科技部副部長(cháng)李萌10日表示，中國將確立增加知識價(jià)值分配的導向，統籌不同崗位科研人員的收入，給予高校與科研機構在收入分配上的自主權，部分科研機構將探索實(shí)行合同制管理。

　　在國新辦10日上午就《關(guān)于實(shí)行以增加知識價(jià)值為導向分配政策的若干意見(jiàn)》有關(guān)情況舉行的發(fā)布會(huì )上，李萌回答記者有關(guān)提問(wèn)時(shí)表示，在調研中發(fā)現科技人員的實(shí)際工作，特別是智力勞動(dòng)與他們的收入分配不完全符合，包括股權激勵對創(chuàng )新具有長(cháng)期激勵作用的政策缺位，內部分配機制不健全。

　　李萌指出，收入分配調節的《意見(jiàn)》體現了十八大兩個(gè)同步、兩個(gè)提高的要求，在新的思路方面提現在五個(gè)方面：

　　第一，導向性。這個(gè)文件對收入分配的機制進(jìn)行了系統的設計，構建了三元的薪酬結構，所謂的三元就是基礎工資、績(jì)效工資和科技成果轉化性收入。特別重要的是確立了增加知識價(jià)值分配的導向。

　　第二，統籌性。它是統籌自然科學(xué)和哲學(xué)社會(huì )科學(xué)不同的門(mén)類(lèi)，統籌創(chuàng )新鏈的不同環(huán)節，包括基礎研究、應用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果轉化，統籌不同環(huán)節的人收入分配的關(guān)系。還有統籌不同崗位，要把這些人員的收入分配都統籌起來(lái)考慮，制定這樣一個(gè)收入分配的政策。

　　第三，針對性。分類(lèi)指導、分類(lèi)施策，根據不同的創(chuàng )新主體、不同的創(chuàng )新領(lǐng)域、不同創(chuàng )新環(huán)節的智力勞動(dòng)的特點(diǎn)，實(shí)行有針對性的分配政策。比如對基礎研究，基礎研究、軟件開(kāi)發(fā)和軟科學(xué)對試驗設備依賴(lài)程度比較低、試驗耗材比較少的智力勞動(dòng)性的密集項目要求建立符合自身特點(diǎn)的勞務(wù)費和間接費的管理方式。再比如對專(zhuān)職從事教學(xué)的人員要適當提高基礎性的績(jì)效工資，在整個(gè)績(jì)效工資中的比例。

　　李萌補充說(shuō)，再比如對高校教師開(kāi)展的教學(xué)理論的研究，教學(xué)方法的探索，優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的開(kāi)發(fā)，還有教學(xué)手段的創(chuàng )新，都要在績(jì)效工資中給予充分的考慮。比如對從事哲學(xué)社會(huì )科學(xué)的，以理論創(chuàng )新決策咨詢(xún)支撐和社會(huì )影響作為他的評價(jià)依據來(lái)構建分配機制。

　　第四，自主權上給予高校、科研院所收入分配上充分的調節自主權，比如要求高校和科研院所自己制定分配辦法，合理調節不同崗位的收入?？蒲袡C構和高校按照職能制定收入分配辦法，調節收入分配關(guān)系，自主決定績(jì)效考核和績(jì)效分配的辦法。

　　此外，還有合同制管理，就是對有條件的科研機構要探索實(shí)行合同制管理，要按合同的目標完成情況來(lái)確定工資的水平和分配的辦法。

　　第五是體現在長(cháng)期激勵上。所謂的長(cháng)期激勵一是體現在產(chǎn)權激勵上，文件特別強調要發(fā)揮產(chǎn)權對收入分配長(cháng)期的激勵作用。再就是科學(xué)設置考核周期，周期要適當拉長(cháng)。還有是積極解決部分青年科研人員和教師待遇低的問(wèn)題。