最近一段時(shí)間，收入分配改革的步伐明顯加快。國務(wù)院連續印發(fā)多個(gè)文件，穩步推進(jìn)收入分配改革。未來(lái)，包括科研人員、教師、醫護人員等多個(gè)群體收入將提高。

　　近期，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行以增加知識價(jià)值為導向分配政策的若干意見(jiàn)》?？萍疾扛辈块L(cháng)李萌在11月10日的國新辦專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )上表示，這是中央在收入分配調節方面的重要文件，主要是針對我國科研人員的實(shí)際貢獻與收入分配不完全匹配的問(wèn)題，基本思路是發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用，構建基本工資、績(jì)效工資和科技成果轉化性收入的三元薪酬體系。

　　“三元薪酬體系確立了增加知識價(jià)值分配的導向，目標是要在全社會(huì )形成知識創(chuàng )造價(jià)值、價(jià)值創(chuàng )造者能夠得到合理回報這樣一個(gè)良性循環(huán)，因此具有導向性?！崩蠲戎赋?。

　　《經(jīng)濟參考報》記者從業(yè)內獲悉，繼科研人員和教師收入明確三元薪酬體系之后，醫護人員薪酬制度改革也已在醞釀中，未來(lái)有望按照“多勞多得，優(yōu)績(jì)優(yōu)得”的原則，合理確定公立醫院薪酬水平，提高人員經(jīng)費支出占比，同時(shí)多點(diǎn)執業(yè)等具體舉措有望加速推進(jìn)。

　　國務(wù)院醫改辦主任王賀勝表示，應加快建立符合行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度?！搬t療行業(yè)培養周期長(cháng)，職業(yè)風(fēng)險高，技術(shù)難度大，責任擔當重。調動(dòng)醫務(wù)人員的積極性，就是為了保護醫療服務(wù)的生產(chǎn)力?！彼硎?，“在世界各國，醫務(wù)人員都是一個(gè)收入較高的群體。這方面，行業(yè)之間不能有差別，要尊重醫務(wù)人員勞動(dòng)成果和辛苦付出，提高醫務(wù)人員薪酬水平，體現多勞多得，優(yōu)績(jì)優(yōu)得?！?/p>

　　作為公立醫院改革的樣本之一，“江蘇經(jīng)驗”或將在全國推廣。江蘇省公立醫院在制定單位內部績(jì)效工資發(fā)放項目時(shí)，設立崗位津貼、生活補貼、科研津貼、醫療衛生職業(yè)津貼、延時(shí)加班補貼、值班補貼、夜班補貼等項目。在具體分配時(shí)，重點(diǎn)向臨床一線(xiàn)、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、風(fēng)險度高和貢獻突出等醫務(wù)人員傾斜。

　　此外，近日隨著(zhù)《關(guān)于完善農村土地所有權承包權經(jīng)營(yíng)權分置辦法的意見(jiàn)》印發(fā)，“三權分置”成為繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后農村改革又一重大制度創(chuàng )新，為農民增收提供了制度保障。今年10月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力、帶動(dòng)城鄉居民收入的實(shí)施意見(jiàn)》，部署對重點(diǎn)群體實(shí)施激勵計劃，帶動(dòng)城鄉居民實(shí)現總體增收。

　　中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)蘇海南對《經(jīng)濟參考報》記者表示，自2013年國務(wù)院《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》出臺之后，三年多來(lái)我國收入分配體制改革穩步推進(jìn)，取得了不少進(jìn)展。初次分配改革抓緊推行，包括國企高管薪酬制度改革，機關(guān)事業(yè)單位工資制度的完善等都已經(jīng)出臺了文件，并且正在推行。近期出臺的實(shí)行以知識價(jià)值為導向的分配政策，為創(chuàng )新驅動(dòng)新機制取代要素投入驅動(dòng)的舊機制，提供了激勵來(lái)源。再分配層面，包括增加轉移支付、基本養老保險并軌、農民增收等都取得積極進(jìn)展，個(gè)稅完善和房地產(chǎn)稅等都在抓緊研究之中。

　　蘇海南表示，2013年以來(lái)，我國經(jīng)濟步入新常態(tài)，經(jīng)濟增速放緩，正實(shí)施“三去一降一補”等供給側結構性改革，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力加大，收入分配體制增量改革的空間縮小了，面臨的環(huán)境和挑戰也更多了?！霸谶@樣的背景下，能夠取得上述積極進(jìn)展很不容易，應充分肯定。不過(guò)我們也要清醒看到，要從根本上扭轉收入差距偏大的狀況，距全面系統建立起適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的收入分配激勵約束機制還有較大差距?！碧K海南看來(lái)，下一步，一是要把已有的收入分配改革政策落實(shí)好，同時(shí)要根據經(jīng)濟新常態(tài)的新情況、新問(wèn)題抓緊研究出臺新政策并抓好貫徹執行。二是要把側重點(diǎn)放在貫徹共享發(fā)展理念，加大“縮差”力度上，在收入合理增長(cháng)的同時(shí)努力將不合理的收入差距縮小。

　　具體而言，蘇海南建議，在薪酬方面，建議啟動(dòng)低收入群體工資正常增長(cháng)機制政策研究，切實(shí)抓好機關(guān)事業(yè)單位基本工資調整及其他相關(guān)改革；社保方面，繼續健全社保體系、擴大覆蓋面、逐步縮小機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)退休金差距，做好社?；鸨Ｖ翟鲋档裙ぷ?，研究如何扶持企業(yè)建立企業(yè)年金制度；財稅政策方面，建議逐步適時(shí)提高公共財政支出預算中民生支出占比下限，逐年降低公共財政支出中“三公”經(jīng)費預算控制線(xiàn)。完善個(gè)人所得稅，細致研究制定房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等，逐步強化對居民財產(chǎn)分配關(guān)系的調節。