通過(guò)創(chuàng )新驅動(dòng)和城市轉型發(fā)展，粵港澳大灣區有望打造成中國的硅谷和全國性區域經(jīng)濟增長(cháng)極。6月20日舉行的首屆粵港澳大灣區論壇透露，粵港澳大灣區未來(lái)將與紐約灣區、舊金山灣區、東京灣區等世界級灣區展開(kāi)競爭。

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　　業(yè)內人士表示，粵港澳大灣區已從區域合作層面提升至國家發(fā)展策略層面，將成為我國參與全球競爭、建設世界級城市群的重要載體。未來(lái)粵港澳大灣區充滿(mǎn)發(fā)展前景和投資機會(huì )，“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能、云計算等“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”將蓬勃發(fā)展，規模有望達到萬(wàn)億元級別。

　　定位　打造世界級灣區

　　“粵港澳大灣區與京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)三角戰略經(jīng)濟帶一樣，屬?lài)覅^域發(fā)展的重點(diǎn)?！毕愀壅萍皟鹊厥聞?wù)局局長(cháng)譚志源表示，粵港澳大灣區已從區域合作層面提升至國家發(fā)展策略層面。

　　廣東省副省長(cháng)袁寶成表示，粵港澳區位優(yōu)勢明顯，同時(shí)擁有先進(jìn)的制造業(yè)、金融業(yè)和服務(wù)業(yè)，通過(guò)區域內協(xié)同發(fā)展，共建全國性創(chuàng )新發(fā)展城市群和經(jīng)濟增長(cháng)極，是大勢所趨。

　　方正證券宏觀(guān)分析師任澤平認為，打造國際一流灣區和世界級城市群，帶動(dòng)泛珠三角區域發(fā)展，形成“北有京津冀協(xié)同發(fā)展、中有長(cháng)江經(jīng)濟帶、南有粵港澳大灣區”的區域經(jīng)濟發(fā)展新格局。

　　“粵港澳大灣區是歷史海上絲綢之路的起點(diǎn)之一，港口等區位優(yōu)勢突出，具有僑鄉、英語(yǔ)和葡語(yǔ)三大文化紐帶，是連接21世紀海上絲綢之路沿線(xiàn)國家的重要橋梁。建設粵港澳大灣區，有利于整合其港口、金融、貿易、制造業(yè)等優(yōu)勢，推進(jìn)‘一帶一路’建設?！比螡善秸f(shuō)。

　　業(yè)內人士分析認為，未來(lái)相當長(cháng)時(shí)期內，粵港澳大灣區有望成為我國東南區域發(fā)展的“抓手”。結合2016年3月《國務(wù)院關(guān)于深化泛珠三角區域合作的指導意見(jiàn)》，粵港澳大灣區發(fā)展將帶來(lái)四大投資機遇，即交通基礎設施對接、港口航運中心建設、片區功能改造與產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)合作升級，不但會(huì )持續推動(dòng)區內經(jīng)濟發(fā)展，還將進(jìn)一步輻射相鄰地區。

　　工信部信息中心工業(yè)經(jīng)濟所所長(cháng)于佳寧向《經(jīng)濟參考報》記者表示，從全國發(fā)展一盤(pán)棋的角度出發(fā)，粵港澳大灣區發(fā)展所產(chǎn)生的帶動(dòng)效應，將會(huì )向周邊的嶺南地區、西南地區以及湖南、湖北、安徽等省份滲透。此外，其形成的產(chǎn)業(yè)升級和城市化經(jīng)驗，未來(lái)還會(huì )得以推廣，惠及全國更多地區發(fā)展。

　　據世界銀行統計，全球經(jīng)濟總量的約60%來(lái)自港口海灣地帶及其直接腹地。因此，譚志源表示，粵港澳大灣區的優(yōu)勢將像東京灣區、紐約灣區、舊金山灣區等世界公認的三大灣區一樣，成為帶動(dòng)全球經(jīng)濟發(fā)展的重要增長(cháng)極和引領(lǐng)技術(shù)變革的領(lǐng)頭羊，更有望成為中國參與全球競爭、建設世界級城市群的重要載體。

　　任澤平表示，粵港澳大灣區是我國最有條件建設“灣區經(jīng)濟”的先行區，外向型程度最高，內部聯(lián)系也日益密切，未來(lái)有望與上述三大世界級灣區競爭，成為國家高水平參與國際經(jīng)濟合作的新平臺，未來(lái)有望成為第四個(gè)國際一流灣區。

　　目標　科技創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)升級

　　區位上，粵港澳大灣區南接東南亞、南亞，東接海峽西岸經(jīng)濟區、臺灣，北接長(cháng)江經(jīng)濟帶，西接北部灣經(jīng)濟區，區位上為“灣區群+港口群+產(chǎn)業(yè)群+城市群”等疊加。

　　港口方面，粵港澳大灣區有深圳港、香港港、廣州港、東莞港、珠海港、惠州港、中山港、江門(mén)港等多個(gè)港口,　港口集裝箱年吞吐量合計超過(guò)6500萬(wàn)標箱；其中，2016年深圳港、香港港、廣州港集裝箱吞吐量位居世界前十，分別排序為第三、第五、第七。

　　在此優(yōu)勢背景下，粵港澳大灣區未來(lái)發(fā)展的重要目標是打造世界性科技創(chuàng )新灣區。

　　目前，粵港澳地區科技創(chuàng )新實(shí)力非常突出，有通訊電子信息、新能源汽車(chē)、無(wú)人機、機器人等高端產(chǎn)業(yè)集群。

　　以廣東省為例，2016年共有高新技術(shù)企業(yè)19857家，規模居全國第一，全省區域創(chuàng )新能力綜合排名連續7年位居全國第二，技術(shù)自給率達70%，有效發(fā)明專(zhuān)利量和PCT國際專(zhuān)利申請量保持全國第一。其中，PCT國際專(zhuān)利申請量占全國的56%。另外，粵港澳地區擁有1個(gè)國家級自主創(chuàng )新示范區、3個(gè)國家創(chuàng )新型城市、超過(guò)200所普通高校和200萬(wàn)在校大學(xué)生，擁有30名中國科學(xué)院院士、工程院院士，12個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室，以及華為、比亞迪、騰訊等一大批全球知名的創(chuàng )新型企業(yè)。

　　騰訊董事會(huì )主席兼首席執行官馬化騰認為，大灣區科技創(chuàng )新潛力巨大，未來(lái)以此為支撐的各類(lèi)創(chuàng )新發(fā)展將會(huì )在大灣區逐漸壯大。他表示，粵港澳大灣區發(fā)展是“抓了幾副好牌”，區域不僅擁有顯著(zhù)的制造業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)上還正在形成硬件、軟件、服務(wù)的協(xié)同。目前，區域內科技創(chuàng )新企業(yè)眾多，并形成了良好的創(chuàng )新發(fā)展環(huán)境，這將成為打造粵港澳世界級創(chuàng )新大灣區的基礎。

　　除科技創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)集群外，粵港澳大灣區還存在石油化工、服裝鞋帽、玩具加工、食品飲料等中低端產(chǎn)業(yè)集群。這意味著(zhù)，其擁有巨大的傳統制造業(yè)升級潛力。

　　有業(yè)內人士表示，隨著(zhù)粵港澳三地合作加深以及科技創(chuàng )新帶動(dòng)，區域內傳統制造業(yè)將逐步邁向高端。制造業(yè)升級將成為大灣區重要的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力。軌道交通、高端裝備制造、智能硬件、電信設備等產(chǎn)業(yè)都會(huì )得到快速發(fā)展，并逐步形成完整的產(chǎn)業(yè)集群。而結合“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能、云計算、大數據等技術(shù)，電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、在線(xiàn)教育、遠程醫療、數字娛樂(lè )等“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”也將蓬勃發(fā)展，規模有望達到萬(wàn)億元級別。

　　也有分析人士認為，粵港澳大灣區充滿(mǎn)發(fā)展前景和投資機會(huì )。從大灣區現有的產(chǎn)業(yè)稟賦和未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢看，高科技產(chǎn)業(yè)、戰略新興產(chǎn)業(yè)和以高科技驅動(dòng)的制造業(yè)升級，將成為大灣區重要的發(fā)展驅動(dòng)力，相應投資機會(huì )顯而易見(jiàn)。

　　高瓴資本創(chuàng )始人兼CEO張磊向《經(jīng)濟參考報》記者表示，大灣區將吸引大量創(chuàng )業(yè)企業(yè)和創(chuàng )新投入，而更多的產(chǎn)業(yè)資本和PE基金也會(huì )隨之而來(lái)。

　　策略　互聯(lián)互通協(xié)調發(fā)展

　　多位業(yè)內人士表示，要實(shí)現打造世界級灣區的目標，未來(lái)還需要在粵港澳三地間形成良好的協(xié)同發(fā)展機制。

　　資料顯示，粵港澳大灣區由“9+2”組成，即廣東的廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞、惠州、江門(mén)、肇慶以及香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區。土地面積占全國的0.6%，經(jīng)濟總量占全國的12.4%，常住人口占全國的4.9%。

　　譚志源表示，要做好功能定位、實(shí)現互聯(lián)互通、打造優(yōu)質(zhì)生活圈，實(shí)現錯位發(fā)展、互補共贏(yíng)；做好基建、生產(chǎn)要素、資金以及通訊的互聯(lián)互通；打造一小時(shí)或兩小時(shí)的粵港澳大灣區生活圈，方便人員流通往來(lái)，最終打造對外開(kāi)放新格局，面向世界開(kāi)放整個(gè)灣區。

　　上述論壇發(fā)布的《創(chuàng )新驅動(dòng)與都市轉型：打造中國的世界級灣區》報告指出，從區內軟硬件環(huán)境上，未來(lái)應加強便利化硬件建設，優(yōu)化完善粵港澳人員簽注政策，提升貨物通關(guān)便利化水平，便利實(shí)驗設備和材料跨境通關(guān)，放寬科研資金跨境使用限制；在制度上，則應制定在公司注冊、準入限制、稅收等方面的同等待遇，以及在就業(yè)、社保、醫保、教育等方面的同等待遇等政策。

　　中國（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院院長(cháng)樊綱建議，以廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴三個(gè)自貿試驗區，加上香港和澳門(mén)，建立大灣區自貿區聯(lián)盟，在對外開(kāi)放和創(chuàng )新發(fā)展上先行先試，之后在粵港澳大灣區內推廣經(jīng)驗，并在時(shí)機成熟時(shí)，將相關(guān)措施和經(jīng)驗在全國范圍落地。

　　馬化騰表示，希望三地政府建立長(cháng)效機制，把競爭的心態(tài)化為合作的心態(tài)，向海外市場(chǎng)、向全球要人才。建立灣區人才引進(jìn)計劃，推出灣區“綠卡”，讓人才流動(dòng)更加方便。

　　新世界發(fā)展執行副主席兼總經(jīng)理鄭志剛則建議，整合區域內學(xué)術(shù)資源，加強基礎科學(xué)和技術(shù)研究，同時(shí)培育統一的創(chuàng )新文化，形成粵港澳大灣區的創(chuàng )新環(huán)境，以此吸引全球人才。