中央城市工作會(huì )議提出，要科學(xué)規劃城市空間布局，一年來(lái)，城市群規劃與發(fā)展提速，城市群在城鎮化發(fā)展中的主體形態(tài)日益顯現，作用不斷加強。

　　城市群作為城鎮化的主體形態(tài)，這個(gè)過(guò)程是任其自然演化，還是通過(guò)規劃來(lái)引領(lǐng)?中國選擇了后者，這在世界城鎮化進(jìn)程以及城市發(fā)展中是一個(gè)創(chuàng )新之舉。目前來(lái)看，通過(guò)規劃引領(lǐng)城市群發(fā)展，能夠實(shí)現以下目的：推動(dòng)形成城市群的不同發(fā)展定位;加速建立城市群內部的協(xié)調機制;促進(jìn)城市群內部大中小城市協(xié)調發(fā)展;強化城市群內部以及城市群之間的綜合交通網(wǎng)絡(luò )支撐。

　　制定城市群規劃引領(lǐng)城市群發(fā)展，是一個(gè)充滿(mǎn)挑戰的工作。要避免的是不管不顧城市之間有無(wú)聯(lián)系及聯(lián)系強弱，機械地將地理上相鄰相近的城市“拉郎配”;或者是簡(jiǎn)單地以城市群發(fā)展為名，超越發(fā)展階段與實(shí)際需求去布局大工程大項目。未來(lái)，要不斷提高對城市群的形態(tài)的辨識、本質(zhì)的認識。在城市群規劃編制中，應重點(diǎn)研究以下一些問(wèn)題：如何解決城市群基本公共物品、共性發(fā)展平臺短缺?如何激活城市群內部各類(lèi)城市及其他各種類(lèi)型主體的活力?如何通過(guò)規劃發(fā)揮市場(chǎng)資源的配置作用?如何構建多層次協(xié)同的城市群治理體系?如何提升城市的整體競爭力?等等。