《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，粵港澳大灣區未來(lái)或形成“一環(huán)兩扇、兩屏六軸”的網(wǎng)絡(luò )化空間結構，將大灣區打造成全球創(chuàng )新高地，培育利益共享的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，加快向全球價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。

　　對此，業(yè)內人士表示，粵港澳大灣區發(fā)展是在“一個(gè)國家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區、四個(gè)核心城市”背景下深化合作，既有體制疊加優(yōu)勢，也亟待推進(jìn)體制機制改革以最大限度推進(jìn)人流、物流、資金流、信息流暢通。

　　粵港澳大灣區城市群發(fā)展規劃研究課題組副組長(cháng)、中國國際經(jīng)濟交流中心產(chǎn)業(yè)部部長(cháng)王福強表示，應該構建粵港澳大灣區“一環(huán)兩扇、兩屏六軸”網(wǎng)絡(luò )化空間結構。

　　據悉，一環(huán)是指環(huán)珠江經(jīng)濟圈，其中重點(diǎn)依托珠江口的主要城市廣州、深圳、珠海、東莞、中山5市和香港、澳門(mén)，形成區域交通快速連接、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分工協(xié)作、科技創(chuàng )新協(xié)同推進(jìn)、社會(huì )交往密切便捷的環(huán)珠江口經(jīng)濟圈。

　　王福強表示，“一環(huán)”將以香港、澳門(mén)、廣州、深圳等“四極”不斷強化區域輻射帶動(dòng)作用，引領(lǐng)城市群整體深度參與國際競爭，提升大灣區在國際經(jīng)濟板塊中的地位。

　　珠江口兩岸將形成東西“兩扇”，東岸方面，以廣州東部地區、東莞水鄉經(jīng)濟區、松山湖高新區、惠州潼湖生態(tài)智慧區、環(huán)大亞灣新區等功能板塊為支點(diǎn)，加快推動(dòng)東岸地區產(chǎn)業(yè)轉型升級。仍處待開(kāi)發(fā)區域的西岸，則在保留自然生態(tài)空間的前提下，統籌重大項目、平臺和基礎設施布局，打造機場(chǎng)、港口、軌道等多種交通方式協(xié)同聯(lián)運的綜合樞紐，引導人口、產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向西岸集聚，打造西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)帶。

　　而“兩屏”是指北部連綿山體森林生態(tài)屏障和南部沿海綠色生態(tài)防護屏障。同時(shí)，王福強認為，應構建“香港-珠海-高欄港-大廣海港-陽(yáng)江-粵西地區、深圳-中山-江門(mén)-陽(yáng)江-粵西地區、廣州-佛山-肇慶-云浮-西南地區、廣州-清遠-韶關(guān)-華中地區、東莞-惠州-河源-粵東北地區、深圳-環(huán)大亞灣-汕尾-粵東地區”等六大產(chǎn)業(yè)拓展軸。

　　對此，中國國際經(jīng)濟交流中心常務(wù)副理事長(cháng)張曉強指出，大灣區要利用“一環(huán)兩扇、兩屏六軸”的空間布局，就推進(jìn)基礎設施互聯(lián)互通、進(jìn)一步提升市場(chǎng)一體化水平、打造國際科技創(chuàng )新中心、構建協(xié)同發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系、共建宜居、宜業(yè)、宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈、培育國際合作新優(yōu)勢的六項合作重點(diǎn)，攜手打造全球最具發(fā)展空間的大灣區都市共同體，形成最具增長(cháng)潛力的國際一流灣區和世界級城市群。

　　中山大學(xué)產(chǎn)業(yè)與區域發(fā)展研究中心主任梁琦在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“一環(huán)兩扇、兩屏六軸”是地理空間規劃，而在經(jīng)濟發(fā)展規劃中，則需要“創(chuàng )新”為引領(lǐng)。

　　梁琦表示，與單個(gè)的城市不同，城市群應該具有相對完備的產(chǎn)業(yè)體系。因此，城市群之間的競爭實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的競爭。珠三角擁有完備的制造業(yè)體系，且對外開(kāi)放度高，成為全球生產(chǎn)體系上重要一環(huán)。因此，創(chuàng )新升級將有助于大灣區建成中國最具國際化、市場(chǎng)化的科創(chuàng )中心和全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心。

　　方正證券分析師任澤平也表示，典型灣區發(fā)展歷程分為“港口經(jīng)濟-工業(yè)經(jīng)濟-服務(wù)經(jīng)濟-創(chuàng )新型經(jīng)濟”四個(gè)階段。當前三大灣區基本處于服務(wù)型經(jīng)濟向創(chuàng )新型經(jīng)濟的轉軌中。而目前，珠三角制造業(yè)比較發(fā)達，整體處于工業(yè)經(jīng)濟向服務(wù)經(jīng)濟轉型的過(guò)程中；香港、深圳等部分城市已出現創(chuàng )新型經(jīng)濟特征。單純從經(jīng)濟總量看，粵港澳大灣區與紐約灣區相當，但在引領(lǐng)全球經(jīng)濟發(fā)展、主導全球資源配置、帶動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)升級等方面差距明顯。

　　事實(shí)上，廣東省發(fā)改委主任何寧卡在今年兩會(huì )時(shí)便提出，將大灣區打造全球創(chuàng )新高地。他認為，三地應合作打造全球科技創(chuàng )新平臺，構建開(kāi)放型創(chuàng )新體系，完善創(chuàng )新合作體制機制，建設大灣區創(chuàng )新共同體，逐步發(fā)展成為全球重要科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心。

　　日前，廣東發(fā)布《工業(yè)和信息化部廣東省人民政府合作框架協(xié)議》實(shí)施方案顯示，廣東將創(chuàng )建珠三角國家智能制造示范區。到2021年，建成10個(gè)產(chǎn)值超100億元的智能制造產(chǎn)業(yè)基地。

　　金融方面，何寧卡表示，推動(dòng)粵港澳金融競合有序、協(xié)同發(fā)展，培育金融合作新平臺，擴大內地與港澳金融市場(chǎng)要素雙向開(kāi)放與聯(lián)通，打造引領(lǐng)泛珠、輻射東南亞、服務(wù)于“一帶一路”的金融樞紐。

　　任澤平認為，大灣區發(fā)展未來(lái)可能從加強基礎設施互聯(lián)互通、打造全球創(chuàng )新高地、培育利益共享的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、共建金融核心圈等方面重點(diǎn)謀劃。

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