??? 為進(jìn)一步規范汽車(chē)貸款業(yè)務(wù)管理,促進(jìn)汽車(chē)消費,根據《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國銀行業(yè)監督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等法律規定,中國人民銀行、中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )聯(lián)合起草了《關(guān)于修改<汽車(chē)貸款管理辦法>的決定(征求意見(jiàn)稿)》,現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。
意見(jiàn)稿對十方面內容做出了修改。其中,根據意見(jiàn)稿,汽車(chē)貸款發(fā)放將實(shí)施貸款最高發(fā)放比例要求制度,貸款人發(fā)放的汽車(chē)貸款金額占借款人所購汽車(chē)價(jià)格的比例,不得超過(guò)貸款最高發(fā)放比例要求;貸款最高發(fā)放比例要求由中國人民銀行、中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )根據宏觀(guān)經(jīng)濟、行業(yè)發(fā)展等實(shí)際情況另行規定。
而現在實(shí)行的《汽車(chē)貸款管理辦法》規定,“貸款人發(fā)放自用車(chē)貸款的金額不得超過(guò)借款人所購汽車(chē)價(jià)格的80%;發(fā)放商用車(chē)貸款的金額不得超過(guò)借款人所購汽車(chē)價(jià)格的70%;發(fā)放二手車(chē)貸款的金額不得超過(guò)借款人所購汽車(chē)價(jià)格的50%?!?/p>
以下為全文:
關(guān)于修改《汽車(chē)貸款管理辦法》的決定
(征求意見(jiàn)稿)
中國人民銀行、中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )決定對《汽車(chē)貸款管理辦法》作如下修改:
一、第一條修改為:“為規范汽車(chē)貸款業(yè)務(wù)管理,防范汽車(chē)貸款風(fēng)險,促進(jìn)汽車(chē)貸款業(yè)務(wù)健康發(fā)展,根據《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國銀行業(yè)監督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等法律規定,制定本辦法”。
二、第三條修改為:“本辦法所稱(chēng)貸款人是指在中華人民共和國境內依法設立的、經(jīng)中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )及其派出機構批準經(jīng)營(yíng)人民幣貸款業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行、農村合作銀行、農村信用社及獲準經(jīng)營(yíng)汽車(chē)貸款業(yè)務(wù)的非銀行金融機構”。
三、第四條修改為:“本辦法所稱(chēng)自用車(chē)是指借款人通過(guò)汽車(chē)貸款購買(mǎi)的、不以營(yíng)利為目的的汽車(chē);商用車(chē)是指借款人通過(guò)汽車(chē)貸款購買(mǎi)的、以營(yíng)利為目的的汽車(chē);二手車(chē)是指從辦理完注冊登記手續到達到國家強制報廢標準之前進(jìn)行所有權變更并依法辦理過(guò)戶(hù)手續的汽車(chē);新能源汽車(chē)是指采用新型動(dòng)力系統,完全或者主要依靠新型能源驅動(dòng)的汽車(chē),主要包括純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)及燃料電池汽車(chē)”。
四、刪除第十五條第四項。
五、第十九條第一項修改為:“具有企業(yè)或事業(yè)單位登記管理機關(guān)核發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照或事業(yè)單位法人證書(shū)及法人分支機構營(yíng)業(yè)執照、個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照等證明借款人主體資格的法定文件”。
六、第二十二條修改為:“汽車(chē)貸款發(fā)放實(shí)施貸款最高發(fā)放比例要求制度,貸款人發(fā)放的汽車(chē)貸款金額占借款人所購汽車(chē)價(jià)格的比例,不得超過(guò)貸款最高發(fā)放比例要求;貸款最高發(fā)放比例要求由中國人民銀行、中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )根據宏觀(guān)經(jīng)濟、行業(yè)發(fā)展等實(shí)際情況另行規定。
前款所稱(chēng)汽車(chē)價(jià)格,對新車(chē)是指汽車(chē)實(shí)際成交價(jià)格(扣除政府補貼,且不含各類(lèi)附加稅、費及保費等)與汽車(chē)生產(chǎn)商公布的價(jià)格的較低者,對二手車(chē)是指汽車(chē)實(shí)際成交價(jià)格(扣除政府補貼,且不含各類(lèi)附加稅、費及保費等)與貸款人評估價(jià)格的較低者”。
七、第二十三條修改為:“貸款人應建立借款人信用評級系統,審慎使用外部信用評級,通過(guò)內外評級結合,確定借款人的信用級別。對個(gè)人借款人,應根據其職業(yè)、收入狀況、還款能力、信用記錄等因素確定信用級別;對經(jīng)銷(xiāo)商及機構借款人,應根據其信貸檔案所反映的情況、高級管理人員的資信情況、財務(wù)狀況、信用記錄等因素確定信用級別”。
八、第二十四條修改為:“貸款人發(fā)放汽車(chē)貸款,應要求借款人提供所購汽車(chē)抵押或其它有效擔保。經(jīng)貸款人審查、評估,確認借款人信用良好,確能償還貸款的,可以不提供擔?!?。
九、第三十一條修改為:“貸款人應將汽車(chē)貸款的有關(guān)信息及時(shí)錄入金融信用信息基礎數據庫,并建立與其他貸款人的信息交流制度”。
十、第十、十一、十七條中的“資信”修改為“信用”。
本決定自X年X月X日起施行。
《汽車(chē)貸款管理辦法》根據本決定作相應修改,重新公布。
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專(zhuān)家建議,在完善規則前提下,國企應成為市場(chǎng)主體,進(jìn)一步深化產(chǎn)權改革、健全內部治理機制。