中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出,當前我國經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾和問(wèn)題,根源是重大結構性失衡,必須從供給側結構性改革入手,實(shí)現供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)平衡。供給側改革的主攻方向是提高供給質(zhì)量。通過(guò)市場(chǎng)約束引導資源配置,大力發(fā)揚工匠精神,增強產(chǎn)品競爭力,是提高供給結構對需求結構適應性的根本途徑。
后國際金融危機時(shí)期,有效需求不足是全球主要經(jīng)濟體宏觀(guān)經(jīng)濟治理的重大難題。從表象上看,我國宏觀(guān)經(jīng)濟運行,似乎也存在有效需求不足的問(wèn)題,但實(shí)質(zhì)上,是供給側質(zhì)量不高,導致供給結構不能適應需求結構,進(jìn)而產(chǎn)生需求受到壓抑和外溢的情況。
供給側質(zhì)量不高,主要表現為有效供給不足,難以滿(mǎn)足國內日益增長(cháng)的消費升級需要,導致海外購物成為消費時(shí)尚。供給側質(zhì)量不高,也表現為僵尸企業(yè)“僵而不死”,長(cháng)期創(chuàng )造無(wú)效供給,消耗寶貴資源,導致經(jīng)濟金融運行風(fēng)險聚集。這些情況表明,供給側質(zhì)量不高,已經(jīng)影響到經(jīng)濟轉型升級,阻礙了內生經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力的凝聚。
而供給側質(zhì)量不高的根本原因在于,市場(chǎng)機制對微觀(guān)經(jīng)濟主體行為的約束尚未充分發(fā)揮作用。不清晰的市場(chǎng)信號,容易產(chǎn)生道德風(fēng)險和逆向選擇,一部分企業(yè)不積極主動(dòng)轉型而坐等政府救助,還有部分企業(yè)面對盈利空間收窄,不積極推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng )新而只希望政府提供優(yōu)惠政策,一定程度上減少了企業(yè)增強產(chǎn)品競爭力的努力;海量低廉商品大量充斥市場(chǎng),對國內精品制造產(chǎn)生較大沖擊;資產(chǎn)價(jià)格泡沫的非理性膨脹,導致社會(huì )投資投機風(fēng)氣盛行,不利于干事創(chuàng )業(yè)氛圍的培育和形成。
可見(jiàn),通過(guò)市場(chǎng)約束來(lái)推進(jìn)供給側結構性改革,主攻方向是提高供給質(zhì)量,就是要減少無(wú)效供給、擴大有效供給,著(zhù)力提升整個(gè)供給體系質(zhì)量,提高供給結構對需求結構的適應性。減少無(wú)效供給,就是要充分發(fā)揮市場(chǎng)競爭機制,優(yōu)勝劣汰,自發(fā)實(shí)現市場(chǎng)出清,讓沒(méi)有市場(chǎng)發(fā)展前景的僵尸企業(yè)破產(chǎn),人員分流??s小低質(zhì)量供給的生存空間,加強產(chǎn)品質(zhì)量監管,嚴厲打擊電商市場(chǎng)和線(xiàn)下市場(chǎng)存在的偽造、仿冒、以次充好等行為。擴大有效供給,要大力發(fā)揚工匠精神,引導企業(yè)堅持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心,通過(guò)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展,大力提高產(chǎn)品科技含量,積極提升服務(wù)質(zhì)量;積極引導企業(yè)形成獨有的比較優(yōu)勢,加強品牌建設,堅持高標準高質(zhì)量來(lái)培育真正“百年老店”。
值得警惕的是,在推進(jìn)供給側結構性改革過(guò)程中,行政手段、政府主導或有意或無(wú)意地被強化?;蛟S,行政手段用起來(lái)方便、順手、見(jiàn)效快。但缺乏市場(chǎng)約束的推進(jìn)沒(méi)有根基,一陣風(fēng)過(guò)后就會(huì )反彈。推進(jìn)供給側結構性改革既是一項戰略,也是一項系統性工程,需要方方面面的協(xié)調配合,以及全社會(huì )的共同努力。
供給側改革的頂層設計固然重要,但基層創(chuàng )新和探索也不可或缺。只有充分調動(dòng)全社會(huì )的創(chuàng )新進(jìn)取,積極營(yíng)造精品制造的社會(huì )氛圍,大力抑制社會(huì )投資投機傾向,全力推動(dòng)我國制造業(yè)升級,全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化,才能提升整個(gè)供給體系質(zhì)量,提高供給結構對需求結構的適應性。
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從腐敗官員到不法商人,不斷上演著(zhù)各種潛規則和騙術(shù),大肆套取侵吞惠民資金,嚴重影響惠民政策落實(shí)。