■國企改革創(chuàng )新進(jìn)行時(shí)

　　“下一步做強做優(yōu)做大中央企業(yè)要以增強活力、提高效率為中心深化改革?！眹Y委主任肖亞慶在“學(xué)習習近平總書(shū)記重要指示批示專(zhuān)題研討會(huì )”上說(shuō)。他同時(shí)表示，下一步國資委實(shí)施以供給側結構改革為重點(diǎn)，大力調整央企布局結構，加快推進(jìn)股份制改革，穩妥推進(jìn)混合所有制，加快董事會(huì )試點(diǎn)建設等多項改革力促央企做強做優(yōu)做大。

　　此次召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì )更是為不斷深化的國企改革釋放出積極信號。

　　建立現代企業(yè)制度無(wú)疑是央企做強做優(yōu)做大的關(guān)鍵?！霸鰪娀盍?、提高效率，必須解決好委托-代理關(guān)系問(wèn)題，形成運行靈活、約束有效的經(jīng)營(yíng)機制?！毙啈c向《經(jīng)濟參考報》記者勾勒出下一步改革“時(shí)間表”，截至2015年底，中央企業(yè)改制面達到85%以上，但在本級和下屬企業(yè)中仍有4000戶(hù)左右按照《企業(yè)法》注冊，國資委目前正在加快推進(jìn)公司制股份制改革，力爭2017年底前中央企業(yè)集團基本完成公司制改制。

　　“改革要堅持以市場(chǎng)化為核心?！彼瑫r(shí)表示，國資委下一步還將積極穩妥推進(jìn)混合所有制改革，通過(guò)引入非國有資本，推動(dòng)中央企業(yè)形成更加有利于參與市場(chǎng)競爭的治理結構和運行機制，并將進(jìn)一步健全公司法人治理結構，以推進(jìn)董事會(huì )建設為重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)建立健全權責對等、運轉協(xié)調、有效制衡的決策執行監督機制。

　　肖亞慶告訴記者，國有企業(yè)不斷深化改革，完善體制機制，活力競爭力不斷增強，已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的骨干和中堅力量。目前，全國國有企業(yè)（不含金融類(lèi)企業(yè)）上繳稅金約占國家財政收入的1/4，工業(yè)增加值約占GDP的1/5，在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據支配地位。中央企業(yè)約70%的資產(chǎn)集中在石油石化、電力、國防、通信、運輸、礦業(yè)、冶金、機械等重要行業(yè)和領(lǐng)域，承擔著(zhù)我國幾乎全部的原油、天然氣和乙烯生產(chǎn)，提供了全部的基礎電信服務(wù)和大部分增值服務(wù)。

　　肖亞慶說(shuō)，近年來(lái)一直在推動(dòng)中央企業(yè)調整優(yōu)化布局結構，“小散亂”的格局得到根本改觀(guān)，國有資本逐步向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。但是，戰線(xiàn)過(guò)長(cháng)過(guò)散，產(chǎn)業(yè)分布不盡合理等問(wèn)題依然存在。

　　“下一步央企要大力調整布局結構，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級?！毙啈c說(shuō)，他指出，首先要清理推出一批，下一步要推動(dòng)中央企業(yè)加快從缺乏競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域和價(jià)值鏈的低端環(huán)節退出，加快處置不良資產(chǎn)，降耗止損，減少出血點(diǎn)。以鋼鐵、煤炭行業(yè)為重點(diǎn)，大力化解過(guò)剩產(chǎn)能，積極穩妥處置“僵尸企業(yè)”，加快實(shí)現市場(chǎng)出清。

　　其次，要重組整合一批，加大集團層面的兼并重組，提升中央企業(yè)整體功能和運行效率，推動(dòng)中央企業(yè)實(shí)施專(zhuān)業(yè)化重組，整合同質(zhì)化業(yè)務(wù)，減少“大而全”“小而全”。實(shí)際上，今年以來(lái)央企重組整合大戲已在上演。在寶鋼與武鋼重組外，7月11日，中國國旅集團有限公司整體并入中國港中旅集團公司；7月18日，中紡整體并入中糧，成為中糧全資子公司；8月22日，中建材集團與中材集團正式啟動(dòng)重組，組建中國建材集團有限公司。而在上半年，國資委就已經(jīng)推動(dòng)完成了中國遠洋和中國海運、招商局和中國外運長(cháng)航、中國五礦和中國中冶等多組企業(yè)戰略重組。

　　除了“出清”和“重組整合”外還要“發(fā)展”，肖亞慶強調，下一步要保證國有資本投入，不斷推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，同時(shí)加快培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，聚焦節能環(huán)保、生物技術(shù)、智能制造、高端裝備等戰略性領(lǐng)域，打造新公司、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

　　“必須看到，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)是提升國家競爭力的必然要求?！毙啈c告訴記者。他坦言，目前能夠在國際市場(chǎng)與西方跨國公司抗衡的，主要還是依靠我國的大型國有企業(yè)。目前一些國有企業(yè)特別是中央企業(yè)已經(jīng)具備較強的硬實(shí)力，今年最新發(fā)布的《財富》世界500強中，中國企業(yè)有110家，其中，國有企業(yè)有83家，中央企業(yè)有50家。我們只有進(jìn)一步做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，培育一批具有國際競爭力的世界一流企業(yè)，才能不斷增強我國在全球經(jīng)濟中的影響力和話(huà)語(yǔ)權，持續提升國家競爭力。