、3.4%,均較今年4月的預測下調了0.1個(gè)百分點(diǎn)。

  盡管中國經(jīng)濟增長(cháng)的預期被上調,但在全球經(jīng)濟深陷衰退的情況下,中國經(jīng)濟不可能獨善其身。下半年,中國經(jīng)濟既要對沖全球經(jīng)濟衰退的風(fēng)險,也要解決自身周期和趨勢性調整的壓力。此外,上半年中國經(jīng)濟在穩增長(cháng)的同時(shí),還引發(fā)了新的矛盾和問(wèn)題。在這種情況下,確保貨幣政策及其他宏觀(guān)政策的定力至關(guān)重要。

  筆者注意到,在中國7月一系列宏觀(guān)經(jīng)濟數據相繼公布之后,關(guān)于貨幣政策如何選擇的問(wèn)題引起了新的爭論。近期,各界對于中國貨幣政策走向十分關(guān)注。8月3日,國家發(fā)改委政策研究室發(fā)布了一篇題為《更好發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)鍵作用》的文章。文中寫(xiě)到,“堅定不移降低各種企業(yè)成本。擇機進(jìn)一步實(shí)施降息、降準政策”。但當日下午,這些話(huà)被刪除。近日,人民銀行發(fā)布的《2016年第二季度中國貨幣政策執行報告》指出,下一階段將繼續實(shí)施穩健的貨幣政策,保持靈活適度,適時(shí)預調微調,增強針對性和有效性,做好與供給側結構性改革相適應的總需求管理,為結構性改革營(yíng)造中性適度的貨幣金融環(huán)境。對于未來(lái)是否降準降息,該報告提到,頻繁降準會(huì )大量投放流動(dòng)性,促使市場(chǎng)利率下行,加上其信號意義較強,容易強化對政策放松的預期,導致人民幣貶值壓力加大、外匯儲備下降。

  顯然,在經(jīng)歷上半年部分城市房?jì)r(jià)的大漲之后,貨幣政策寬松引發(fā)的資產(chǎn)價(jià)格泡沫是中國經(jīng)濟當下必須注意的重要風(fēng)險。而7月PPI盡管同比連降53個(gè)月,但在降幅大幅收窄的情況下,很多人更是認為貨幣政策沒(méi)有寬松的必要,將降準降息排除在貨幣政策的選項之外。

  但是,必須指出,在今年全球經(jīng)濟面臨極大的衰退壓力的情況下,中國宏觀(guān)經(jīng)濟的主要目標仍然是穩定預期,對沖經(jīng)濟下行的壓力。貨幣政策應該以穩定宏觀(guān)預期作為最重要的目標。在全球經(jīng)濟面臨極大不確定性的情況下,宏觀(guān)政策切不可從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。應該根據宏觀(guān)政策目標確定貨幣政策的基調,而不是相反。為了穩定宏觀(guān)經(jīng)濟預期,對沖下行壓力,減輕企業(yè)融資成本,在貨幣政策的工具里就不可能排除降準降息這個(gè)常規的政策工具。而降準降息也不等于貨幣寬松。主要宏觀(guān)經(jīng)濟穩定,經(jīng)濟下行的壓力通過(guò)供給側結構性改革和宏觀(guān)政策的支持而減輕,人民幣的匯率反而會(huì )得到更好的支持。貨幣政策應該跳出物價(jià)、房?jì)r(jià)和匯率這些具體的問(wèn)題,立足于宏觀(guān)經(jīng)濟本身的表現。

  中國的貨幣政策容易被貼標簽,容易被情緒和民意綁架,從而導致貨幣政策到處討好,無(wú)所適從??紤]到下半年中國經(jīng)濟面臨的國際環(huán)境,以及對沖經(jīng)濟下行的巨大壓力,確保貨幣政策的穩定和靈活至關(guān)重要,切不可隨意傳遞貨幣政策轉向的信號,影響宏觀(guān)經(jīng)濟的大局。

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